基于多维数据的六型货车“以量定价”精准差异化收费管理创新实践

　　在我国交通运输行业结构优化调整、国省道路质量提升及货运市场价格承压的多重背景下，高速公路面临货车向伴行普通公路分流、通行费收入下滑的严峻挑战。陕西省延黄高速公路作为陕北能源“南下东出”的重要通道，创新性融合北斗数据与收费数据，构建“以量定价”精准差异化收费模式，有效引导货运车流回归高速，实现经济效益、社会效益与管理能力的协同提升，为全国高速公路创新发展提供了可复制的实践样本。

　　一、项目总体介绍

　　(一)项目基础。延黄高速公路是G6521榆蓝线的重要组成部分，起于延长县岳口村，接G2211长延高速，止于黄龙县安善村，顺接黄龙至蒲城高速公路，途经延长、宝塔、宜川、黄龙“三县一区”，全长166.6公里，桥隧比38.3%，采用双向四车道高速公路标准，设9个互通、3个服务区、6个匝道收费站，承担着陕北能源运输的关键功能。

　　(二)实施动因。2022年煤炭限价措施实施后，煤炭价格骤降、出货量减少，货运市场“车多货少”导致煤炭运价承压，六型货车为降低成本大量转向伴行国道G242，2024年延黄高速货车通行费收入显著下降。同时，传统普惠型差异化收费存在明显痛点：分路段、分车型、分时段、分出入口等折扣模式，虽能吸引少量新增流量，但会导致高速刚性客户享受折扣，造成通行费收入亏损;且优惠力度不足时无法解决货车因运单利润低选择国道的问题，力度过大又会加剧存量收入损失，甚至引发区域运价下调，使货车难以真正享受优惠。基于北斗数据观测，延黄高速目标区间(延长站-云岩站、云岩站-交里站等)伴行国道月均车流达3万辆，高速占比约60%，若执行普惠优惠，将进一步扩大收入亏损，亟需探索精准化收费模式。

　　(三)实施目标。依托12吨以上货车北斗数据与收费数据，通过时空画像分析与路网竞争性研究，对满足“月均通行≥1次”等条件的六型货车，设计“增量通行次数优惠”策略，实现高速综合通行成本与伴行国道持平，吸引货车回归高速，同时达成三大目标：一是补充完善现有差异化收费政策，避免存量通行费亏损;二是提升延黄高速货车通行量与通行费收入;三是降低伴行国道养护压力，均衡区域路网流量，保障道路安全。

　　二、主要做法

　　(一)数据驱动，精准定位目标对象。

　　1.数据融合与校准。整合北斗轨迹数据(分析车辆高速与国道通行规律)与收费数据(判断车辆实际通行次数、车型信息)，结合全国北斗终端平均在线率，对数据进行校准治理，确保分析结果准确性。

　　2.目标区间划定。筛选具备货车引流条件的竞争性区间，最终确定延长站-云岩站、云岩站-交里站、临镇站-云岩站为核心目标区间，上述区间高速通行占比在50%-68%之间，伴行国道存在较大引流空间。

　　3.车辆分层分类。按“月均通行次数”将目标区间车辆分为四类：高频(≥8次)、中频(4-8次)、低频(1-4次)、偶发(<1次)。数据显示，高频车辆数占比仅1%左右，但高速通行占比仅28%-47%，伴行国道意愿最强;中频车辆数占比2%-3%，高速通行占比39%-53%;低频车辆数占比10%-12%，高速通行占比65%-72%;偶发车辆数占比83%-86%，高速通行占比83%-87%(因不熟悉国道情况选择高速)。最终确定“非偶发车辆”(月均通行≥1次)为核心目标，其中中高频车辆作为重点触达对象(客户集中、线路稳定)，低频车辆通过群体传播覆盖。

　　(二)成本测算，科学设计优惠策略。

　　1. 通行成本对比分析。从油(气)耗、车辆损耗、高速路费三方面量化高速与国道成本。参考国内主流重型货车燃油消耗率(高速与国道差异)、地区0#柴油政府指导价格、车辆每公里损耗因子(结合物流车队调研数据)，计算得出：延长站-云岩站六型货车高速通行费115.11元，需25%折扣可使综合成本与国道持平;云岩站-交里站通行费54.78元，需45%折扣;临镇站-云岩站通行费19.10元，需25%折扣。

　　2.“以量定价”规则设定。一是门槛条件，仅允许2023年11月-2024年10月在目标区间“高速+国道通行总计≥12次”的六型货车参与，排除偶发车辆与套利行为;二是前置通行次数，以车辆历史季度高速通行次数为基数(如2024年第一季度前置次数参考2023年第一季度数据)，车辆完成前置次数后，增量通行可享折扣，季度末重置，避免因年度前置次数过多降低用户参与意愿;三是区间组合优化，加设延长站-交里站、临镇站-交里站组合区间，解决指定收费站上下高速的限制，满足车辆多样化通行需求。

　　(三)系统支撑，搭建全流程运营体系。

　　1.内网系统建设。构建省中心-路段中心-收费站三级系统：省中心建立差异化名单管理系统，接收并下发优惠用户名单;路段中心通过账号登录系统，录入、管理用户名单;收费站及车道系统获取名单后，自动执行优惠扣费并显示实收金额;同时，省中心数据共享平台筛选参与用户历史通行记录，传输至路段平台。

　　2.外网服务平台。开发微信小程序作为用户服务入口，支持车辆注册、绑定信息、活动申请、流水查询、申诉咨询等功能;平台与省中心数据接口对接，自动校验车辆是否符合参与条件，生成优惠用户名单并上传至省中心;同时跟踪用户通行记录，筛选符合前置条件的车辆，确保折扣精准执行。 3. **宣传与服务落地**：在延长、临镇、云岩、交里等收费站及伴行国道司机聚集点，通过海报、传单宣传活动;建立“社区微信群”实现快速裂变，用户可邀请其他车辆入群;客服团队实时审核申请、反馈结果，提供答疑与异常处理服务，简化参与流程。

　　三、实施成效

　　(一)经济效益，实现增收减亏。

　　自活动启动至2025年7月31日，延黄高速累计吸引4810辆六型货车注册参与，3730辆享受折扣，通行增量达10.41万车次，为车辆减免通行费786.44万元，实现通行费增收329.94万元，单日最高增收2.66万元，日均增收1.35万元，预计年度增收500-600万元。即便受陕北煤炭产量与运输量同比下降20%的影响，目标区间六型货车总体流量下滑，但高速车流下降幅度(2%-8%)远低于伴行国道(20%-50%)，高速通行占比同比提升10%以上，彻底扭转了传统普惠优惠“增收难、易亏损”的局面。

　　(二)社会效益，优化路网与物流生态。

　　1.缓解国道压力。大量货车转向高速，伴行国道重载车辆减少，养护成本降低30%以上，拥堵频次下降40%，交通事故率同比降低15%，有效减轻地方政府财政与管理压力。

　　2.降低物流成本。高速通行时间较国道缩短30%-50%，且综合成本与国道持平，叠加高速安全、路况稳定的优势，为物流企业节省时间成本与风险成本，助力区域物流业“降本增效”，符合国家交通运输“降本增效”政策导向。

　　3.助力“双碳”目标。高速行驶工况稳定，货车百公里油耗较国道降低5%-8%，项目实施以来累计减少碳排放约1200吨，推动交通运输绿色发展。

　　(三)管理能力，推动数据驱动转型。

　　延黄高速通过项目实践，构建了“数据采集-目标识别-策略设计-系统落地-效果评估”的全流程标准化体系，建立多维数据分析模型，可快速复用于其他区间或车型。同时，通过用户画像分析与需求挖掘，为后续优化优惠策略(如会员积分、空重车差异化收费)、拓展服务场景奠定基础，实现高速运营从“经验驱动”向“数据驱动”的升级。

　　四、经验启示

　　延黄高速的创新实践，为全国高速公路破解货运分流难题提供了三大核心经验：一是以数据为核心，通过北斗与收费数据融合，实现目标对象精准定位，避免“大水漫灌”式优惠;二是“增量优惠”模式，区分存量与增量通行次数，保障存量收入不亏损，同时激励增量通行;三是多方共赢设计，既降低货车物流成本，又提升高速收入，还缓解国道压力，形成政府、企业、用户三方共赢的格局，具备广泛的推广价值。