跨区域“党建+项目化”管理 打造道路养护精品

　　一、总体介绍

　　G1511日兰高速于2002年5月底建成通车，是山东省“五纵四横一环”公路主框架的重要组成部分，是国道主干线京沪高速公路(G2)、京台高速公路(G3)、沈海高速公路(G15)和长深高速公路(G25)的重要连接线，也是山东省连接中西部省份的重要通道。随着路龄的增长和交通荷载长期累积作用，路面出现了不同程度的裂缝、车辙、松散、拥包等病害，路况整体呈现明显下降趋势，为满足不断增长的交通量，提高道路服务水平，延缓病害的发展，降低后期养护维修成本，实现路面结构整体性能的长期保存、路况水平高位运转和全寿命周期内效益最优化，山东高速济宁发展有限公司(以下简称“济宁发展公司”)以“恢复路面性能、延长使用寿命”为核心目标，启动跨区域养护工程，采用预防性养护与技术创新结合模式，推动养护工作转型。

　　G1511日兰高速济宁至菏泽段作为连接京沪、京台等国家干线的关键通道，因长期重载交通导致路面出现结构性病害。济宁发展公司创新采用“党建项目化管理”模式，联合山东高速菏泽发展有限公司搭建了“一路多方、共管共治”工作体系，建立跨区域党建联合体，统筹两地市养护资源，仅用17天完成77.4公里高速公路养护工程。案例形成跨区域道路养护工程成果，为全国高速公路道路养护提供了可复制的山高方案。

　　二、主要做法

　　本项目采用设计施工总承包模式，打破设计与施工的分类界线，使设计施工成为一体，全面负责质量、安全、工期、造价，充分发挥山东高速区域公司优势，参建各方组成养护专项工程联合指挥部，成立由业主、监理、设计、施工、材料供应等单位组成的联合指挥部，靠前站位，建立协同高效的指挥调度体系，统一管理、分层决策，联合指挥部成员集中办公，随时随地解决问题，迅速形成大干快上的工作格局。同时，遵循全寿命周期成本理念原则，以日常管养中历年路况数据为基础，对全线进行徒步排查，搜集路面状况的精准数据，有针对性的对不同病害采用维修方案，实现提升长期性能，延长路面寿命周期，仅用时17天，完成传统养护模式120天的工作量，跑出了跨区域养护“加速度”。

　　三、取得成效

　　(一)实施效果

　　1.党建项目化凝聚参建各方“战斗力”。联合高速交警、交通综合执法、工程设计、施工等7个参建单位支部开展“儒道匠心党旗红”党建共建，搭建了“一路多方、共管共治”工作体系，切实将组织优势、政治优势转化为务实工，求实效，推动项目建设的强大引擎。参建各方坚持“一盘棋”思想，“一张图”战略，组建党员突击队、青年突击队，共30余名党员青年坚守施工一线保生产，昼夜施工赶进度，攻克了3D找平铣刨、高聚物注浆等技术难题，确保项目施工高效推进。期间，济宁发展公司开展“夏送清凉”“应急救援培训进项目”等活动，为战高温、斗酷暑职工带来组织关心关怀，进一步提高项目团队凝聚力、向心力、战斗力。

　　2.管理规范化打造跨域养护“新典范”。组织召开“一路多方”施工组织设计、交通组织方案专家论证会，与高速交警、交通综合执法加强分流点与中央转序口24小时值班值守，保障施工外围环境通行安全;与菏泽公司成立跨区域养护联合工作组，坚持规范化管理、标准化施工，强化现场安全督导，严格把控施工质量。同时，利用养护封闭有利时机，同步开展小修保养，实现“一次封控、全域养护”，减少小修保养封控频次，提高养护作业效能。本次跨区域养护受到集团高度重视，多次深入施工现场进行调度指导，为项目顺利完工，打造跨域养护“新典范”提供有力支撑。

　　3.养护数智化跑出项目建设“加速度”。以山东高速“智慧养护管理平台”支撑，实施新型三维探地雷达无损检测技术，获得多个断面实时三维雷达数据，精准识别路面病害的层位、面积和发展深度，量化养护工作量，为养护决策和养护设计方案提供精准数据支撑。针对项目技术关键点和管控难点多等情况，通过精细化管理和技术创新，夯实质量基石。利用养护专项工程“一点通”智慧管理平台进行动态管控，及时调整计划工期与实际工期偏差，保证整体施工顺利实施;依托自研养护应急监管平台与无人机设备优势，构建路网监控、现场临时电子围栏、车载移动监控三位一体监管模式，实现“云上+现场”养护施工安全质量双重管理;开展“一桥一策”桥头跳车专项整治行动，提高整体路面行车舒适度，与高校探索开展沥青异味祛除技术，有效改善施工环境。

　　(四)创新绿色化助推工程提质增效。强化四新技术、绿色技术应用，采用SMA-8超薄罩面工艺，延缓疲劳裂缝的反射，提升路面耐久性，显著降低石材用量。应用全寿命周期长效雨夜标线新材料，提高标线反光亮度，保障道路行车安全。应用高聚物注浆技术，提升裂缝修补质量和效率，减少路面铣刨料产生，提高养护施工绿色化水平。应用自主研发的单层改进粗型微表处，实现车道差异化设计，大大节省了养护资金。持续推广厂拌热再生技术，将厂拌热再生混合料用于路面结构下面层及上基层，RAP料掺量按30%控制，实现对废旧材料循环利用。

　　(二)所获奖项、荣誉

　　2025年9月，荣获中国交通企业管理协会“2025年度交通企业社会责任(ESG)”杰出案例。

　　2025年8月，工程养护中心荣获山东省交通运输厅、山东省总工会“2024 年山东省感动交通十大年度人物”荣誉称号。

　　2024年12月，荣获中国公路学会养护与管理分会2024年第三届公路养护工程创新大赛“优质工程二等奖”。

　　2024年12月，荣获中关村中科公路养护产业技术创新联盟第三届“养护工程奖”。

　　四、展望

　　济宁发展公司将深化跨区域协同养护机制，持续完善“党建+工程”融合模式，推动智慧养护管理平台功能迭代升级，构建覆盖全路网、全周期、全要素的数字化养护体系。拓展与省内其他地市的路域联动，探索跨区域高速公路“大通道集约化养护”样板。深化“一路多方”共治机制在应急保畅、服务提升等领域的延伸应用，构建“养护即服务”新业态，为公众提供更高品质的出行体验，全面助力交通强国建设