精心打造最美画廊   助力乡村繁荣振兴 ——五常市“最美回乡路”典型案例

　　总体介绍：五常市2017年荣获交通运输部授予“四好农村路”全国首批示范县称号，2018年被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办评为“四好农村路”全国示范县。五常市农村公路养护连续12年荣获全省农村公路养护管理全省第一名的荣誉。五常市坚定不移地深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，将“四好农村路”建设作为农业增效、农村发展、农民增收融合发展的关键驱动力，物流体系深入农村，促进了农村发展农民增收，引领乡村迈向繁荣振兴，为市域经济快速发展作出卓越贡献。

　　主要做法

　　一、强化农村公路与资源优化融合，提升资源高效利用

　　在“四好农村路”创建过程中，五常市全面开展农村公路路网提升、城乡公交一体化提升、农村物流提升等行动，致力于提升农村公路的建设标准和质量。在全市农村公路持续开展农村公路“以花代草”美丽农村路工程，全域栽种九个品种十一个花色的高档花卉，实现了不同品种、不同颜色、不同生长周期、不同开花期的花卉协调搭配。这些花卉树木沿着农村公路向远方延伸，宛如一条条彩带穿行在稻浪之中，打造出了靓丽的农村公路景观带。这一景观带与当地的山、水、林、田综合整治有机结合，形成了四季常绿、三季有花的优美格局，为五常市实施全域旅游战略搭建了良好框架。

　　在“四好农村路”高质量发展的进程中，五常市的美丽农村路成为网红打卡地，被沿线百姓、主播称为“网红路”。借助抖音、快手、淘宝等平台，五常市实现了“带货、带景、带故事、带人、带游、带美食”，直播经济与实体生产有机结合，优化了乡村经济发展模式。同时，结合地方特色和文化底蕴，充分利用线上平台宣传和推广五常大米，提高了大米的知名度和美誉度，吸引了更多的买家和投资者。此外，三级物流体系深入农村，拓宽了视野，更新了观念，促进了农村发展农民增收。

　　二、深化农村公路与产业发展融合，驱动产业兴旺发展

　　2024年和2025年，横跨五常市南北走向的吉黑高速和东西走向的铁科高速公路的建成和通车，这两条高速公路的建成通车，使得五常市的相关乡镇的农村公路路网充分融入其中，五常市“四好农村公路”也将最大程度发挥公路服务于乡村稻米产业发展，助力乡村经济振兴。四通八达的农村公路网与高速公路网的有效结合，必将促进五常市稻米产业的整合发展，便利快捷的农村公路网不但有助于整合产业链上下游资源，更可以吸引更多的加工企业、物流企业等在五常集聚，加强产业协同合作，进一步提升五常大米产业的规模和竞争力，推动品牌影响力的全面提升。

　　三、促进农村公路与乡村旅游融合，加速乡村振兴步伐

　　积极推动都市休闲、现代农业、乡村旅游示范产业园区一体化发展，以五常独有的水稻文化为基础，采取“企业 + 村 + 农户”的旅游合作社模式，通过卫国乡长安村直播电商带货、杜家镇半截河子村美食采摘、龙凤山胜源村山水田园观赏体验等特色活动，举办“稻乡购物节”“稻乡美食节”和“稻田音乐节”等活动，以点带面推动乡村旅游示范点建设。依托乔府现代生态体验园区、博物馆、华藏寺、厉母山寺、游客服务中心、文旅创意设计展示中心、民乐朝鲜族风情等丰富的旅游资源，采取“节庆 + 美食 + 购物”的模式，加快推动都市休闲、乡村旅游发展，助力宜居宜业和美乡村建设，切实将农村公路建成振兴路，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。

　　四、坚持农村公路与质量提升融合，为民生工程提供保障

　　五常市始终坚持“我为群众办实事”以人民为中心的发展思想，高度重视公路民生工程建设，紧紧抓住全省加快推进农村公路建设三年行动方案(2023—2025年)契机，为加快推进全省农村公路建设，服务乡村振兴战略实施，2023年以来，提质改造农村公路547.8公里，其中维修铺设沥青路面 304.6 公里，维修修复水泥路面 243.2里，超额完成了“十四五”期间农村公路提质改造工程建设任务，获得省级奖励资金500万元。

　　2025年是全省农村公路建设三年行动方案收官之年，为高质量完成好作为市委、市政府民生工程的农路提质改造工程，采取了一系列有力措施。完善建设管理机制。加强质量安全监管，严格质量监管，落实“七公开”制度，确保了农村公路建设质量。

　　五常市县级路安雪路是“四好农村路”建设成果的一个缩影。

　　X501安雪路线全长97.855公里，起点位于五常市安家镇，途经安家镇、卫国乡、常堡乡、志广乡、龙凤山镇、向阳镇，终点于雪乡公路。2023至2024年对安雪路进行提质改造为沥青混凝土路面，分别改造19.752公里和47.396公里，提质改造总里程达67.148公里。

　　安雪公路于2016年被评为美丽农村路，2017年被农业网、《人民日报》等各大媒体采访报道。以安雪路为例，五常市大力推进“四好农村路”的高质量发展，由于公路的建设质量的提升，沿途有东方集团、五常农业物联网服务中心(物联网+)、黑龙江省五常市现代农业示范区、电子商务综合服务中心(村级服务站)以及各类稻米加工企业32家，蔬菜种植等各类合作社182家。

　　“我们企业是这条路的受益者。从前的道路，连货车都开不进来，运输成本很高，对大米的销售影响特别大，1988年该路段还是砂石路，路况糟糕，沿途都是坑坑洼洼，这条路于2007年修建升级成水泥混凝土路。”禾和稼农牧发展有限公司经理孟繁彬高兴地说，“自从2013年路面加宽，2023年和2024年该路又进行了提质改造罩上了黑色路面，现在路面行车更舒适了，不到一个小时一趟的客车通到家门口，人员进出和运输物流畅通，农产品的运输和寄递成本更低了，企业发展的步子也更快了。以前每年五常大米销售量接近一万吨，路修好后增长到现在每年五常大米销售量超过四万吨，企业效益也大幅度增加了，老百姓生产生活得到深刻改变，日子越过越红火，农村公路切实成为老百姓的致富路和最美回乡路。”

　　取得成效

　　五常市积极开展农村公路路网优化行动，坚持科学布局农村公路网，在资源路、产业路方面建设方面加大资金投入，积极规划和推动农村公路与资源优化的融合。制定相关政策， 引导企业和社会资本参与其中，通过加大资金支持、提供优惠政策等措施，吸引企业参与资源路的建设和运营。2016—2025年10年期间共完成农村公路路网项目改造155项1362公里，项目总投资10.1亿元，其中争取上级补贴资金8.5亿元，地方政府筹资1.6亿元，完成危桥改造桥梁214座6599延长米，项目总投资3.7亿元，其中争取上级补贴资金2.5亿元，地方自筹资金1.2亿元。

　　通过加大政府投入和积极争取上级资金支持，实现了新建资源路标准高、规范普及程度大;乡村管理标准高、路域治理力度大;道路养护档次高、 资源投入强度大;村村通运营水平高、均衡发展提升大。物流服务覆盖了全市261个行政村，市、乡、村三级物流体系的健全，涌现出了许多个体稻米种植合作社的快速发展，农民实现了网上直播卖货，当天的货当天就能发走，且收费很低，实现了农民经济的增产增收，农民网上直播卖米及山产品占农民每年总收入的30%左右，已经成为农民稳定增长的经济来源。

　　展望未来，五常市将一如既往持续推动“四好农村路”高质量发展，砥砺奋进，久久为功，不断做好推进“四好农村路”高质量发展的相关工作，不断开创新时代农村公路建设发展新局面。五常市作为首批“四好农村路”全国示范县，也必将走出独具地方特色的新路子，把“四好农村路”打造成串起乡村经济社会大发展快发展，书写服务农业、造福农民、推动交旅融合、助力乡村振兴的老百姓的致富路、幸福路、连心路、振兴路，成为农业增效、农村发展、农民增收的黄金之路。