甘肃G1816合赛公路交旅融合

　　一、基本概况：

　　甘肃G1816乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙段(甘青界)(以下简称“合赛公路”)交旅融合项目，由甘肃合赛公路建设发展有限公司牵头策划实施，是深入贯彻落实交通强国战略、甘肃省“十四五”路衍经济发展专项规划的重点项目，也是甘肃省“十四五”以来首个以省地共建、项目打包方式实施的高速公路PPP项目。

　　合赛公路是甘肃省西南地区向西联系青海、向南对接四川、向北联通省会兰州的核心干线，与G0611、临合高速共同构成甘青川三省快速通道，对完善区域路网、推动甘南融入成渝双城经济圈具有关键支撑作用。项目途径甘藏高原，串联合作市、夏河县、碌曲县等地优质文旅资源，生态与文化资源丰富，为交旅融合发展奠定坚实资源基础。

　　甘肃省作为全国路衍经济首创省，将其作为千亿级产业集群重点培育，率先出台系列政策，明确“深化交通运输与文化旅游融合”为核心方向，为合赛公路项目交旅深度融合、“路链资源、路衍文旅”提供了强力政策支撑与实施保障。

　　二、项目特色与主要做法：

　　依托合赛公路交通优势与沿线资源禀赋，坚持“统一规划、因地制宜、分期实施”原则，结合甘南州资源禀赋和区域特色，构建“甘藏特色风景带、甘藏清洁能源带、甘藏黄河保护带、甘藏物流产业带”的“一路四带”发展格局。其中将“甘藏特色风景带”作为交旅融合核心载体，系统谋划“公路+甘藏文旅”“服务区+”等业态，推动交通基础设施与文旅资源深度绑定，实现“路随景建、景随路兴”。

　　项目充分挖掘沿线藏族文化、红色文化、佛教文化、非遗文化等资源，策划实施甘藏文旅项目，重点打造拉卜楞寺、郎木寺、尕海湖、则岔石林、桑科草原等核心景区的旅游连接线，提升旅游交通可达性和服务品质。通过设置旅游驿站、观景台、服务区+旅游综合体等方式，构建“快进慢游”的旅游交通网络，实现“车在路上行，人在画中游”的交旅融合体验。以合赛公路为轴线，串联10余个重点文旅节点，设计“甘藏风情3日游”“生态草原休闲游”等主题旅游线路，推动“景点旅游”向“全域旅游”转型。

　　系统谋划“公路+甘藏文旅”业态，合赛高速沿线，规划设置兼具观景、休憩、文化与信息展示功能的复合型服务区。例如，在靠近桑科草原和拉卜楞寺的区域，服务区将引入“服务区+旅游综合体”模式，设立游客服务中心、藏族手工艺品体验店和“天空之城•理塘”等特色品牌展销点http://epaper.scjjrb.com/Article/index/aid/8768349.html，使服务区成为旅游第一站。在尕海湖、则岔石林等生态敏感区附近，合理设置生态观景台和旅游驿站。这些设施将采用低影响设计，并利用原生态草皮进行边坡防护和景观恢复http://jtys.gansu.gov.cn/jtys/c106392/202508/174187294.shtml，实现“车在路上行，人在画中游”。

　　策划主题线路，推动全域旅游;以合赛公路为轴线，串联沿线10余个重点文旅节点，设计并推广“甘藏风情3日游”、“生态草原休闲游”等主题线路。例如，“甘藏风情3日游”可设计为：第一天于合作市体验当周、美仁草原、，第二天沿合赛高速抵达夏河县，深度游览拉卜楞寺与桑科草原，第三天前往碌曲县，探访尕海湖与则岔石林https://news.qq.com/rain/a/20250902A08Q1800，形成完整的旅游闭环。

　　推广使用清洁能源： 在高速服务区、收费站、隧道管养站等附属建筑的屋顶和立面，建设分布式光伏发电系统，为设施运营提供绿色电力，打造近零碳服务区。

　　项目坚持“生态优先、绿色发展”理念，严格落实黄河流域生态保护要求，合理避让自然保护区、湿地等生态敏感区域，推广使用清洁能源，建设分布式光伏发电系统，打造绿色低碳交通走廊。同时，依托尕海湖、则岔石林等自然景观，开发生态旅游产品，推动生态保护与旅游发展协同共进。

　　三、主要成效

　　甘肃合赛公路建设发展有限公司始终紧密围绕国家交通强国战略，持续深化交旅融合模式创新研究，为同类交旅融合项目项目提供了可复制的实践经验，也对西部地区交通与旅游融合发展具有示范意义，具体体现在以下几方面。

　　(一)从旅游发展角度来看，项目建成后成效斐然。它如同一条坚韧的纽带，有效串联起甘南州主要旅游资源，精心打造出“拉卜楞寺—桑科草原—尕海湖—郎木寺—则岔石林”这一条黄金旅游线路。据相关数据统计，在项目建成前，游客从拉卜楞寺前往郎木寺，若选择传统交通方式，平均耗时约6小时，且途中交通状况复杂，旅游体验大打折扣。而项目建成后，游客可通过高速公路快速抵达各个景区，全程耗时缩短至3小时以内，旅游通达性和便捷性得到极大提升。这一改变直接吸引了大量游客涌入，根据甘南州交通运输局、文旅交建集团等部门历年的监测数据分析，项目建成后的首个旅游旺季，沿线景区游客接待量同比增长约40%，有力地促进了区域由“过境路”向“旅游目的地”的华丽转型。

　　同时，旅游业的蓬勃发展也为当地带来了可观的创收。以黄金旅游线路上的核心景区为例，项目建成后，景区门票收入、旅游商品销售收入以及餐饮住宿收入等综合创收较项目建成前增长。随着旅游市场的不断拓展和旅游品质的持续提升，预计未来几年，沿线旅游综合收入将以每年20%以上的速度增长，为当地经济发展注入源源不断的动力。

　　(二)在民生影响方面，项目带来的间接效益同样不可忽视。在基础设施建设上，新建和改建了多条道路、桥梁以及配套的公共服务设施，使区域基础设施水平实现了质的飞跃。以沿线双岔乡镇为例，项目实施前，该乡镇道路狭窄且破损严重，群众出行极为不便，农产品运输成本高昂。项目实施后，新建的宽阔平坦的公路直通乡镇，不仅改善了群众出行条件，还使农产品运输时间缩短了近一半，运输成本降低了30%，有效促进了当地农业产业的发展。

　　(三)项目建成后，围绕旅游产业又衍生出众多就业途径，如景区导游、酒店服务、特色商品销售等，间接带动就业人数超过1万人，促进农牧民就地就近就业，助力乡村振兴。通过“服务区+扶贫”模式，设立农特产品直销点，推动了“甘味”品牌出山进城，带动农牧民增收致富，为乡村振兴提供了强劲动力。项目实施以来，沿线居民人均收入增长，极大地增强了当地群众的获得感与幸福感。

　　(四)在模式创新与全国示范层面，项目形成可复制的宝贵经验。项目作为“甘肃黄河水源涵养区合赛高速低环境影响建造科技示范工程”，在模式创新上形成可复制经验。其坚持“最小干预、最大保护”原则，用绿色科技优化设计、推广清洁能源、修复生态，保障交通建设与黄河水源保护协调，预防游客对水源破坏。同时依托生态资源发展绿色产业，强化甘南“生态屏障”品牌。此“交旅融合”模式形成“甘肃样板”“甘南经验”，获国家部委关注，在全省推广，为全国生态敏感区交通建设提供范例。

　　项目充分利用闲置资源，立足国家“双碳”战略与交通强国建设目标，G1816合赛高速交能融合项目以“打造绿色智慧能源走廊，引领交通基建低碳转型”为核心理念，致力于打造全国领先的高速公路交能融合示范工程，项目建成后在阿木去乎、碌曲服务区策划建设分布式光伏，通过光伏发电(在服务区屋顶、沿线边坡、服务区绿地、停车场、互通区域)布设太阳能电池板将光能转化为电能，形成分布式清洁能源供给，同时配置储能系统，存储光伏富于电能，实现电力供需动态平衡，再安装充电设施，为电动汽车提供快充等智能化服务，预计可使实现运营用电近30%绿电替代，实现高速公路运营用能清洁化、能源设施智慧化、出行服务低碳化的全方位提升。

　　G1816合赛公路交旅融合发展实践，是甘肃省贯彻落实交通强国战略、推动交通运输高质量发展的重要探索。项目以交通为牵引、以旅游为引擎、以产业为支撑，成功实现“交通线”向“经济带”转变、“服务区”向“产业区”升级、“过境路”向“旅游目的地”转型，为全国交旅融合发展提供了可复制、可推广的实践范例。下一步，在项目过程中，将持续深入探索并深化交旅融合方面的机制创新、政策创新以及模式创新，全力以赴打造更多交通强国建设的标杆典范，以切实行动为全面推进乡村振兴、促进区域协调发展注入强劲交通动力，贡献我们坚实的交通力量。