交投实业创新探索“服务区+物流”

　　一、项目背景

　　交投实业深刻把握“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的战略导向，积极响应广东省“百千万工程”城乡融合发展要求，以向新思维提出“交通+物流+应急”融合发展新路径，在从化区政府的大力支持下，通过功能重构与空间重组，推动从埔高速从化南服务区由传统单一服务节点向“现代物流+综合服务+应急保障”三位一体的现代化复合枢纽转型。从化南服务区项目总规划面积531亩，分两期实施，项目一期已于2023年10月投入运营，项目二期目前正加快推进，计划2025年12月建成。建设成效获交通运输部交通物流降本提质增效典型案例推广，建成后将成为广州市首个交通物流融合示范服务区，为高速公路路域经济转型提供可复制、可推广的广州样本。

　　
图1 从化南服务区综合楼实景图

　　
图2 从化南服务区物流园区整体效果图

　　二、主要做法

　　(一)结合规划与物流产业，创新发展模式

　　1.“服务区+物流”模式构建：将高速公司路域经济与片区规划相结合，立足于周边产业的货物集散需求，建设3.5万平方米中转仓和4万平方米的甩挂接驳作业区，充分利用高速公路的快速性与高速服务区的园区化特点，打造“服务区+物流”发展新模式。

　　
图3 从化南服务区物流园区中转仓效果图

　　2.“双循环”物流运作模式落地：以服务区中转仓为依托形成双循环物流运作模式。外循环系统直接衔接大广高速、从埔高速等干线网络，构建高速公路货运快速通道，干线货车实现“不下高速直入仓库”及“域内”调头;内循环系统通过优化市政道路连接，无缝对接太平工业园及周边产业区，形成“干线直入、支线分拨”的立体物流网络。

　　(二)聚焦多元功能，打造示范枢纽

　　1.“平急两用”功能建设：从化南服务区列入广州市第一批“平急两用”公共基础设施目录，平时作为服务城市生活物资、物流运输物资的中转分拨节点，提供甩挂运输、物流仓储、电商分拨等功能;急时可快速改造为应急物资和生活物资中转调运站、接驳点和分拨场地，依托周边市政道路及高快速路网，实现应急物资24小时内覆盖广州北部区域并辐射周边城市。

　　2.“客货分离”保障运营：为保障高速公路封闭式运营管理，避免物流运作降低高速旅客出行体验及杜绝偷逃路费现象，服务区内增设内部收费站一处，实现物流功能区与司乘服务区的物理隔离，保障旅客出行体验的同时确保物流作业高效运转，提升服务区土地使用率。

　　(三)深化协同融合，激活发展动能

　　1.政企协同推进建设：在从化区政府的支持协调下，交投实业依托区位与交通优势，以“功能复合开发”理念将从化南服务区打造成高速公路物流骨干节点，高效完成控规修正、设计变更等关键环节，并科学规划功能分区，将物流仓储、应急保障等现代服务功能与传统服务区功能有机融合，提高土地综合利用效率。

　　2.产城融合促进发展：建设1.1万平方米服务综合楼，提供司乘人员休憩、如厕、餐饮及车辆能源补充等基础服务，同时设置物流主题展厅、司机之家及农特产品展销区，助力从化地区农产品销售;规划建设物资存储区、转运停车区及附属配套设施，提供干线中转、加工仓储、电商分拨配送及应急物资仓储等物流服务，降低周边产业集聚区物流成本，增强区域物流集聚效应，构建交通带动产业的可持续发展新格局。

　　三、取得成效

　　1.物流效率与成本优化：结合甩挂运输场景运用及“双循环”物流运作模式，项目运作效率较普通“干支”物流运作、传统物流模式均提高30%，物流运作费用、成本降低5%，大幅减少传统物流模式中的中转环节，对物流业降本提质增效及城市产业高质转化起到积极示范推动作用。

　　2.城市发展与生态效益提升：“双循环”物流运作模式中的内循环系统，可分流进入市区的干线物流货车，有效缓解城市交通压力，减少因干线货车进城造成的噪音、尾气等环境污染，实现经济效益与环境效益的双赢。

　　3.应急保障能力增强：“平急两用”功能的落地，有效加强公路运输设施应急转换韧性，保障应急物资的急时转运能力，在突发公共事件时能保障重大突发事件时基本生活物资供应，提升城市应急保障能力。

　　4.区域经济与产业发展助力：项目助力从化地区农产品销售，降低周边产业集聚区物流成本，增强区域物流集聚效应，全面激活区域经济协同发展动能，构建交通带动产业的可持续发展新格局。

　　5.示范效应与行业认可：项目建设成效获交通运输部交通物流降本提质增效典型案例推广，且入选广州市首批“平急两用”公共基础设施目录，建成后将成为广州市首个交通物流融合示范服务区，在行业内形成良好示范效应。