三前置筑牢防线 两保障护航通途

　　一、总体介绍

　　G1511日兰高速作为连接胶东与鲁南经济圈的重要通道，日常车流量较大，其中泗水段因山区地形、陡坡多、冰雪易发等特点，成为事故高风险路段，对高速保畅工作提出了更高标准、更高要求。2024年2月4日16时，山东省继续发布暴雪蓝色预警和道路结冰橙色预警，当晚18时许，受冰雪恶劣天气影响，日兰高速兰考方向K214+992处发生十余车追尾事故，导致高速公路主线临时阻断，其中事故车辆包括一辆食用油罐车，一旦发生洒露，将对道路通行造成严重影响;同年5月1日，日照方向再度发生多车追尾事故，导致3人轻伤，交通一度中断。这两次交通事故先后发生在春运及重大节假日车流高峰时段，加之春运期间叠加极端天气影响，为山东高速济宁发展有限公司(以下简称“济宁发展公司”)救援保畅工作带来前所未有的严峻考验。

　　面对2024年春节前后极端雨雪冰冻天气及五一假期高饱和车流量的保畅挑战，济宁发展公司以“安全第一、畅通为本、服务至上”为核心理念，依托科学研判、前置部署、多方联动的“全链条”应急体系，高效处置G1511日兰高速两起十余车追尾事故，实现“零次生事故、零长时间拥堵、零负面舆情”的处置目标。本案例通过系统性复盘事故处置过程，总结极端天气与高峰车流叠加场景下的实战经验，凝练了“3+2”高速公路突发事件高效处置模式，为高速公路安全保畅提供可复制、可推广的行业范本。

　　二、主要做法

　　济宁发展公司始终将保障人民群众生命财产安全作为首要责任，创新“三前置、两保障”的“3+2”应急高效处置模式，构建起高效应急体系。深化前置研判部署，结合历年重大节假日、极端天气等特殊情况下保畅经验，前置研判出行形势，24小时前置轮巡路网车流通行情况，联合高速交警、消防、医疗等单位在收费站、重点路段前置救援力量布防。夯实关键保障基础，完善“一路多方”联勤联动制度机制保障，加大“智慧大脑”“道路高清视频巡查系统”“路警智联云控平台”等科技系统运用保障，实现多部门的全方位、多层次信息互联互通，与“一路多方”定期开展除雪防滑、道路救援等多类型实战化演练，加强队伍建设保障，高效完成各类突发事件的应急处置，最大程度保障了人民群众的生命和财产安全。

　　三、取得成效

　　(一)实施效果

　　1.前置研判形势，风险预警能力精准强化。根据往年道路通行情况，综合利用大数据分析、会商研判等工具，科学分析复杂天气条件下群众春运及五一假期返乡团聚、外出旅游出行意愿，详细梳理易拥堵枢纽、收费站和路段，提前编制发布出行服务指南，利用抖音新媒体平台实时直播路况信息，并在路网沿线可变情报板实时发布路况信息提示。积极引入市级“应急气象服务平台”，时刻关注路段级气象预警信息，提前掌握气象影响情况。组织召开“一路多方”保安保畅联席会议，进一步完善春运及节假日保障方案，确保在面对突发状况时能够以最快速度响应、以最大力量协同作战。

　　2.前置设备布防，应急处置效能全面提速。为有效防范应对雨雪冰冻极端天气与高峰车流通行带来的交通影响，依托自主研发的“路警智联云控平台”，加强与高速交警、救援单位、养护、路管、收费站联络，畅通信息共享渠道，时刻关注天气变化和车流通行情况，提前增设至10处救援保障驻点，前置布控大小型拖车、吊车、切割机等救援装备30台套，融雪剂撒布车、除雪车等40台套，储备融雪剂(液)1200余吨，确保设备物资储备、布设到位，进一步提升路网应急保畅能力。

　　3.前置人员执勤，即时响应能力显著提升。严格落实“领导在岗带班-中层干部在岗值班-一线人员全员在岗执勤”的三级24小时应急值守制度，确保责任到位、协同高效，做到指挥调度有序、执行落实有力，为事故精准高效处置提供强保障。积极协调高速交警、交通综合执法、消防、卫健等多部门人员在收费站进行前置备勤，59名路管员主动取消所有休假，全员在岗在勤等多项有效措施，将所有人员保畅力量前置到最佳反应范围内，坚决做到突发情况人员即时响应、设备即时出动，最高效率完成疏堵清障、最大程度保障人民群众生命财产安全。

　　4.科技加持，数智赋能保障风险防控精准高效。针对重大节假日与极端恶劣天气时的保畅工作，指定专人借助“智慧大脑”“道路高清视频巡查系统”，着重关注易拥堵点位及山区陡坡重点路段，精准发现主线路段车辆通行缓行迹象，再进一步信息核查后确定两起10余辆车交通追尾事故。随即启动“一路多方”突发事件应急处置机制，立即就近调度路管员和清障设备赶赴现场，协调高速交警、交通综合执法及医疗急救等多部门联动支援，并通过沿线情报板、山东高速智慧出行平台发布路况实时信息，确保出行群众合理选择出行路线。

　　5.多方联动，组织机制保障资源调度全域畅通。以“党建引领”为核心，深化“一路多方”联动模式，与高速交警、交通综合执法紧密协作，共同开展“同舟共济 宁心护航”党建联盟共建活动，三方就共聚引领合力、共建平安高速、共塑社会形象等七大领域达成共识，并签署党建联盟共建协议，完善“一路多方”联勤联动应急处置机制，成立党员突击队。整个事故响应期间，公司班子成员亲自督战，全面加强突发事件现场信息的统一汇集、统一指挥、统一协调，为事故精准高效处置提供强有力保障。

　　2月4日事故现场处置期间，泗水路管中队值班队员和前置布控的多套救援装备到达现场后，迅速核实现场斜停油罐车所载货物性质(所拉载为食用油)，在确保安全前提下，果断启用“先通后清”策略，考虑到事故发生时雪情未停且路面易结冰打滑，协同高速交警和临沂发展公司对主线车流实行近端管控、远端分流，减少后方车辆行驶时潜在的安全隐患，高速交警对事故车辆进行快速勘察、快速处置，交通综合执法在现场协助维护交通秩序，路管员根据现场情况调配吊车将超车道事故车辆转移至应急车道，养护机械队伍同时进行积雪清扫。在各部门的通力合作下，12分钟打通一条临时通道，引导通行车车辆安全通过;同时调派7辆拖车对剩余事故车辆逐一拖离，避免罐车侧翻风险。19时31分，全线车道恢复通行。

　　5月1日十多车交通事故处置期间，由于多车追尾且人员受伤，现场较为混乱，事故占用了全部车道，导致高速公路交通中断，且当时为重大节假日免费首日，需要迅速有效地进行疏导交通，确保群众出行需求。济宁发展公司充分发挥“大运营”一体化管理优势，迅速调配就近路管员及吊车、拖车、转运车辆等设备前往事故现场进行支援，按照“边通边清”原则，仅用15分钟打通一条通行车道，同时，主线出行车流迅速激增，为有效避免压车现象，保障车辆通行安全，积极协调高速交警实施远端管控措施，并立即调派曲阜收费中心工作人员在事故后方收费站快速分流日照方向(事故路段方向)主线车辆，最大程度减轻了主线通行压力，为事故高效处置提供强有力的支持。

　　针对两次交通事故，济宁发展公司以路网运行管理中心为“指挥中枢”，加强内外部协同联动和跨区域协作，高效处置了“2•4”“5•1”日兰高速两次十余车追尾事故，分别仅用47分钟和35分钟即恢复正常通行，被集团评为优秀处置案例并做经验分享，为不同路况下高速公路事故处置提供了可借鉴、可推广的处置范例。

　　(二)所获奖项、荣誉

　　2025年9月，荣获中国交通企业管理协会“2025年度交通企业社会责任(ESG)”杰出案例。

　　2025年4月，运行调度中心荣获山东省总工会“山东省工人先锋号”荣誉称号。

　　2024年，“2•4”“5•1”多车追尾处置案例被集团评为优秀处置案例，并向区域公司进行经验分享。

　　四、展望

　　济宁发展公司将致力于全面提升应急处置效能。一是强化指挥调度，通过完善响应机制、科学前置救援力量与靠前指挥，确保节假日及特殊天气下突发事件能得到及时、科学的处置。二是深化协同联动，与相邻单位及交警、气象等部门建立常态化信息互通与协作机制，细化临界路段分流与救援方案，提升联合作战效率。三是科技赋能驱动，深化“智慧大脑”、视频巡查等系统应用，并探索“路警智联平台”升级与无人机巡检等新路径，以数智化手段提升精细化管理水平，为实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景贡献积极力量。