资源型城市的华丽转身之路

　　一、基本概况

　　河津市位于山西省西南部，地处黄河、汾河交汇地带，这里孕育了“鱼跃龙门”“大禹治水”等传说，滋养了卜子夏、王勃等历史名人，“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门”就是黄河流经河津盛况的真实写照。近年来，河津市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，按照省委、省政府“锻造三大旅游板块，建设三个一号旅游公路，打造国际知名文化旅游目的地”的战略部署，先后投资5.5亿元，高标准建设黄河一号旅游公路一条主线及六条支线，总里程83.8公里。推动创建龙门景区、黄河大梯子崖2个4A级景区、古今天下1个3A级景区;带动培育黄河驿•苍头片区综合体、薛仁贵故里等新热门景区;拉动建设沿黄美丽乡村16个，龙门村跻身“全国乡村旅游重点村”。2022年1月22日，河津市被命名为“四好农村路”全国示范县;2023年6月，黄河一号旅游公路河津段获评“我家门口那条路——最具人气的路”。

　　二、项目特色

　　河津市作为山西典型的资源型工业城市，曾以“煤焦钢化”“煤电铝材”两大循环产业链为核心，旅游产业基础薄弱，“黑灰”印记成为城市高质量发展的桎梏。近年来，河津市委、市政府锚定“打造文商融合旅游热点门户”定位，将交旅融合作为推动产业转型发展的重要抓手，坚持“交通搭台，文旅唱戏”，通过“1+3”有力举措，谱写出旅游产业高质量发展的全新篇章。

　　一条路激活“鱼跃龙门”的千年传奇

　　河津市黄河一号旅游公路遵循“濒临黄河、亲近自然”的设计思路，沿黄河东岸布设，主线长31公里，设计标准为公路三级，基层采用20+20厘米稳定碎石，面层铺设5+3厘米沥青混凝土，路基宽度8.5至15米，并配套2.5米宽绿化带和4米宽自行车道。

　　这是一条融合自然人文景观的旅游长廊。它巧妙串联鱼跃龙门、大禹治水、黄河石门、黄河大梯子崖、黄河湿地公园等18处自然文化景观，8处风格迥异的观景平台点缀其间，从讲述“禹凿龙门”传说的1号观景台，到融合滩涂风情的“小三亚”——浪漫沙滩观景台，再到黄河驿•苍头的研学中心和无动力乐园，每一处都成为游客驻足打卡的“诗与远方”。

　　这是一条驱动绿色发展的生态长廊。在推进旅游公路建设的同时，河津市坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近三年累计投资数亿元，实施黄河生态廊道、农村生活污水处理、矿山生态修复等26个生态治理项目，建设生态廊道29.5公里，修复山体破坏面16万平方米。昔日沙尘漫天的黄河滩，成为繁花似锦、生机盎然的生态屏障。

　　这是一条助推乡村振兴的发展长廊。黄河一号一主线六支线，串联起黄河滩涂3万亩优质粮食、1.6万亩韭菜等五大特色产业基地，培育农民专业合作社779家、农家乐35个，推动连伯韭菜等农产品实现“田间到市场”直通，农村居民累计增收超4亿元，人均可支配收入稳居运城市首位，实现了“修一条路、造一片景、兴一方业、富一方民”的建设构想。

　　三个码头重现“黄河古渡”的盛世繁华

　　2025年“五一”假期，黄河岸边呈现出一番热闹景象，新落成的龙门、梯子崖、船窝三个便民交通码头投入使用，游客纷纷前往乘坐游船“游黄河，跃龙门”，节日期间水运码头接待游客5161人次，同比增长244%。

　　龙门至船窝码头历史悠久，最早可追溯至春秋时期。据记载，秦晋韩城大战时，秦军从龙门东渡击晋。汉代为便利漕运，在黄河开辟了北起船窝、南达潼关的150公里航线。改革开放以后，除龙门码头用作旅游客运外，其他码头相继停用。近年来，随着“龙门文化”“大禹文化”热度攀升，“游黄河，跃龙门”成为热门旅游话题，各地游客纷至沓来，原有码头落后的基础设施严重制约了旅游产业的发展。为破解这一瓶颈，河津市积极建设3个码头，设计客运泊位5个，年通过能力24万人次，有效改善了沿黄旅游交通条件。新建码头将龙门景区、黄河大梯子崖景区、黄河石门、大禹庙等串点成线，通过与黄河一号旅游公路“一主线六支线”有机融合，激活了全域旅游资源，形成了一条完整的黄河观光旅游水上经济带，为发展旅游经济、弘扬大禹精神、传播黄河文化注入新的活力。

　　免费公交实现“畅游河津”的美好愿景

　　几年前，因客运市场萎靡，河津市面临公交车辆停运、群众出行困难等民生问题，传统公共交通运营模式难以为继。面对困境，河津市以“政府购买服务，市民免费乘坐”的创新模式，通过“三步走”战略，稳步推进公共交通系统重构。2022年1月27日，河津市迈出改革第一步，公交公司投入原有72台新能源公交车，开始市内免费公交运营。为保障原运营主体利益，河津市制定了《市内公交财政补贴发放暂行办法》，实行“车辆运营一天补贴一天、不运营不补贴”的兜底机制，确保了改革平稳进行。2022年12月30日，河津市实施第二步改革，通过服务质量招投标引进国企山西汽运集团作为运营主体，新购58台新能源公交车，投入城乡免费公交运营。2023年9月27日，河津市实施第三步改革，山西汽运集团增购车辆投入全域免费旅游公交及镇村公交运营，免费公交实现了对城区、建制村、黄河一号旅游公路、全市A级以上景区景点的全面覆盖。

　　目前，河津免费公交共投入车辆147台，日均发车708班，日运行2万公里，日均客流量达3万人次。2024年9月，河津市免费公交典型案例《实现出行自由•免费公交搭起政府与群众的连心桥》入选“2024年交通强国优秀案例”。

　　持续提升与科学管养，实现“黄河一号”华丽蝶变

　　旅游公路建成通车后，河津市持续投资2.5亿元，对服务设施进行全面提升，构建起集防洪、生态、旅游功能于一体的综合发展带。先后建设8个观景台、5个营地、3个驿站、3处码头，设置“智能情报板”“云上观景”等智慧交通设施45处、“禹凿龙门”等景观小品65处、太阳能路灯397盏、特色旅游标识240余处，投放旅游自行车300余辆，全线覆盖了充电桩和5G信号。便捷的服务设施，让游客从“匆匆路过”到“深度漫游”，各地游客驱车而来，只为沉浸式感受“黄河岸、公路旁”的绝美风光。

　　黄河一号旅游公路的蜕变，更彰显在日常的精细管理中。河津市坚持“建得好更要管得好”，将“路长制”从县域主干道向旅游公路延伸，建立起覆盖旅游公路全段的高效管理责任体系。为破解养护难题，成立旅游公路工作专班，创新推行“政府监管+社会化服务”的养护模式，实行“一日一巡查、一周一养护、一月一检修”，确保路面优良率稳定在95%以上。在服务节点的管理上，对观景台、驿站实行定岗、定人、定责“公园式管理”，确保游客尽兴而来、舒心而归。通过提升硬设施，强化软管理，昔日荒芜的黄河滩涂焕然一新，成为车在景中行，人在画中游的热门打卡地。

　　三、主要成效

　　一条路改变了一座城，引领河津旅游产业从小到大，从弱到强。2024年，随着旅游产业的强势崛起，河津市第三产业实现跨越式发展，占地区生产总值比重从2023年的26.7%跃升至33.3%，增速达6.4%，为县域经济转型注入强劲动力，成为拉动经济结构优化的重要引擎，河津也因旅游产业的快速发展，变得更加宜居、宜业、宜游。

　　依托便捷的交通条件及丰富的旅游资源，河津市先后举办了沿着黄河游运城、“登天梯•跃龙门”高空扁带国际挑战赛、中央电视台《原声天籁——中国民歌盛典》录制、影响力国际街舞大赛、全国汽摩越野挑战赛等全国性活动及赛事，助推旅游景点提档升级，带动游客人数持续增加，催生文旅服务多元业态，成功创建2个4A级景区和1个3A级景区，年接待游客138.8万人次，实现旅游综合收入12.2亿元，推动这座资源型城市快速转型为旅游新秀。

　　河津市的交旅融合发展，是新时代高质量发展理念的生动诠释。河津的实践表明，交旅融合不仅是推动经济发展的重要举措，更是提升城市形象、改善民生福祉的有效途径。未来，河津市将继续深化交旅融合发展，不断完善旅游基础设施，提升旅游服务质量，打造更多具有吸引力的旅游产品，让河津成为国内外游客向往的旅游目的地，续写古耿龙门的辉煌篇章。