滨州港防波堤风电项目

　　一、实施背景

　　滨州港东、西、南侧防波堤是港口的关键配套设施，对保障船舶航行安全、减少航道淤积、服务腹地企业发展具有重要作用。截至2023年底，滨州港已建成防波堤约40公里。除约18公里的东防波堤通过疏港公路及管廊形式实现出租(年租金约400万元)外，西防波堤和南防波堤长期闲置，资产价值未能充分释放。滨州港防波堤建设总投资超过50亿元，在山东省港口整合后，资产盘活和收益压力显著。

　　滨州港目前运营的3万吨级航道于2018年10月完成验收。受自然水文条件影响，航道淤积问题突出，2019至2023年间，维护性疏浚累计投入资金超过5亿元。同时，为满足腹地企业发展需求，滨州港海港港区已启动5万吨级航道建设。该航道总长36.5公里，宽度200-220米，底标高-12.5米，概算总投资约30亿元，计划于2025年10月正式开工。配套的南北防波挡砂堤工程总长17.6公里，概算总投资约17亿元，已于2023年12月开工建设。

　　面对持续的航道维护与升级投入，滨州市交通投资发展集团有限公司(以下简称“滨州市交投集团”)亟需拓展资金渠道，保障港口可持续发展。

　　二、主要做法

　　1. 政策引领，盘活存量资产

　　2022年5月19日，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产 扩大有效投资的意见》，明确提出加大盘活存量资产政策支持。滨州市交投集团积极响应国家号召，主动寻求盘活闲置的防波堤资产。在调研过程中，与天津港对接，深入了解其南港防波堤风电项目的建设与运营经验。该项目作为天津市“十三五”重点工程，总装机容量90MW，年上网电量达1.77亿度，自2018年并网发电以来，运行良好，提供了宝贵借鉴。

　　2. 科学论证，明确项目合规性

　　在前期调研基础上，滨州市交投集团启动了滨州港防波堤风电项目的可行性研究，并对发电效益进行了初步测算。为确保项目合规性，在地方主管部门支持下，会同滨州市发改委、滨州市海洋发展和渔业局等单位，共同赴天津市自然资源局海域处、自然资源部海域海岛管理司、山东省发展和改革委员会等部门进行专题咨询。经多方论证，明确该项目符合国家海洋政策与绿色发展方向，具备实施条件。

　　3. 统筹规划，争取政策支持

　　为落实项目建设指标，滨州市交投集团积极与滨州市发展和改革委对接，成功将项目纳入《山东省能源交通跨领域协同发展三年行动计划(2025-2027年)》 及《山东省能源绿色低碳转型试点重点项目清单》。同时，项目相继获得了海洋、自然资源、交通、水利、生态环境及军事等相关主管部门的原则性同意意见，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

　　4. 规范运作，优选投资主体

　　滨州市交投集团于2024年12月发布《滨州港防波堤风电项目投资主体竞争性比选公告》，通过市场化方式公开遴选合作方。公告要求参与企业资产总额不低于50亿元，资产负债率不高于80%，且需具备独立运行20万千瓦以上风电场的经验。最终，通过严格评审，选定华能山东发电有限公司作为合资伙伴，共同实施该项目，确保了项目投资与运营的专业性。

　　三、初步成效

　　1. 项目成功纳入省级规划

　　滨州港防波堤风电项目已成功纳入《山东省能源交通跨领域协同发展三年行动计划(2025-2027年)》及《山东省能源绿色低碳转型试点重点项目清单》，标志着项目获得了省级层面的认可与支持。

　　2. 工程建设与经济效益显著

　　项目规模：项目总装机容量250MW(兆瓦)，计划安装30台单机容量8.35MW的风电机组(其中一台降功率至7.85MW运行)，年发电量约66.6万MWH(约6.66亿度)，年利用小时数达2664小时。

　　投资与收益：项目总投资约18.34亿元，建成后预计每年可实现发电收入超2亿元。

　　配套建设：项目配套建设1座220kV升压站，并按装机容量的35%(87.5MW/175MWh)配置储能设施，确保电网稳定性和能源高效利用。

　　3. 资产盘活取得实质性进展

　　通过防波堤风电项目的实施，滨州港海港港区闲置的防波堤资源得以有效盘活。截至目前，滨州港海港港区防波堤已实现租金收入1.325亿元，资产效益初步显现。

　　4. 项目前期工作扎实推进

　　目前，滨州港防波堤风电项目已完成测绘及可行性研究初稿编制，社会稳定风险评估手续已办理完成。涉及生态保护的“三湾影响”专题报告已通过省农业农村厅初审，贝壳堤保护区影响分析等专题报告编制工作正同步推进。项目计划于2025年年底前开工建设，2026年年底前建成投运。

　　四、下一步工作打算

　　1. 持续推进交能融合项目

　　2025年3月26日，交通运输部等十部门联合印发的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》明确指出：“在确保港口作业、船舶通航等安全前提下，依托港池、仓库、防波堤等，因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发利用”。滨州港海港港区5万吨级航道防波挡砂堤工程预计2026年6月底建成，同时港区尚有闲置海域超46000亩，均具备开发风电、光伏项目的潜力。滨州市交投集团将持续开展合规性研究，适时启动滨州港防波堤风电(二期)项目及滨州港海港港区光伏项目，进一步深化交能融合。

　　2. 助力打造绿色甲醇产业链

　　利用滨州港丰富的风光资源和滨化集团的产业优势，双方可协同打造中国北方重要的绿色甲醇生产基地和船舶燃料供应基地。未来绿色甲醇市场需求巨大，通过新能源与化工产业耦合，有望形成以滨州港为中心，辐射天津、黄骅等环渤海港口的绿色甲醇加注网络，为“北鲲计划”打造中国版“路德维希港”提供绿色能源支撑。

　　3. 全面建设绿色港区

　　滨州市交投集团将与供电公司深化合作，在港区配套实施岸电系统升级与智慧能源管理项目。借鉴此前滨州港将常频岸电电源升级为智能一体化岸电箱的成功经验，持续降低靠港船舶的碳排放与噪音污染，推动港口用能结构的清洁化、低碳化转型，助力滨州港早日建成绿色生态港口。