路衍百业兴 交通执笔擎画共富共美共享乡村新画卷

　　一、总体概况

　　“溪”望公路是临海“江南・溪望谷”乡村振兴共富项目的交通主动脉，起于江南街道小溪村，终于岙底罗村，全长6.9公里，全线路基宽度6米，沿途配套建设6处停车场、10个公交停靠站及3个客货邮综合服务站点，基本满足了旅游发展和群众生产生活需要。该公路有效串联起小溪村、垟路村、宿仙村等6个行政村13个自然村，进一步盘活闲置资源、链接乡村文化、催化村域联动，铺设了一条片区组团共富之路。截至目前，累计服务游客超120万人次，沿线各村集体经济收入均超100万元，实现大幅增长。

　　凭借其多元的价值优势和突出的“交通+”效应，“溪”望公路入选中国公路学会旅游交通工作委员会“2025年度交通与旅游融合创新项目”旅游公路(旅游风景道)项目、省交通运输厅“美丽农村路”优秀案例及主题案例(产业兴旺路)，助力“江南·溪望谷”乡村振兴共富项目入选省级首批共同富裕实践观察点、长三角宜居宜业和美乡村实践案例，片区组团共富工作得到交通运输部部长刘伟、浙江省委书记王浩充分肯定。

　　二、主要做法

　　(一)规划先行，深度重塑发展空间脉络。根据“江南・溪望谷”前期规划需求，临海交通部门第一时间深入片区调研排摸沿线各村资源禀赋、产业基础与民生需求的差异性与互补性，科学确立了四好农村路建设、美丽公路打造、旅游公路开发一体推进的建设路径，高效完成了“溪”望公路路面拓宽、三线改造、路域环境整治等工作，同时相关工作得到群众的大力支持，共有799户村民配合迁移，腾挪建设空间5.6万平方米，成功流转土地1100多亩，为后续项目落地奠定了坚实的空间基础。

　　(二)资源整合，构建完善协同管养格局 。实行“政府主导、部门指导、镇街负责、村居配合”的“共管共养共享”机制，目前已形成县道由公路与运输管理中心专业站统一管养，乡村道由专业站业务指导、执法队巡查监督、镇村分级养护的“大站带小站”管理模式，深入实施由市长担任全市总路长的县、乡、村三级路长管养体制，组建路产路权保护队伍，构建起权责清晰的协同治理体系，实现“级级有人管、路路管得好”。

　　(三)分级管养，差异施策提升服务品质。针对全市农村公路分布分散、技术等级差异大、养护标准难统一等现状，综合考虑等级、重要性程度、服务对象需求等因素，探索实施农村公路分级养护模式，实现按需管养、精准发力。以“溪”望公路为例，该公路在拓宽改造前因车流量较小、等级偏低，随着后续溪望谷乡村振兴项目的落地运营，临海交通部门提前预判区域人流、车流将显著增长，主动将其养护等级提升至一类公路标准，科学制定养护计划、合理调配养护资源，目前全线优良路况率100%，有效服务了沿线产业振兴和群众便捷出行。

　　(四)以简为美，真实还原乡村肌理底色。积极践行“极简建设”理念，“溪”望公路景观设计追求自然本真，多以当地木头、鹅卵石等本土原材料为主，沿线绿化不搞花团锦簇、不搞豪华装饰，生态挡墙与原生地貌浑然一体，主动为千年古树九龙柏“绕道而行”，并围绕“洁齐平绿”要求，常态开展路面、路肩、路口、绿化(三路一化)改造提升行动，设置路宅分界、路田分界设施等，让公路与乡村风貌自然相融，助力宜居宜业和美乡村建设。

　　三、取得成效

　　一是从“缺人气”变为游客打卡的“网红地”，引爆乡村游新热潮。“溪”望公路的提质拓宽，彻底打破原有交通瓶颈，显著提升了与周边镇街、景区的衔接效率和整体可进入性，加快构建“快进慢游”的旅游交通体系，为溪望谷带来持续增长的旅游热度，2025年五一期间，溪望谷共接待客流量达8.2万人次，实现旅游消费近60万元，带动周边消费220万元。随着旅游热度的火爆，“溪”望公路本身超越单纯物理通道属性，成为整合乡村资源的发展载体，先后承接浙里乡村健康跑(首站)、柴古唐斯越野赛等多项赛事，催生“跑在乡村、游在乡村”的全新体验;同时，有效串联“一溪三境十景”夜间消费场景，使夜经济不再局限于城市，7、8月份夜间共服务游客30万人次。

　　二是从“缺产业”变为新业态扎堆的“集聚地”，激活乡村发展新动能。“溪”望公路不仅畅通了往来车流，更带来了旺盛人流，为产业发展奠定坚实基础，吸引更多企业、社会资本、人才投身沿路业态发展，目前已带动引进乡村振兴学院、溪望乐园等20余个共同富裕项目和一系列乡村农文旅体融合项目落地，全方位赋能6个片区“吃、住、行、游、娱、购”配套功能于一体，后续万盛集团、新荣记集团等10余个业态将于年底落地。同时，产业聚变释放出强劲的“增收效应”，吸引大量外出人员回乡创就业，现在已超过120名来自全国各地的年轻人扎根创业，近210名村民返乡就业，为乡村发展持续注入新鲜血液，如“归乡人”代表——临渡米酒主理人周伟围绕米酒加工搭建产业链，新投产的生产线预计年产量达50万瓶，年产值突破1000万元。

　　三是从“缺收入”变为百姓手中的“聚宝盆”，拓宽强村富民新路径。交通条件的改善，在吸引大量游客前来观光的同时，助推传统产业加速发展，村民在家门口实现就业增收，如今通过土地流转、盘活闲置农房和宅基地，村民每年可稳定获得土地租金收益800元/亩、房屋租金3000-10000/间;民宿、餐饮等新业态创造就业岗位500余个，带动人均年增收超3万元。针对片区农特产品集中展销的强烈需求，积极探索“一站多用”新模式，打造“溪”望公路共富驿站，借助周末、节假日客流高峰，常态化开办集“市集+文旅+助农+非遗”等多种元素于一体的综合性共富市集，实现人气“引进来”、优产“走出去”，2024年以来共举办共富集市25次，常设助农、创业等共富摊位20多个，带动工坊年销售额超1500万元，累计吸引客流量6万人次。