青海湖畔 快进慢游--青海湖旅游专用公路(Ⅰ期)

　　一、主要内容

　　(一)项目概况

　　根据青海省政府《国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作方案的通知》要求，青海省交通控股集团有限公司立足交旅融合发展的战略目标，总投资29.51亿元打造青海湖旅游专用公路(Ⅰ期)工程(青海湖“倒湖茶”旅游公路)，路线起于倒淌河镇G6高速倒淌河收费站，终点在黑马河镇环湖西路叉口向北5公里处，路线全长121.3公里。2024年6月倒淌河至二郎剑段建成通车，全长50公里，参照一级公路标准建设，设计速度每小时60公里。二郎剑至黑马河段计划2025年建成运营。青海湖“倒湖茶”旅游公路有效提高了环青海湖区域交通基础设施水平，为游客提供了更加安全便捷的出行体验，为区域经济增长注入新活力，擦亮了“车在路上走、人在画中游”的公路生态旅游名片。

图1 项目区域位置图

　　(二)创建思路

　　以构建“便捷、安全、绿色”的旅游交通网络为核心目标，着力提升旅游资源可达性，全面激活区域旅游经济活力。通过深度融合自然景观的雄浑壮美、地域文化的厚重底蕴与休闲旅居的惬意体验，打造特色旅游公路品牌，构建兼具交通功能与文化载体的景观大道。同时以生态优先原则，科学规划线路走向，采用环保材料与低碳技术打造绿色走廊;系统性植入非遗技艺展示带、民俗文化驿站等特色节点，形成可感知的文化叙事空间;配套智慧导览系统与人性化服务设施，实现"一部手机游全程"的数字化体验，最终形成“车行景中、人在画里”的全域旅游新格局，让每段旅程都成为触碰历史文脉、畅享生态之美的深度文化体验。

　　(三)服务内容

　　为游客提供了便捷的交通接驳服务，包括与周边主要交通干线的无缝对接，确保游客能够轻松到达青海湖景区。同时，为满足不同游客的出行需求，还提供了租赁服务，包括自行车、电动车等环保型交通工具的租赁，让游客能够更加自由地探索青海湖的美景。高度重视游客的安全问题，建立了完善的安全应急体系。在公路沿线设置了紧急救援站点，配备了专业的救援设备和人员，确保在紧急情况下能够迅速响应并提供有效的救援服务。此外，项目还加强了对交通安全的监管和管理，通过安装监控设备、设置警示标志等措施，降低交通事故的发生概率。通过青海湖旅游公路智慧化的建设，以“数智赋能公路建设，服务国际生态旅游目的地”“通过交旅融合，推动交通、旅游协同发展”“提升服务水平、缓解交通拥堵，提高旅游体验”等为目标，构建以“服务、管理、协同”为核心的智慧公路建设体系。充分利用现代信息技术手段，为游客提供智慧信息服务。通过建设智慧公路管理平台、设置互联网信息发布服务等方式，实时发布路况信息、旅游资讯等，帮助游客更好地规划行程和了解景区情况。同时，项目还提供了便捷的支付和查询服务，如在线购票、停车缴费等，让游客的出行更加便捷高效。

　　(四)建设设施特色

　　青海湖旅游专用公路项目以“生态优先、智慧服务、文旅融合”为建设理念，通过系统规划打造五位一体特色设施体系。主体工程采用一级公路标准构建三进两出五车道快速交通网，配合4米宽慢行系统实现快慢分离、动静结合，形成“快进慢游”交通格局。配套建设服务区1处、停车区3处、观景港湾11处，构建“全方位”服务网络，集成停车、观景、加油、餐饮、休息等全要素功能，并通过平面交叉设计实现景区无缝衔接。标识系统创新融合交通指引与文化解读功能，设置多级导览牌和景观介绍牌，构建“沉浸式”导览体系。景观营造坚持生态优先理念，边建边绿，与“绿”同行，同步实施生态修复与绿化提升工程，打造“车在景中行”的立体观景廊道。项目通过基础设施升级与生态价值转化双轮驱动，全面构建安全、便捷、舒适的生态旅游公路体系，助力青海湖生态旅游高质量发展。

　　(五)生态旅游特色

　　创新探索“交通+生态+文旅”融合发展路径，通过全要素生态设计、全过程环保管控和全方位文化赋能，打造高原生态旅游公路标杆工程，构建集生态保护、文化传承与景观融合于一体的示范性旅游公路体系。项目实施全周期践行绿色建造理念，创新采用“边施工边复绿”工艺，通过密目网覆盖、洒水降尘等精细化管控措施，最大限度减少对原生地貌的扰动，尤其针对青海湖流域实施生态缓冲区保护工程，实现公路建设与高原湿地、草原草甸等生态系统的和谐共生。同步系统挖掘青海地区的历史文化和民族风情等特色资源，通过设立文化展示区、举办文化活动等方式，让游客在游览过程中更好地了解青海的文化底蕴。同时，项目还将关注沿线村落的文化传承和发展，促进当地文化的繁荣和振兴。此外，加强环境治理工作，采取多种措施抑制施工过程中的扬尘污染，如使用密目网覆盖清表土、洒水车洒水等。公路养护阶段也将持续做好路域环境整治工作，加强路面清扫和垃圾清理，确保公路沿线环境的整洁和美观。

　　二、创新元素介绍

　　(一)“高速+旅游”促进协同性发展

　　依托高速公路服务区综合枢纽功能，联动省高速运营公司通过“高速+旅游”交旅融合发展模式，深度挖掘交通与旅游资源的集成效应，实现“交通+旅游”两种资源一体化协同性发展，有效实现社会、经济“2种效益”。充分合理利用高速公路服务区场区及室内闲置区域宣传墙、展板、展台等宣传阵地，宣传青海文旅资源，展示地域文化、推介地方特产，打造了青海湖一日游、青茶两日游、研学产品、定制路线等共5条旅游线路，共同把服务区打造成展示文旅资源的“橱窗”。同时，开展了“交通+旅游”联合宣传直播。通过连线直播，将交通线路信息与青海湖景区的自然美景、历史文化等特色紧密融合，为游客提供了更为直观、便捷的旅游信息获取途径，不仅创新了旅游宣传的形式，也加强了交通与旅游行业的联动效应，共同把高速公路服务区打造成文旅特色“展台”。

　　(二)“文旅+科技”促进智慧旅游赋能

　　着力构建“一中心三模块”可视化管控体系，(即：数据管控中心、数据分析、GIS管控、旅游公路)，通过景区数据管控中心、综合数据分析与应用、GIS一张地图可视化、旅游大道智慧公路建设，为景区精准营销、运营管理提供了即时、全景、全域的数据可视化服务，实现了可视化管控，加强景区预警、应急指挥、联动指挥的效能。同时，融合旅游大道智慧公路视频监控，数字孪生系统、智慧管控平台等业务，充分打造交旅融合智慧型景区管理体系，为创建青海湖示范区生态发展提供数据支撑和决策依据。

　　智慧公路自建成以来，高峰时段平均车速同比提升200%，交通事故同比下降20%，道路拥堵得到有效缓解，交通旅游数据共享率提升40%，通过多渠道发布路网事件信息214条，信息触达用户110万人次。

　　(三)“分流+错峰”促进旅游便捷性

　　通过大数据、综合历史经验作全面分析，对旅游旺季青海湖区域重要堵点、重要拥堵路段建档立卡，按照“一地一策一专班”从速解决。结合青海湖畔油菜花田观景区，建成一批符合生态环保要求的停车场、停车位、停靠点，保证旅游旺季环湖旅游路段既有停车观景点，又有临时停车场、停车位。同时，在青海湖旅游高峰期、旺季期间，在倒湖茶公路、日月山服务区、马场垣服务区及沿途情报板显示景区旅游信息，在“梦幻西海行”、“青海湖景区”等官方网站发布高峰期游客量实时数据，提醒游客提前规划旅游路线，实现游客前段分流、错峰出行。设立票务前端销售点，景区与西宁客运站合作，实现前端扫码购票功能，为入站游客提供更加便捷、高效的购票体验，减少旺季高峰期景区窗口购票压力。