发展“交农旅融合”模式 助力乡村振兴

　　一、善感乡地域概况

　　善感乡位于彭水自治县东南部，属乌江彭水水电站库区，地处“两省(市)三县”交界处，乌江“黄金水道”穿境而过，与贵州省沿河县洪渡镇、酉阳县龚滩镇形成区域协同发展“小三角”。全乡幅员面积78.81平方公里，林地面积7.5万亩、耕地面积3.76万亩，森林覆盖率达70%。辖5个村、28个小组，户籍人口7270人。

　　近年来，彭水县交委深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，坚持“公路通、经济兴、百姓富”的发展思路，积极探索“农村公路+”模式，大力发展“路衍经济”，严格落实农村公路扩整改建工作，切实推动农村公路与沿线农业、旅游业深度融合，有力促进乡村产业振兴、群众增收致富。我委以“四好农村路”建设为契机，高标准规划了善感乡农村公路建设。“十四五”期间善感乡共完成25个农村公路扩整改项目，其中通畅公路工程10个，通达公路工程10个，硬化工程2个，路面改造工程1个，改建工程1个，最美农村路建设项目1个。

　　截至目前，善感乡境内公路总里程达212公里，其中国道19公里、农村公路193公里，善感乡已实现辖区内通二级公路、乡镇通三级公路、行政村通双车道和村民小组100%通畅。善感乡交通条件的改善，极大促进了当地经济社会发展，同时助力善感乡于2022年12月获得“重庆市乡村振兴示范产业乡镇”荣誉称号。

　　“善感乡最美回乡路”由4个通畅公路改扩建工程组成，建设路段有罗兴村至善感乡政府通畅公路改扩建工程、善感乡政府至桂花村至石盆村至G211通畅公路改扩建工程、石盆村赶家园至油茶基地至垭口环线改扩建公路工程和Y018龙塘坝至桂花老村委会通畅公路改扩建工程，全路段实施路基宽度6.5米、路面宽度为5.5米的沥青混凝土路面，共计建设里程25.74公里，项目总投资4000余万元。善感乡通畅公路改扩建工程的建成使得施工乡5个行政村均实现村级便民服务中心双车道通行，大幅改善善感乡交通基础设施，大幅提升善感乡运输服务水平。

　　主要做法

　　善感乡公路建设秉持“交通+产业+生态+文化”融合发展理念，同时还积极探索“产镇景”融合发展新路径，促进农文旅融合，带动乡村旅游、特色农业、文化传承等多元产业升级，实现农民增收，成为当地乡村振兴的创新实践标杆。

　　(一)交通+产业融合

　　“善感乡最美回乡路”公路沿线因地制宜、因村施策发展“油菜茶药果”特色产业集群，推行蔬菜大棚、莲子基地、农村电商、腊肉加工厂等多种产业发展，拓展村级合作社业务，打造了10000亩油茶、1000亩蔬菜、1000亩白茶、1000亩黄精、2000亩瓜果，各具特色的产业在善感遍地开花，确保村村有产业、户户有增收。

　　截至目前，农纲村、桂花村建设有村集体产业设施大棚130亩，发展特色种植基地、黄精育苗，建成渝东南最大的黄精繁育基地。除此之外，善感乡还积极探索“产镇景”融合发展新路径，采用“公司+村集体经济+农户”模式，将500多亩撂荒地改造成荷花基地，以荷花为媒，促进农文旅融合，帮助农民实现增收，助推乡村振兴。

　　此外，依托良好的公路条件，善感乡以村集体经济投资，与投资运营企业共同建设成立净菜加工厂。此项目建设内容涵盖冷链原料保鲜库、产品周转冷冻库、成品存放保鲜库、冻链保鲜技术生产线、检测中心等，规划建设农产品和食品展示区，以及农耕体验园，形成年新增净菜加工8000吨的生产能力，打造横跨2省3县辐射50公里半径的农产品集散中心，规模化、集约化标准达到产业联动，实现一产增产增收，调动群众内生动力，助力一二、三产业融合发展。

　　(二)交通+旅游融合

　　善感乡境内拥有多处自然景观，如周家寨国家3A级旅游景区，以及水月洞天、怪石迷宫、玉龙神剑等景点构成的现代农业观光园，为全乡发展生态旅游提供了得天独厚的条件。善感乡通畅公路贯穿全乡五个行政村，串联善感姻婚碑、汉代洪渡遗址、岩上三合院、庞宏墓遗址等古迹遗存，以及“油菜茶药果”多元种植产业带，形成集历史人文、生态景观与现代农业于一体的复合型发展廊道，成为推动乡村旅游振兴的“黄金通道”。

　　(三)交通+生态融合

　　在善感乡通畅公路改扩建工程建设的基础上实施的善感乡最美回乡路践行交通与生态融合发展理念，采用生态环保工艺进行建设。沿线通过科学规划和有效实施，两侧进行了高标准绿化，砌筑花台，种植四季常青的树木和观赏花卉，有效改善了沿线生态环境，实现了“车在路上行，人在画中游”的美丽景象。同时，增设太阳能路灯，配备垃圾分类设施，实现了“路景共生”的新发展局面。

　　(四)交通+文化融合

　　2024年，善感乡在“善感乡最美回乡路”其中一建设路段(石盆村赶家园至油茶基地至垭口环线改扩建公路工程)的基础上打造一条全长 6.67公里的“最美农村公路”，设计农村道路绿化、文化民俗及附属设施建设，通过木材、卵石、青瓦等乡土材料设置党建、路政标语、景观墙等人文景观，通过墙绘和展示牌等形式呈现苗族文化、农耕文化和非遗文化元素，展示善感乡的历史文化和人文民俗风情。同时，善感乡举办“农民丰收节”等活动，提升乡村文化影响力。

　　三、取得成效

　　善感乡最美回乡路的全面完成，使得善感乡实现了交农文旅融合的新局面。具体成效如下：

　　(一)夯基础、靓颜值。善感乡交通建设提升了乡域干线公路等级。“十四五”以来建成农村公路41.6公里，提速推动乡村水利、信息、能源等基础设施提档升级，30户以上的村聚居点均实现“院院通”“户户连”。

　　(二)融资源、汇农旅。推动农旅融合，聚焦乌江画廊生态旅游示范带建设。依托县属国有企业九黎集团，加快游客接待中心、游船停靠码头等重点基础设施项目建设，提档升级周家寨沿线旅游景点和特色资源，有序推进了周家寨4A景区创建。

　　(三)引企业，壮经济。交通基础支撑招引农业产业化龙头企业，发展壮大村集体经济。善感乡抢抓市级强村富民综合改革试点机遇，探索推广农业“标准地”，组建“强村公司”，激活农村建设用地、畅通城乡要素流动，加快推动“村强”带“民富”。依托乡土资源、突出地域特点，推动“精深加工+基地”联动，打造白茶基地1000亩、新增油茶种植1000亩、莲藕种植基地500亩、蔬菜园区500亩，新建油茶、莲藕加工厂各1个，安装果蔬加工生产线20条，有效带动产业延链增值。仅2023年，桂花村村集体经济分红11.73万元，惠及全村298户农户。

　　(四)保畅通，促消费。通过线上线下相结合的售卖方式对各村特色产品进行售卖，交通基础设施的便利助力善感乡完成消费帮扶任务500余万元，同时解决了农产品滞销难买问题，帮助增加脱贫群众收入。仅2023年到户的产业奖补涉及农户517户，共计发放67.7万元。2023年新增小额信贷15人，贷款金额71万。

　　善感乡以“交农旅融合”发展模式为依托，探索出了“公路+农业”“公路+旅游”的各种方式，农村公路成为善感乡村振兴的“加速器”。在“公路+农业”方面：善感乡已形成以生态养殖、油茶、猕猴桃、柑橘为特色的现代山地高效农业产业体系，立足现有资源优势，依托渝湘高速复线，形成“一核、一带、一环”的产业发展格局，其中包括周家寨农旅融合服务核(旅游集散+农业休闲)、乌江画廊最美风景带。“善感乡最美回乡路”不仅保障了群众安全便捷出行需求，而且激发了乡村发展功能，推动善感乡迈上了发展路衍经济新赛道，得到社会广泛认可，提高群众对交通建设和政府服务能力的满意度。

　　“善感乡最美回乡路”以“小公路”撬动“大振兴”，实现了从“通达路”到“致富路”“风景路”“文化路”的跨越。未来，彭水交委将持续深化“交通+”模式，为缩小城乡差距、打造生态宜居、实现农业农村现代化注入新动能。