推动企业安全文化在“最后一公里”深扎根、广结果

　　【摘要】 参天大树必深扎沃土，枝繁叶茂需根脉广舒。2025年是我国“十四五”“十五五”两个五年规划的关键节点，在“加快建设交通强国”宏伟蓝图的指引下，招商局公路网络科技控股股份有限公司京津塘高速分公司(以下简称“公司”)以新时代招商局信条和招商公路“领路人”企业文化为引领，积极构建全员安全格局，狠抓“最后一公里”安全责任落实和安全能力落地，将一线班组安全标准化建设、安全技能比武、群众性安全文化活动等贯彻于安全生产治本攻坚三年行动，赋能“吹哨人”，守住“最前沿”，健强安全发展根基，有效增强了公司防范化解安全风险的能力。本文从公司安全标准化班组建设的实践成果及经验等方面谈一些体会。

　　一、案例背景

　　“人”是安全生产中最活跃的因素，既是安全管理的主体，又是安全管理的重要对象。与物、系统、制度等其他要素相比，人的本质安全处于先决性、引导性、基础性的地位，能够对其他要素产生重要影响，这就决定了“人”是企业安全生产的核心要素，决定了安全工作的最终成果。京津塘高速贯通两市一省，员工队伍750余名，沿线设置若干收费站和道路巡视单位等，具有开放式的工作环境和点线分散的特点，工作中常伴有随机、突发状况。打通“最后一公里”，就是守住了安全防线。

　　二、应用实践

　　(一)深入开展安全标准化班组创建工作

　　公司依据中国安全生产协会5831班组安全屋建设要求，在公司监控班组、收费班组、道路巡视班组广泛开展班组安全标准化建设，培养班组的安全内生动能，特别是增强班组长的安全意识和安全防范能力，年终结合第三方机构的安全标准化复审做好“安全示范班组”的选树;有针对性地开展操作岗位安全培训。

　　(二)针对现实需求开展安全培训

　　在安全检查等多方面充分体现出求真务实、较真碰硬的工作原则，汇集了2023年公司全年安全检查问题，形成了包括配电房、发电机房、消防设备设施、安全标志及交安设施、违规用电、通讯机房、制度及管理、安全培训、应急管理、相关方管理以及其他问题共11类问题清单，编制印发《招商局公路网络科技控股股份有限公司京津塘高速分公司2024年安全工作指导口袋书》，为公司各单位负责人、安全管理人员学安全、抓安全提供一个有效抓手，引导各岗位员工以高度的安全责任心深挖问题隐患，助推隐患攻坚任务落地。

　　(三)多途径开展安全文化宣传活动

　　建立宣传展板、电子期刊、安全角等安全文化宣传平台，鼓励员工自己绘制安全漫画、录制安全小视频，制作安全操作规程课件、系列行动，引导全员树立正确的安全态度和自觉的安全行为，助推公司安全文化理念和价值观的形成;深入完善安全制度体系建设，结合每年的安全生产法律法规辨识，及时结合修订制度;持续坚持联合内外部安全专家，以“四不两直”方式开展安全检查，用专家的“眼睛”帮助深入查找公司安全问题;开展“百安竞赛暨安全月”“消防宣传月”“链工宝答题”“应急普法答题”等活动，利用安全生产月开展安全文化知识竞赛，实现以赛促训，以赛促学，增强广大员工安全文化知识学习兴趣;以“安全警示教育精品课”为载体，营造公司全体员工重视安全、学习安全、生产安全的文化氛围;健全安全荣誉表彰机制，将“安全文化建设工作中表现突出”作为公司安全先进个人及集体的评选标准之一，进一步强化示范引领作用;围绕安全生产治本攻坚三年行动，以文化助力2024年“隐患攻坚年”目标任务。几年来，公司通过持续加强安全文化宣传、织密织紧安全生产责任网格化管理、全面升级各岗位和作业场所安全可视化管理措施、健全公司安全荣誉表表彰机制、积极开展群众性安全知识竞赛和趣味安全技能比赛，大力倡导科技兴安理念等工作思路、有效推动公司安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全环境文化全面发展。

　　(四)开展安全承诺践诺及安全诚信活动

　　根据企业安全生产主体责任，公司党委书记、总经理代表公司向员工做出十项安全承诺，通过公司《安全生产标准化手册》公示，并张贴在公司本部和各收费所员工公示栏中，接受广泛监督。体现“以人为本”“安全发展”“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念。《卓越安全文化手册》以习近平总书记关于安全生产重要论述摘录作为篇首语，强调人民至上，生命至上的安全管理理念，突出认真履行安全生产主体责任的法定要求和健全风险防范化解机制的关键作用。一系列的安全价值观、安全方法论、领导行为宣言和管理层及员工安全行为规范，均高度体现出公司对于安全发展原则的根本遵循，坚持一切风险可防可控的应用层安全理念，特别指出要建立“安全预控观”(《卓越安全文化手册》13页)，引导广大员工以科学、积极的态度去领会公司安全文化内涵，培育安全观念。

　　(五)广泛传播安全理念

　　公司通过宣传、培训、会议、文化活动等多种形式广泛宣传安全理念。2023年举办安全文化共识训练营，通过专家授课与现场互动相结合的模式，宣贯学习公司安全文化三年建设规划和公司卓越安全文化手册理念，现场气氛活跃，达成传播引领共识。2024年举办全员“安全文化建设规划”宣贯培训班，向广大员工持续输入科学、积极的安全理念，引导树立正确的安全态度和自觉的安全行为，助推公司安全文化理念和价值观的形成。

　　(六)创新宣传方式

　　公司积极开展群众性安全文化活动，通过绘制安全漫画、说出安全小故事、制作安全操作规程电子课件、设计安全徽章等活动，传播安全理念和安全技能，激发员工内心深处的安全情感，员工参与热情高，形成了一批优秀的员工安全文化原创作品。《卓越安全文化手册》收录了10个安全小故事，3幅安全漫画，5个安全徽章设计作品。公司安全操作规程培训库收录10个员工创作的有声培训课件。

　　(七)开展岗位安全技能培训

　　公司组织各单位开展岗位安全培训，并汇总安全检查问题制作了安全口袋书，归类说明安全隐患问题和现场照片，将口袋书作为员工学习隐患辨识，给予正确处理的依据。

　　(八)狠抓“最后一公里”安全执行效力

　　聚集班组安全管理，层层压实安全责任，由班组长负责，广泛推行班前会、班后点评、岗前安全提示、班组安全大家谈等日常安全教育形式，“零距离”的安全教育沟通形式效能显著，对员工思想触动大，班组示范效应极大地规范了广大员工的岗上安全行为。

　　(九)定期培训安全知识、安全职责和安全技能

　　公司认真执行国家相关法律法规，员工入职接受不少于24小时岗前安全培训，考核不达标不得上岗。在岗员工每年接受累计不少于8小时的安全教育培训，根据岗位性质组织内训和外训取证培训，有培训有考核，及时检验培训效果，开展培训效果评估，确保员工具备适应岗位要求的安全意识和安全能力等。公司编制印发《员工安全知识手册》，建立“一人一档”教育培训档案。在三级教育培训中，坚持岗前培训与岗中教育、全面学习与重点学习、现场讲解与典型事故案例剖析三结合模式，由安全内训师轮值授课的“安全大讲堂”成为公司安全培训的常态，“安全口袋书”、体验式培训等助推形成了公司有声课件安全知识库，利用多媒体智能培训设备开展培训考核(线上培训+在线实名制)，安全培训质效明显提升。

　　(十)建立企业内部培训教师队伍

　　公司根据招商公路整体部署，积极培养、选拔安全内训师，现已经成立了一支来自于不同岗位的11名员工组成的安全内训师队伍(其中：招商公路金牌内训师3名、银牌内训师2名、优秀内训师6名)具备较好的安全内训能力。公司于2022年12月建成自有安全实践教育基地——安全体验馆，开展员工安全生产技能培训。2024年，公司体验馆结合“致敬货运先锋行动”在安全生产月期间对过往货车司机免费开放，结合安全进社区活动，塘沽收费所走进河东区二号桥东泰家园社区开展安全公益宣传活动;同时，公司充分利用安全教育实践基地，通过协同机构拓展外训，举办多种形式的安全体验活动，与外部多家单位(如：天津高速公路集团有限公司、天津海滨高速公路管理有限公司、天津滨海燃气集团有限公司等)进行了安全生产工作管理、安全标准化认证及安全标准化收费站建设、事故应急处置、安全生产教育培训、安全文化建设及安全体验馆体验等方面的交流，输出京津塘高速的安全管理经验。

　　(十一)举办一次全员应急演练活动

　　公司建立全员应急演练机制和风险辨识机制，两项工作均责成专人负责组织实施，每年开展一次全员岗位安全风险辨识活动，开展不少于两次全员应急演练，2024年5月防灾减灾月开展了地震和消防逃生全员应急演练，11月开展了消防逃生全员应急演练，邀请消防专业讲师入户讲授自救互救技能，员工具备风险辨识能力和自救互救的基本能力。12月4日开展除雪铲冰实战演练。

　　(十二)积极组织开展安全生产月活动

　　公司印发《关于开展2024年“安全生产月暨百日安全竞赛”活动的通知》(招公路京津塘发安全[2024]56号)，开展畅通生命、防火封堵等专项整治，制作宣传展板，开展员工安全知识竞赛，组织员工线上参加应急答题，在书面总结的基础上，制作了视频短片，全面总结各项工作完成情况和成果经验。