联袂山水 协同致远

　　一、案例介绍：湖北交投鄂西北运营公司(以下简称“鄂西北运营公司”)负责湖北省十堰市境内650公里高速公路的运营管理。在国家乡村振兴与湖北“中部崛起”战略指引下，公司以“山水红盟”党建品牌为引领，立足山区高速特点，构建起“多方联动、资源整合、价值共生”的交旅融合协同机制，探索出“以路促旅、以旅兴产、以产富民”的山区发展新路径。

　　二、政企协同机制的构建与落地

　　(一)政企协同定方向，交旅融合从“分散”到“统筹”，筑牢顶层设计根基。2023年2月21日，鄂西北运营公司与十堰市政府签订“共同缔造靓丽风景线”协议，开启地企融合协同发展新格局。与十堰市文旅局达成“畅美山水城、畅行鄂西北”共建共识，建立常态化沟通机制，制定并印发《“畅美山水城•畅行鄂西北”交旅融合共同体发展实施方案》，以“合作共建、人员互动、资源共享、信息互通”的合作理念，构建“交旅融合+路域协同”多元驱动机制，在整合资源渠道、促进营销融合，助力乡村振兴、深化产业融合，加强工作联动、拓展服务融合，优化路网标识、实现设施融合等“四个融合”方面进行深度合作，加快构建“功能完善、特色突出、服务优良”的“交旅融合共同体”。通过机制化的顶层设计，改变过去各自为战的“分散”状态，形成由政府主导、企业主演的“统筹”发展新格局。

　　(二)多方联动破壁垒，交产融合从“通道”到“平台”，构建资源整合中枢。鄂西北运营公司与陕西交控三家分公司签订《鄂陕(陕鄂)省际协作共建框架协议》，构建“平安联创、路域共治、稽查协同、应急统一”的区域应急响应体系，开展“畅美鄂陕、共同缔造”联建活动20余次;公司所属第五党总支联合十堰市竹山县政府，高速交警、路政等多家单位，首创“县域高速公路桥梁安全排险治理专项机制”，高效清理高速公路桥下违规堆积物1.9万余立方米，进一步为人民群众美好出行创造靓丽环境。通过高效的机制联动与平台建设，将交通的“流量”转化为旅游的“留量”，实现从单纯通行功能的“通道”，向价值创造“平台”的质变。

　　(三)支部结对强落地，服务融合从“收费站”到“家园”，夯实一线服务阵地。公司所属路段6个党总支，14个党支部通过党组织结对，将协同机制落实到具体项目和日常服务中，深入扎根地方、融入属地。先后与90余家A级旅游景区签订交旅融合协议，依托云鹊、小北等宣传团队，加大营销宣传力度，主动与省外、域外单位合作，开展G7011、G70等路域联合引流、“引客入堰”活动，联合948等交通服务平台开展异地营销服务活动，实现交旅融合从间接宣传走向直接引流。使传统的交通“收费站”升华为有温度、有文化、有活力的交旅“家园”，最终实现服务融合和民心相通。

　　三、机制创新成效：从“物理叠加”到“化学裂变”的价值共创

　　(一)文旅经济实现“从流量到留量”的能级跃升。公司的“云鹊”直播团队，化身“文旅推介官”，先后宣传推介景点近60余处，推出各类游玩线路50余条，开展景点直播1100余场，观看人数超348万人次，答复网友路况咨询19万余条，赢得1521万余人点赞，公司抖音号粉丝从2600人增长为11万人，粉丝遍布全国17个省市自治区。据统计，2024年十堰市旅游接待总人数14522.3万人次，比上年增长20.3%;旅游总收入1481.7亿元，增长20.4%。此举不仅做大了文旅市场的“蛋糕”，更通过延长消费链条，显著提升了单位流量的产出价值，实现了文旅经济的能级跃升。

　　(二)特色产业打通“从乡土到市场”的高速通道。鄂西北运营公司勇担社会责任，主动创新作为，一方面利用微信公众号、收费窗口、便民咨询台等多种渠道向社会公众发布当地特色农产品信息，拓宽销售渠道;另一方面，开展线上公益“直播助农”90余次，广泛推介“房陵黄酒”“郧阳香菇”“竹山绿松石”“青曲草莓”“七夕美人茶”等地方特产，助力乡村振兴。同时，公司立足市场化发展需求，依托高速公路覆盖面广，通行条件便捷等优势打造特色产品展厅，以阵地建设助推新的经济增长点，累计助销沿线农产品价值超过800余万元，惠及数千农户。探索差异化收费新模式，通过“高速+物流”等方式降低了农产品流通成本约15%，提高了市场竞争力。交通线变成了“致富线”，交旅融合平台成为推动乡村振兴、实现城乡协同发展的“新引擎”。

　　(三)文化品牌实现“从知名到美誉”的立体升华。公司把高速出口打造成景区的服务站和宣传站，十堰市首个“文化和旅游推荐示范点”在竹山收费站揭牌，公司依托收费站良好的空间条件打造出廉洁教育基地、党建文化基地、全民阅读基地以及安全环保教育基地并免费向社会开放，接待各类参观学习157批4000余人次。“山水红盟”荣获第二届交通运输行业基层党建“十佳党建品牌”，“红色轻骑兵”“红色护航线”“红帆党总支”3个党建品牌案例获评全国首届交通运输行业基层党建创新案例，6篇党建理论创新案例获省级以上奖项。品牌建设从单一的“宣传”变为可感知的“体验”，实现了从浅层“知名”到深层“美誉”的跨越，为区域的长远发展积累了宝贵的无形资产。

　　四、社会评价

　　鄂西北运营公司在政企交旅融合协同机制的实践得到多方认可。一是上级与行业关注，其模式成为区域典型案例，获主管部门肯定并交流推广。二是主流媒体聚焦，被《中国交通报》《湖北日报》等权威媒体深度报道，引发社会广泛讨论。三是群众与游客赞誉，沿线特色产业焕发生机，当地居民切实受益，游客体验与满意度显著提升。

　　五、结语

　　从“政策蓝图”到“基层实践”，从“资源整合”到“价值创造”，十堰市政府与鄂西北运营公司共同构建的交旅融合协同机制，有效破解了“高速归高速、旅游归旅游”的碎片化困境。政府以规划定方向、以政策破壁垒，企业以场景促落地、以服务强支撑，二者形成了“目标同向、权责清晰、联动高效”的强大合力。这条以“山水红盟”为纽带的政企协同之路，正让秦巴山区的“好风景”孕育出“好经济”，“土特产”转化为“好收益”，为乡村振兴提供了生动的“鄂西北实践”。未来，随着协同机制的持续深化，鄂西北高速将继续以“路”为媒，以“协”为要，不断将交通动能转化为发展增量，照亮秦巴山区乡村振兴的康庄大道。