西沙旅游交旅融合创新实践案例

　　一、项目基础条件

　　2025年是西沙旅游高质量发展的深化之年，是贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年，是衔接“十四五”收官与“十五”谋划的过渡之年，更是海南自由贸易港全岛封关运作的决胜之年。海南海峡航运股份有限公司将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化学习习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持党的全面领导，全面落实国家海洋强国、文化强国、旅游强国战略部署，以封关运作政策落地为契机，以新质生产力培育为引擎，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新与数智赋能为动力，坚持市场主导、政府引导，统筹发展安全，坚持全产业链协同发力，全面提升服务质量和水平，为提升西沙旅游航线邮轮旅游服务，升级完善旅游要素供给，丰富海洋旅游产品，促进西沙旅游高质量发展，为建设美丽三沙和海南自由贸易港做出积极贡献。

　　(一)单位基本情况

　　海南海峡航运股份有限公司(简称“海峡股份”)成立于2002年12月6日，2009年12月16日在深圳证券交易所上市，是目前全球规模最大的客滚航运企业。海峡股份以琼州海峡及渤海湾为中心的客滚运输业务为主，共经营海口至海安、烟台至大连、三亚至西沙等9条航线，以及新海港和秀英港轮渡港口服务业务。海南海峡航运股份有限公司三亚分公司(简称“海峡股份三亚分公司”)成立于2014年，专项运营西沙旅游航线，安全、稳定、高质运营(海口)三亚-西沙旅游航线十余年，成为海南自由港建设海洋旅游的排头兵。

　　(二)航线开通背景

　　为响应《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确指出的“积极稳妥推进开放开发西沙旅游”的重大战略部署，落实海南省委、省政府关于西沙旅游建设工作的部署，努力促进海南省海洋旅游业的快速发展，通过开发和发展西沙旅游，为巩固国防安全、维护我国海洋权益、发展海洋经济提供强有力的保障，海峡股份全力配合省旅文厅，积极争取了文旅部(原国家旅游局)、外交部、交通运输部等中央和国家机关的大力支持，积极组织开发西沙生态旅游航线，于2011年11月获海南省交通运输厅批准经营海口、三亚至北礁及附近岛屿生态航线。并在2012年4月至2013年4月前后进行4次试航，同时在试航的基础上不断补充和完善各项服务设施。根据省委、省政府的工作部署，于2013年4月28日正式开通西沙生态旅游航线。

　　(三)西沙航线概况

　　公司自2011年11月获海南省交通运输厅批准经营海口/三亚—西沙生态旅游航线以来，先后投入“椰香公主”轮、“北部湾之星”轮、“长乐公主”轮、“祥龙岛”轮运营该航线，不断推进船舶船龄年轻化、品质高端化。西沙生态旅游航线全程四天三晚，从凤凰岛国际邮轮港搭乘“祥龙岛”轮，经过约11个小时的航行到达西沙群岛锚地，全程168海里。航线开通以来，海峡股份三亚分公司不断挖掘西沙旅游资源，通过岛上升旗活动、演艺节目编排、播放西沙海战纪录片传承红色文化;通过登岛游玩、旅行管家讲解展现自然景观;通过品尝海鲜、参拜“108公”体现渔民文化;通过开展水上运动、提供航前航后服务提升游客体验，打造集“吃住行游购娱”于一体的复合型旅游产品。

　　(四)运营船舶概况

　　公司光租中远海运客运有限公司所属的客滚船“祥龙岛”轮并于2023年12月8日替换“长乐公主”轮从事西沙旅游航线经营，其中“祥龙岛”轮总吨为43195吨，载客量1375人，船舶稳定性得到了提高，客房舒适度得到了增强，西沙旅游产品整体形象明显提升。“祥龙岛”轮还新增了SPA馆、头等舱休息室、音乐餐吧等多功能场所，二消场所品类更加丰富，船上设施设备更加完善，提高了游客乘船体验。截止2025年11月，“祥龙岛”轮共计运营航次130个，接待游客5.4万人。

　　二、交旅融合特色

　　海峡股份三亚分公司自2013年运营西沙旅游航线以来，通过“交通+旅游”相结合的方式，以邮轮为载体，接驳艇为交通工具，数十年如一日致力于西沙旅游的可持续发展，以下为海峡股份三亚分公司在交旅融合方面的亮点表现，具体如下：

　　(一)完善“交通+旅游”模式

　　海峡股份三亚分公司协同皓蓝公司，完善西沙接驳安全体系，签署了《接驳保障服务合作协议》，并对开展的各类海上活动项目进行安全评估，在确保安全的基础上研发新的海上活动产品，提高游客体验度。此外，海峡股份三亚分公司积极与省旅文厅沟通对接，申报“交通+旅游”融合典型案例，西沙旅游航线于2023年10月入选全国第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例和典型案例，成为海南省唯一获此殊荣的水路旅游产品。

　　(二)提升旅游客运船舶和设施品质1.推进新型邮轮建造工作。为了促进西沙旅游高质量发展，公司计划建造一艘总吨位4万吨左右、载客量1000人左右的南海豪华大型邮轮，船上拥有健身房、SPA馆、展览馆、游泳池等多功能场所，船舶配套设施设备完善。海峡股份三亚分公司已向中远海运集团申报该项目，并聘请咨询机构编制新造船舶投入西沙旅游航线可行性研究及风险评估报告，当前已完成报告初稿。

　　2.改善接驳条件。为保障西沙旅游的接驳运力高效快捷，西沙航线通过新建和租赁柴油艇的方式，保障过驳作业安全性的同进有效提升了接驳效率和游客体验。此外，为满足西沙游客人数日益增长的需要，提升游客过驳体验，海峡股份三亚分公司建造4艘新型接驳艇并于2025年1月投入使用，很好地解决船舶大型化带来的接驳效率难题，提升西沙旅游地体验感。

　　(三)推出特色主题航次

　　2025年，紧扣海南海洋旅游高质量发展战略，海峡股份三亚分公司重磅推出六大全新主题航次矩阵——“祥龙岛”轮蛇年新年主题航次以年味民俗点亮海上新春，“西沙为证、强国有我”7个系列主题航次以家国情怀赋能旅程，“在蔚蓝西沙遇见千年国粹”系列主题航次让经典文化与海洋风光相融，“新东方文旅西沙研学主题航次”打造“寓教于航”的移动课堂，“光影西沙・镜界之旅”西沙摄影主题航次定格南海极致美景，“非遗面对面・徽剧在西沙”主题航次让非遗文化在海上焕发新生，多维度满足不同客群需求，推动西沙旅游IP迭代升级。

　　(四)设计高端定制产品

　　为了丰富游客行程和体验项目，提升岛屿旅游品质，针对高端旅客，海峡股份三亚分公司充分整合资源，开发设计了西沙尊享晚宴、西沙乐享晚宴、浪漫夕阳晚餐、海岛下午茶等一系列岛屿高端定制产品，配套海景豪华套房、管家全程贴心服务、贵宾专车接送服务等私享服务，极大提高了“祥龙岛”轮在西沙旅游航线中的美誉度、认知度。(五)提升安全绿色发展水平

　　1.建设安全管理体系。海峡股份三亚分公司协同皓蓝公司，建设西沙接驳体系和获得水路运输安全生产标准化管理体系(二级达标)认证，针对旅客接驳业务操作、应急处理、船艇维修保养等进行了流程梳理和完善，并定期开展培训，提升安全管理水平。

　　2.建立应急响应机制。“祥龙岛”轮严格执行船舶载客定额及恶劣天气禁限航规定，严格落实水路游客实名制管理规定及游客禁止或限制携带、托运物品的相关规定，加强制度管理并建立完善的应急响应机制，严格落实航前会议和航后总结机制，定期开展船舶各项应急演练，增强船员的安全+环保意识，提升防止船舶污染应急反应能力，增强突发事件应急处置能力。

　　3.推动绿色发展，坚守碧海蓝天。“祥龙岛”轮在保护海洋环境和防止空气污染方面都装备有当今技术最为先进的船舶生活污水处理装置和尾气废气净化系统，有效地最大限度防止大型船舶的污水排放和空气污染。同时严格执行海事主管机关规定的《安全防污染管理体系(SMS)》，编制和执行MARPOL73/78国际防污染公约要求的《船舶垃圾管理计划》和《船舶油污应急计划》，指导船舶有效开展防污染工作，此外公司还与岸基具备防污资质齐全的污染物回收单位签订了长期的合作协议，从应急处置方面解决了船舶防止污染的后顾之忧。

　　4.坚持生态优先、绿色发展理念。倡导游客投身“环保卫士”活动，致力于保护海洋生态，并开展多次绿色环保主题活动，涵盖各类丰富形式。同时特别组织夏令营活动，让适龄的孩子们也能深度参与，从小树立绿色环保理念。

　　三、创新性做法

　　(一)创新水路旅游服务产品

　　1.入选精品航线试点单位。2022年10月17日，根据《交通运输部办公厅关于公布打造国内水路旅游客运精品航线试点单位及试点内容的通知》，西沙旅游航线“长乐公主”轮经交通运输部办公厅批复，成为海南省唯一入选国内水路旅游客运精品航线试点单位。2024年12月23日，海峡股份“三亚—西沙海上旅游航线”从50家试点单位脱颖而出获评国内水路旅游客运精品航线典型案例。

　　2.建设爱国主义教育基地。为了弘扬爱国主义精神，提升游客体验度，海峡股份三亚分公司积极与团省委推进研学旅行项目，共同设计了红色、蓝色、金色、绿色四种类型的研学课程，有效提升研学品质。海峡股份三亚分公司还联合团省委完成筑梦大道“走进课堂”西沙研学线路合作方案，并于2023年8月开展西沙研学之旅，并于2025年6月26日成功通过全国研学旅行基地/营地认证。3.推出海洋特色产品、品茶、沉香产品。依托一带一路、海洋强国方针及南海文化，“祥龙岛”轮推出了“海上特色产品专柜”，丰富西沙旅游产品。此外，海峡股份三亚分公司还制作了一系列关于品茶沉香及其周边产品的精美海报和宣传册，强调其独特的海洋文化内涵和手工艺价值，并在活动中设计互动体验环节，如沉香制作工坊的现场展示，让

　　游客亲身体验沉香的魅力。4.打造海南特色产品专区。与海南农科院合作，在“祥龙岛”轮打造海南特色产品专区，推出特色热作高科产品，分为饮品类、食品类、海南特色香料类、护肤类几大项目，具体产品如兴隆咖啡、胡椒、香水、护肤品等，深受游客喜爱。

　　(三)提升水路旅游服务质量

　　1.加强信息化建设。进一步丰富票务销售系统、船舶管理系统和预售系统，强化票务船舶服务管理一体化平台，为经营业务及船舶管理全面赋能。加强船舶信息化管理，有效地整合渠道资源，提升管理人员工作效率，提高船舶基础设施利用率，使设备实现最大限度的优化使用，降低资源损耗，有效节约运营成本。与此同时，进一步提升了旅客出行体验，提高品牌知名度。“祥龙岛”轮当前已完成信息化设备搭建工作，西沙邮轮信息管理系统已顺利开发上线，为“祥龙岛”轮提供西沙旅游

　　一体化的信息系统支持。

　　2.增加足疗SPA产品。提高游客在旅途中的舒适度和体验度。“祥龙岛”轮推出了特色足疗SPA项目，包括中式足疗、按摩推拿、银屿理疗推拿、甘泉修复SPA和全富养生SPA。该项目在丰富游客行程的同时，有效缓解了旅途疲劳，全面提升了游客的体验满意度，为游客带来了更加舒适和愉悦的旅游体验。四、完成效果

　　(一)达到的目标

　　1.对外：开发主题航班，大力发展红色旅游，打造研学教育基地，助力海南自贸港建设。

　　2.对内：在西沙开展集团疗休养项目，将集团疗休养项目与红色西沙结合起来，为公司职工谋福利的同时提升西沙旅游产品的影响力。(二)实际取得的社会经济价值

　　1.社会价值

　　随着西沙旅游知名度的不断提高，游客人数的不断增加，在游客饱览祖国南疆旖旎风光的同时，游客亲身参与主权宣示活动，激发了国人的爱国情怀，增强了海洋国土意识和环保观念。西沙旅游航线不仅是一条生态环保航线还是一条红色教育、军民共建的多功能航线。西沙旅游航线的开通有利于协助三沙市加快完善城市功能建设和基础设施建设，有利于推进生态环境保护，挖掘、保护和传承三沙历史文化，弘扬三沙建岛守岛精神，有利于维护意识形态领域安全，筑牢各民族共有的精神家园。

　　2.经济价值

　　自2013年4月28日首航以来，海峡股份先后投入“椰香公主”轮、“北部湾之星”轮、“长乐公主”轮，“祥龙岛”轮四艘船舶运营西沙旅游航线，共计运营628个航次，接待游客约17.4万人，实现收入约11.8亿元，为国家和地方贡献约3500万元税费;间接拉动交通运输、餐饮、住宿、物资物料供应、污水处理、保洁等相关行业经济收入约30亿元。

　　2021年-2025年11月西沙旅游航线共计运营326个航次，接待游客约10万人，实现收入约7.5亿元，为国家和地方贡献约900万元税费;间接拉动交通运输、餐饮、住宿、物资物料供应、污水处理、保洁等相关行业经济收入约10亿元。

　　3.就业情况

　　“祥龙岛”轮直接就业人数近350人，同时航线开通后，海峡股份三亚分公司通过完善上中下游产业链，发挥产业链优势、整合市场优势，以产业带动就业惠泽民生，在前端票务销售、船舶供应、船舶运营、码头运营、渔民转产转业等方面创造大量就业岗位，间接带动相关行业就业人数1000余人。