“五个一”扎实推动农村公路桥梁管养提档升级

　　农村公路桥梁是农村公路的重要组成部分和关键节点，保证农村公路桥梁安全是交通部门服务“乡村振兴”和“百千万工程”的重要内容之一，桥梁安全对保障群众生产生活、安全出行意义重大。

　　一、总体介绍

　　近年来，厦门市交通运输部门深入落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，以“五个一”模式为着力点，持续推动农村公路桥梁养护管理常态化、标准化、优质化、智慧化、精细化，稳步推进农村公路桥梁管养提档升级，为厦门跨岛发展与乡村振兴提供重要支撑。

　　二、主要做法

　　(一)“一面旗帜”引领农村公路桥梁管养常态化

　　厦门市交通运输部门以“一心向党 一路为民”党建品牌为抓手，将农村公路桥梁建管养作为“四好农村路”建设的重要内容，坚持以党建工作引领业务发展、以业务工作检验党建成效，试点将在役农村公路桥梁分片区，与党员干部挂钩，强化日常巡查检查和安全管理，持续推进党建与业务有机结合、深度融合。

　　在党建引领下，农村公路桥梁管养统一领导，分工负责，责任到人，职责到位，形成了养护管理工作时时有人管、事事有人抓、一级抓一级、层层抓落实的良好机制。通过加强日常检查、经常性检查、定期检查、特殊检查等，认真开展农村公路桥梁检查工作，特别是对所辖的特殊结构、跨海、大跨径、重载交通、运营年限长等重点桥梁的运行状况加强监测监控，及时掌握农村公路桥梁安全运营状况及路产路权完好情况。针对日常巡查和经常性检查中发现的问题、病害、故障及时处治维修、整改落实，消除不安全因素。

　　(二)“一套机制”推进农村公路桥梁管养标准化

　　农村公路桥梁管养是一项技术性、规范性很强的系统性工作，需要严格按照桥梁养护法律法规、技术标准、管理制度的要求进行。

　　厦门市交通运输部门以《厦门市大型桥梁隧道管理办法》及行业标准为基础，积极借鉴相关城市农村公路桥梁管养的管理经验，并结合多年来实际管养工作中探索积累的经验，采取集中管养与分区养护相结合的方式，逐步构建起符合厦门特色的农村公路桥梁养护管理机制。农村公路大型桥梁由市桥隧中心按照标准化管养模式负责管养，提高桥梁管养的专业化水平及管理效率;中小型桥梁由各区建交局负责，通过借鉴市桥隧中心桥梁先进管理经验，结合各自辖区实际情况，按照更符合自身特点的管养方式，实现精准管理。我市先后完善和修编了桥梁养护手册、桥梁养护管理工作实施细则，依据设计、养护、维修加固标准规范，结合桥梁结构特点、环境因素、病害特征，细化桥梁养护技术要求，编制了《桥梁典型病害养护操作技术指引》、《大型桥梁小修维护工程技术要求》等文件，指导桥梁小修维护。在实施过程中对工艺要求、处置流程、验收标准等不断进行更新完善，有效推进农村公路桥梁管养工作的标准化。

　　(三)“一种理念”凸显农村公路桥梁管养优质化

　　设计、施工、养护管理，是桥梁生命中的三个重要环节。桥梁全寿命周期中，建设期仅占桥梁寿命不足10%，其他均属养护期。随着多年来农村公路建设的发展，农村公路桥梁管养面临着“以建为主”向“建管养并举”转型。

　　厦门市交通运输部门在农村公路桥梁的管养工作中认识到，农村公路桥梁能否长期正常使用，不仅取决于建造质量，更依赖于后期的管养水平，必须切实有效践行“建管养一体化”理念。

　　为贯彻项目全寿命周期及建管养一体化理念，厦门市交通运输部门制定了桥梁建设—养护一体化设计指导意见。在大型农村公路桥梁主体工程及附属设施设计前期阶段，管养单位主动与相关参建单位对接，对设计方案及图纸提出指导意见，将具体管理理念和管理经验落实到设计工作中，并在建设阶段对意见的贯彻情况进行核查，同时对于特殊结构、跨海等重点桥梁及时组织设计、施工回访，共同制定农村公路桥梁养护技术方案，有效提高设计的系统性、完整性、科学性，凸显了桥梁养护管理的优质和高效。

　　长期以来，厦门市交通运输部门坚持“预防为主、防治结合”的原则，定期组织对桥梁各个部位、部件进行全面检测，及时掌握农村公路桥梁运行状况和技术水平，并根据检测结果分类采取预防性养护措施，有效提高桥梁使用寿命。

　　在此基础上，积极创新公路桥梁养护新技术，切实解决了农村桥梁养护中的一些难题。如：开展桥梁伸缩缝维护技术创新，研发了一种抗疲劳可更换的模数式伸缩缝，确保模数式伸缩缝的易损构件可更换、易维护，同时对梳齿板伸缩缝的材料和锚固方式研究出了新的技术要求，解决了梳齿板伸缩缝需频繁维修的问题;将牺牲阳极阴极保护的防腐技术和石墨烯防腐涂料应用到X414线五缘大桥等跨海大桥的水下混凝土结构上，用以提升水下混凝土结构的耐久性。

　　(四)“一个系统”赋能农村公路桥梁管养智慧化

　　随着交通的快速发展，厦门农村公路桥梁急剧增长。面对规模大、跨度大、技术复杂的桥梁，厦门市交通运输部门注重安全与效率并行，探索数字化赋能，运用科技手段，让管养工作更加智慧、更加便捷。

　　近年来，厦门市交通运输部门积极推进农村公路重要桥梁的智慧化管理，引入物联网、大数据等先进技术，依托桥梁管理系统，积累大量桥梁数据资产，利用经验和数据分析预测潜在风险，为预防性养护提供科学依据，进一步确保桥梁安全运营。其中，桥梁管理系统通过对数据资源管理、统计汇总、桥梁评价与决策、费用分析、维护方案优化等五大模块的深度耦合，实现桥梁数据的自动化更新，解决桥梁数量众多、桥梁技术状况参差等实际问题，采用灵活的架构设计，优化桥梁管理模式、提高养护工作效率和质量，为农村公路桥梁的管养工作提供有力保障和智慧化支持。

　　(五)“一份档案”提升农村公路桥梁管养精细化

　　为推动农村公路桥梁管理养护更加精细化，确保桥梁档案随时可查、可阅、可用，厦门市交通运输部门参照档案馆图书保管的要求，设立专门的重要桥梁档案室，并配套空调、除湿机等设施设备，对所管养桥梁的档案资料(含竣工资料、维修加固资料、检查资料等)进行存档和保管。

　　建立“一桥一档”制度，为每座桥梁量身定制“身份证”。每座桥就如同拥有自己的身份证信息一样，“出生以来”的各项指标包括基本信息均有各自对应的档案，方便根据不同桥梁特点实施差别化养护。针对长期处于高湿度、高盐度的海洋环境中，桥梁钢结构容易腐蚀生锈的涉海桥梁(如X414线五缘大桥)，提前打好“预防针”，采取主动防腐的预防性养护措施，提高桥梁结构安全耐久性;针对桥下空间不足的农村公路桥梁(如X422同新路拼宽桥)，给予特殊“照顾”，修建专门检修通道，确保桥梁各个部位可达、可视、可维护，解决支座和梁体检查、维护困难的问题;针对村庄周边桥下空间容易被侵占的农村公路桥梁(如X419海翔大道官浔溪大桥、莲溪大桥等)，重点加强桥下空间、围挡等检查，便于检修人员“有的放矢”;针对常见的桥梁防抛网易出现锈蚀、松动等问题，通过分析维修“对症下药”，设计出了抗折强度高、使用寿命长的桥梁防抛网样式。

　　三、取得成效

　　(一)养护管理体系更完善：形成党建引领、权责清晰的常态化管养机制，建立标准化管养流程与制度，“建管养一体化”理念落地见效，为桥梁长期稳定运营奠定基础。

　　(二)管养技术与效率提升：智慧化系统解决桥梁数量多、技术状况参差的问题，养护工作效率与质量显著提高;技术创新攻克伸缩缝频繁维修、跨海大桥防腐等难题，延长桥梁使用寿命。

　　(三)桥梁安全性与适配性增强：通过精细化“一桥一档”管理，针对不同桥梁特点实施精准养护，有效防范安全风险，如涉海桥梁耐久性提升、桥下空间不足桥梁检修难题解决，保障群众出行安全。

　　(四)支撑乡村振兴与跨岛发展：农村公路桥梁管养提档升级，确保路网畅通，为农村生产生活、人员往来提供可靠交通保障，成为厦门实现乡村振兴与跨岛发展的重要支撑。

　　接下来，厦门市交通运输部门将紧紧围绕习近平总书记关于“四好农村路”建设的指示批示精神，实施新一轮农村公路提升计划，继续以“五个一”为抓手，不断提升农村公路桥梁养护管理水平，为民众提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。