钦州公司“行动学习+本质安全示范站”管理做法

　　一、案例名称

　　钦州公司“行动学习+本质安全示范站”管理做法

　　二、单位名称

　　广西交通投资集团钦州高速公路运营有限公司

　　三、项目总体介绍

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上的理念，更好地统筹发展和安全。广西交通投资集团钦州高速公路运营有限公司(以下简称钦州公司)聚焦基层安全管理薄弱环节，在收费站调研中发现：部分员工存在安全意识淡薄、业务与安全责任脱节、安全知识掌握不足等问题。

　　为此，钦州公司以全员安全生产责任制为核心，依托本质安全理论和行动学习方法论，创新提出“行动学习+本质安全示范站”管理模式。通过系统化设计、标准化建设、项目化推进，构建涵盖“人、物、环境、管理”四大维度的安全提升体系，探索形成一套可复制、易推广、见实效的基层安全管理样板，并以“试点先行—总结提炼—全面推广”的路径，逐步覆盖辖区各收费站区，推动安全管理水平整体提升。

　　
(图为行动学习+本质安全示范站鸟瞰图)

　　四、主要做法

　　钦州公司坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，运用行动学习工具开展多轮研讨分析，从“人的行为、物的状态、环境条件、管理体系”四个关键因素入手，实施“四统一”策略，落实12项具体举措，全面提升收费站本质安全水平，保障高速公路安全畅通。

　　一是聚焦“人的因素”：统一思想，筑牢安全意识防线。

　　强化责任传导与教育培训双轮驱动，推动安全理念入脑入心，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变。压实安全责任链条，逐级签订《安全生产责任书》，推行“红袖章”三级责任管控机制，明确各级管理人员现场监督职责，实现责任到岗、任务到人。深化日常安全教育，常态化开展“班前五分钟”安全提醒、“安全小课堂”及专项培训，结合典型事故案例开展警示教育，增强员工风险识别与应急处置能力。延伸安全宣传触角，组织员工向司乘人员发放安全资料、进行风险告知;走进沿线村屯、学校开展交通安全宣传活动，营造“人人讲安全、事事重安全”的良好氛围。

　　二是聚焦“物的因素”：统一要求，夯实设施安全保障。

　　围绕设施设备全生命周期管理，提升“物”的本质安全性。推进“三标”建设(标准化布局、标识、流程)，规范作业区域功能分区;实施“四色”可视化管理(红黄蓝绿对应不同风险等级)，实现风险区域清晰辨识、信息传递高效直观;落实“五个到位”(巡查到位、维护到位、整改到位、记录到位、反馈到位)，确保各类安全设施完好可用。通过对收费亭、车道设备、消防器材等重点部位的动态监管与定期巡检，全面消除设备带病运行隐患，保障员工和司乘人员的生命财产安全。

　　三是聚焦“环境的因素”：统一行动，优化人居安全环境。

　　以人为本改善收费站环境，促进环境与安全协同发展。科学调整站区功能布局，合理划分办公区、生活区、作业区，避免交叉干扰;定期开展环境卫生大整治与安全生产大检查，保持收费现场整洁有序;创新设置车道杆臂红绿指示灯、“一停二摸三看四通过”通行指引等实用项目，降低误操作风险;打造“安全文化长廊+班前五分钟教育阵地”，将安全理念融入日常工作场景，营造沉浸式安全文化氛围。通过以上措施让“安畅舒美”的通行环境成为服务群众美好出行的第一印象。

　　四是聚焦“管理的因素”：统一标准，健全安全管理机制。

　　全面抓好制度梳理、完善预案、规范考核等工作，对标交投集团运营标准化管理制度和安全管理“五大体系”(责任体系、制度体系、防控体系、应急体系、考核体系)内容，结合公司实际，制定一套符合本站安全管理的固化标准，让遵章守纪、规范作业变为员工自觉的行为规范，团队精神面貌、员工综合素质得到显著提高，服务司乘人员质量明显提升。

　　五、取得成效

　　钦州公司“行动学习+本质安全示范站”管理做法实现了体系化推进、全员性参与、成果可复制三大创新突破，形成了具有较强示范意义的基层安全管理新模式;员工坚持在干中学、学中干，营造良好的安全文化氛围。

　　(一)“人的不安全行为”得到管控

　　通过常态化开展班前5分钟安全教育、安全小课堂、各类应急演练活动，收费站员工安全责任意识显著提高，应急处置能力明显提升，实现了“要我安全到我要安全”的思想转变，保障了各项收费业务有序开展。

　　(图为行动学习+本质安全示范站安全小课堂)

　　(二)“物的不安全状态”得到消除

　　通过对站区相关设施的升级改造，以及“三标四色五到位”措施等，全面加强设施设备的安全管控，保证了“物”的因素安全稳定。

　　(三)“环境的不利因素”得到改善

　　通过调整站区布局，重新规划功能区域，建设“安全文化长廊+班前5分钟”教育阵地等措施，营造了浓厚的安全文化氛围，促进环境与安全的和谐统一。

　　(四)“管理上的不足点”得到优化

　　梳理形成一套系统性的安全管理架构，构建系统性、标准化安全管理体系，提升了收费站安全管理工作效能。

　　六、创新亮点与社会影响

　　(一)科技创新赋能本质安全

　　自主研发“收费车辆易错车牌识别系统”“车型语音提示系统”“收费站匝道拥堵智能监测系统”等6项安全技术应用，其中3项获国家实用新型专利，兼具安全性、兼容性、高效性与易操作性，已在多个收费站推广应用。

　　(二)获得广泛认可与宣传推广

　　2023年8月、2024年4月，先后被广西新闻网、“高速驿站”微信公众号专题报道;2023年12月，入选魅力高速网“第四届高速公路运营服务创新案例;2024年2月，入选广西交投集团安委办2023年度安全管理优秀经验与先进做法;2025年9月，“本质安全示范站+安全文化长廊”项目再次获评广西交投集团安委办2024年度安全管理优秀实践，并通过认证。

　　(三)安全业绩持续领先

　　该模式自推行以来，辖区路段连续三年0责任事故，0有理投诉，应急处置事故及时率100%，未发生因管理不善造成的拥堵情况，切实保障了人民群众安全便捷出行，赢得社会各界广泛好评。

　　下一步，钦州公司将继续围绕全员安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须、谁主管谁负责”工作原则，全面落实企业主体责任和监管职责，不断完善本质安全示范站的管理做法，以本质安全服务群众美好出行。