节假日高速公路产生拥堵的服务区原因分析及解决构想

　　前言：高速公路的快速发展和路网网络化建设，形成快速便捷的新交通格局，在保证群众出行的选择上提供了保证。但在节假日期间时常发生拥堵现象，使高速公路“快速通畅”的优越性大打折扣，也给高速公路运营管理工作提出了严峻挑战。笔者从事高速公路运营管理工作，就在节假日期间高速公路产生拥堵的各类原因进行分析，发现服务区的功能性的问题，也是造成节假日高速公路拥堵的一个单方面原因。

　　一、总体介绍：

　　节假日高速公路产生拥堵的服务区原因分析

　　(一)流量激增，带来路段拥堵：

　　以今年春运期间，郴州境内G4京港澳高速的车流情况做为本文分析依据。春节前，北上车辆呈井喷式增长，最高单日流量达到39893辆。而从正月初四开始，南下车辆呈现出节前的情况，最高单日流量达到47730辆。对比平常的单日车流量，出现4倍的增长。车流量的猛增，给通行带来非常巨大的压力。

　　(二)服务区的容量的问题

　　高速公路服务区，按照预测交通量进行类别选择，划分为A、B、C三个类型。按设计定类标准进行功能配置，功能配置包括基本服务功能和辅助服务功能二大功能。功能区域按综合服务区域、停车区域、车辆维修区域、加油(加气)区域、辅助区域等进行划分。服务区各设施用地及建筑面积均应按照规范要求，停车位数量按照测算进行车位量设计，但面临节假日的高峰，其车位设计容量远远不能满足停车需求。

　　(三)服务区的加油站设置的问题

　　服务区加油站，作为基本服务功能的区域，按照相关规范要求，同样进行等级划分。但在加油枪数量的选择上，没有硬性规定。

　　假设一台小车加满油为例，从广州市区内出发，走G4京港澳高速，进入湖南省郴州境内，全程360公里，一箱油刚刚见底，必须在交界的服务区进行补充油料，方能进行前行。但此时服务区由于车流量超过平常的4倍，所用的加油枪，处在超满负荷的使用频率中，由于加油枪数量偏少，加油位置偏少等情况，造成服务区的加油区域，呈现堵塞不通的现象，站内已经饱和，但小车不得已必须进服务区加油，哪怕暂时进不去，也要堵在主线进服务区的加减速车道上，依次排队进场加油，而湖南境内主线为2车道，占据1个车道进行排队等候。这一系列的连锁反应，也是造成主线拥堵不堪的原因之一。

　　随着时代的发展，新能源汽车的大量使用，电动汽车也呈爆发式的普及，而服务区电动充电桩的普及，仍然继续完善中，势必造成电动车在服务区充电排队等待的发生，也是造成主线拥堵的原因之一。

　　(四)服务区的停车场设置的问题

　　目前服务区的停车场在设计中应按小客车停车位、大客车停车位、大货车停车位、拖挂车停车位、超长车停车位、 特种车停车位和危险品车停车位等分类分区设置。车辆停车方式采用垂直式、斜列式、平行式等形式。经实地勘察，均属于开放式布局。停车场的行车道井字型布设，没有严格划分进车道、出车道的行驶方向。停车场的车辆，随意在场内车道行驶。同时，司乘人员在停车后，随意场内行走，并且横穿场内车道，带来场内车道的车辆行驶缓慢，加剧场内拥堵的发生。行人随意行走，场内车辆肆意穿行。也是造成服务区拥堵的原因之一。

　　对以上几项内容进行分析，得出结论。产生主线拥堵的原因很多，但我们往往忽视了服务区这个区域带来的原因。所以，如何提高并解决服务区带来的这些原因，将是我们需要研究和改进的地方。

　　二、主要做法及构想：

　　(一)服务区功能升级：在目前局面下，可能因堵塞时间过长，造成不可预见的事件几率增加，比如心脏病人、精神病人、癫狂病人、待产孕妇等等。所以，在这个特定的时间段内，需要增设微型急救中心，微型消防站等等。目的就是防止因堵塞时间过长，增强对突发事件的处理措施及方法。

　　(二)服务区功能区域划分：服务区进行功能区域划分，设置交通导向标志及区域指示标志，引导不同需求的车辆进行需求补给。场内合理划分行车路线，避免停车车流、加油车流及维修车流之间的相互交叉。

　　(三)服务区场内停车区域设计为下沉式形式，形成安全高差，司乘人员下车后，通过爬升台阶或者连廊形式，步行至其它区域，做到真正意义上的人车分流人车分流，对场内停车场进口车道和出口车道进行渠化设计。

　　(四)加油站设备改造及多形式销售：一是加油柜设备适当进行升级改造，在特定时间内采用1柜外挂应急加油枪的方式，增加加油枪机位。二是采用定额加油销售模式，限制金额，提前预付的形式，达到车辆加油的补充油料的频率。三是收集前方收费站，站外的加油站信息，并且进行宣传并及时公布前方油站信息，提醒有余油可以继续前行驶的司机前往，减少站内排队加油的车辆数量，缓解产生堵塞的现状。

　　同时，还需要对油料进行分区，按照车辆的属性，进行柴油、汽油的区域设置。而对电动车充电，需要进行加油区外设置，防止电动车驶入加油区，产生不必要的堵塞。

　　(五)服务区A、B区左右互联：根据实地调研，如果在节假日特定时间段，采用两侧服务区互相连通的形式，极大程度上缓解服务区场内拥堵的发生。可以考虑采用2种方案：第1采用上跨桥梁形式，可以满足所有车辆，换区加油。第2种采用地下通道的形式，增设限高门架，阻碍限制重型货车换区加油。如果采用地下通道的形式，需要增设潮汐期间互换直行车道，采用地埋基础，预留插版卡槽，进形成互换区车辆加油的直行通道，不容许互换区域加油的车辆及司乘人员，停留在对面的区域进行其它活动。两侧服务区互联使用，仅限于节假日使用，缓解单侧服务区压力，但在具体操作上，还需要进一步制定相关制定及工作指导流程，防止倒卡、逃费等其它事情的发生。

　　(六)省界边界适当加密设置简易服务区、停车场：根据省界通行车辆的流量数据，有针对性的选择加密简易服务区、停车场。此类加密的设施，在功能定位上，选择性进行定位设计，提供具备卫生、休息、简易补给功能的设施站点。作为应对节假日特定时间段内，产生拥堵情况时候临时开放应急使用的设施站点。

　　三、取得成效：

　　(一)利用原预留的停车区位置，进行简易服务区建设。

　　(二)对个别路段增补和新修服务区。

　　(三)对现服务区的加油站进行改造，增设移动加油枪，解决排队加油的局面。

　　(四)对现有服务区进行场内清晰的功能分区改造，避免混乱，减少逗留时间。

　　(五)新的服务区设计，结合地形，因地制宜的设计为下沉式停车场，实现人车分流的目的。