精准施策交通惠民  匠心铺就幸福之路——咸阳市彬州市西蒋公路“最美回乡路”

　　一、总体介绍

　　西蒋路位于咸阳市彬州市境内，该路是一条重要的旅游观光路，也是一条群众致富路，沿线建设五级客运物流综合站、公交招呼站等公路服务设施，连接苻坚墓、冯辉墓、侍郎湖4A级景区，沿线有彬州市粮食(作物)单产提升项目示范基地、太峪镇寺家庄佳杰果业气调库、水口镇菊花生产加工基地、农产品加工园、天利和农业观光园、丝路天台现代生态农业产业扶贫基地和二桥农家乐等产业项目。它北连城区主干道白土路，途径西沟村、朱家山村等12个行政村，西接原306省道，全长33.281公里，是沿线4万多群众往返城乡的核心通道，也是在外游子归乡的“必经之路”。

　　过去，西蒋路是典型的“窄、破、陡”公路，路面宽仅5.5米，错车需“找空位”;雨季泥泞难行，冬季结冰打滑，村民返乡常因“路难行”滞留半路;沿线镇村农产品因运输不便，每年损耗超30%，“望路兴叹”成为制约乡村发展的痛点。近年间，经过两次维修改造，西蒋路宽敞优美，通行安全。特别是2024年，彬州市以“解民忧、惠民生、促振兴”为目标，启动西蒋路改造工程，总投资3242.1万元，历时8个月完成全段33.281公里(含水口镇街道、底店街道共2.537公里)养护大中修改造工程。西蒋路按三/四级公路标准改造，路基宽度7-8.6米，路面宽度6-8米，沥青混凝土路面;同步建设支线4条共5.2公里，配套观景平台1处、五级客运物流综合站1个、公交招呼站9座;增设太阳能路灯86盏、波形护栏5.6公里;栽植塔柏、樱花、冬青、贴梗海棠等绿化苗木12个品种11.2万株，彻底改变了该路“晴天一身灰、雨天一身泥”的旧貌。2022年，西蒋路被陕西省交通运输厅评为“十大最美农村路”，2024年被咸阳市交通运输局评为2024年度“美丽农村路”，成为群众口中“颜值高、功能全、有温度”的“最美回乡路”。

　　二、主要做法

　　(一)精准规划：把路修到群众“心坎上”

　　1.听民意定路线，避民忧优设计。项目启动前，邀请陕西林区云交通工程有限公司专业设计团队，针对西蒋路沿线村民反映的“弯急坡陡，路难走”问题，实地调研勘察，优化设计方案，采用“弯道加宽+纵坡调高”设计，扩大转弯半径，减小坡度，解决群众“出行难”的问题。

　　2.分需求定标准，全场景覆功能。根据不同路段的使用场景，实行“差异化建设”，街道段按城市道路标准建设，拓宽路面至16米，增设人行道和非机动车道，满足集镇通行需求。

　　(二)精细建设：让路融入乡村“肌理中”

　　1.强服务守本色，过户桥保畅通。为提升公路服务质量，保障排水畅通，在坡道段修建现浇混凝土“梯形”排水沟和浆砌片石“矩形”排水沟7公里，为沿线住户搭建过户桥56处，群众出入畅通无阻。

　　2.抠细节提品质，小设计藏温情。在细节处融入“回乡关怀”，在临崖路段设置反光提示牌、警示标注桩，夜间自动亮起，提升行车安全;在公交站点设置“线路图”，让在外游子一踏上家乡路就能乡亲邻近;在道路两侧绘制“二十四节气”“乡规民约”等主题壁画36幅，还原“农耕场景”“孩童嬉戏”等记忆画面，唤醒游子的乡愁共鸣。

　　(三)精致赋能：让路成为乡村“振兴路”

　　1.享资源兴产业，让乡愁变“财富”。依托西蒋路沿线的农业、文化、生态资源，打造“三产融合”发展带——串联“白土村生态农业园”“奓红村草莓采摘园”“侍郎湖4A级景区”，推出“采摘体验+生态农业+景区旅游”乡村旅游线路。近年来，沿线发展农家乐12家、民宿3家，接待游客超10万人次，旅游综合收入达6000万元;果园里的樱桃、苹果、梨通过西蒋路快速运输，损耗率从30%降至5%以下，销售额同比增长60%，村民人均增收0.8万元。例如，二桥村村民王建国，以前靠“肩挑背扛”卖水果，年收入不足3万元，如今依托便利交通开起“农家乐”，年收入突破20万元，还带动5名村民就业。

　　2.传文化聚人心，让归途有“温度”：在长录村入口建设“文化广场”，供游子聚集聊过往、聊未来、聊家常;每年春节、中秋等传统节日，还举办“归乡宴”“民俗展演”活动——村民自发组织耍社火、跳广场舞，为返乡游子送上热情、送上欢乐。

　　三、取得成效

　　(一)通行条件显著改善

　　西蒋路改造后，通行能力大幅提高，沿线群众实现“出门上油路、村口坐公交”;2024年春节、国庆等高峰期，未发生一起交通拥堵或安全事故，群众满意度不断增强。

　　(二)乡村产业蓬勃发展

　　1.特色农业“提质增效”：沿线农产品运输成本降低30%，水口镇的“冷凉蔬菜”“秦脆苹果”“玉露香梨”通过冷链物流直达咸阳市和省会城市西安市的商超和社区;金丝菊、香菊直运王老吉、加多宝等知名企业;韩家镇的“黑小麦面粉”也远销省内外，品牌知名度显著提升，产品溢价率达20%;2024年，沿线农业产值达1.2亿元，同比增长28%，带动680余名村民实现“家门口就业”。

　　2.乡村旅游“热度飙升”：水口镇西留村至城关街道办西沟村段从“荒无人烟”的沟沟卯卯，变成集绿色、有机果蔬种植、设施农业、生态养殖、休闲观光为一体的“丝路天台现代生态农业产业扶贫基地”，2024年接待游客2.6万人次，村民通过入股分红、销售手工艺品实现增收。2021年，西蒋路被评为全国“十大最美农村路”八月主题“平安绿色放心路”，成为周边城乡居民短途游的首选。

　　(三)公路面貌焕然一新

　　昔日路况差、隐患多的道路彻底改善，取而代之的是路面宽阔平坦、路肩硬化到位、标识标准规范、标线清晰平顺、绿化协调优美、排水设施畅通、群众出行便捷，真正迎来了旧貌换新颜的蝶变。

　　管护机制

　　1.落实“路长制”：按照“县道县管、乡村道乡村管”原则，建立了“政府主导、分级负责、部门协作、群众参与”的管养新模式，全面落实农村公路市、镇、村三级“路长制”工作机制。设立专职养护队伍1支50人，配备公路巡查车8辆、养护车3辆、工程机械13台、洗扫车辆8台;沿线就近聘请管养员11名，负责日常保洁、杂草清理，形成“专业养护+群众参与”的管护格局。

　　2.抑制公路扬尘：每天对市建成区外5公里范围内的重点路段共9条11段44.356公里的农村等级公路，按照“机械为主、人工辅助”的原则，坚持湿法作业，减少公路扬尘。

　　五、经验启示

　　1.“民为本”是核心：始终把群众的“归途需求”“发展需求”作为出发点，从路线设计到细节打磨，全程听民声、纳民意，才能让公路不仅“通得了”，更“走得顺、记得住”。

　　2.“融发展”是关键：打破“就路建路”的局限，推动“公路+生态+文化+产业”深度融合，让道路从“交通载体”变成“振兴纽带”，才能实现“一条公路带动一片发展、富裕一方百姓”。

　　3.“重长效”是保障：建立“建管护运”一体化机制，落实管护责任，才能让“最美回乡路”始终保持“高颜值、好功能”，长期服务乡村振兴与群众生活。

　　六、结语

　　西蒋路的改造，不仅是一条道路的“物理升级”，更是一次对“乡愁”的守护、对“振兴”的赋能。它让在外游子“回得来、留得住、过得好”，让乡村“有颜值、有内涵、有活力”，生动诠释了“最美回乡路”的深刻内涵——既是连接家与城的“通道”，也是承载记忆、传递温情、驱动发展的“纽带”。

　　特此申报“最美回乡路”典型案例，恳请评审认定!