东山生态环岛公路苏峰山联络线

　　一、项目基础条件

　　东山生态环岛公路是交通运输部“十二五”生态修复试点工程和生态公路低碳化建设关键技术研究示范项目，列入福建省“十二五”普通国省干线规划，先行实施路段为西铜公路至亲营村段及苏峰山联络线，是东山建设“国际旅游海岛”最重要的交通基础设施，本项目围绕“生态、低碳、景观、文化”的理念进行设计和建设，是一条独具闽南滨海特色的生态环岛旅游公路,通过环岛公路的建设，提高我县生态景观和人文历史影响力，带动海岛旅游产业发展和沿海区域形成生态型经济带。

　　本次申报的东山生态环岛公路苏峰山联络线，项目位于漳州市东山县西埔镇苏峰山景区，路段长8.53公里，路基宽9-12米，双向2车道，沥青混凝土路面，等级标准为三级公路，总投资2.43亿元。项目于2015年6月动工建设，2016年6月17日通车，自建成后由景区管理处负责日常保洁养护，县交通运输局负责对道路的技术状况和道路维护进行管养，县交警部门负责对道路的通畅情况进行即时检测，重要节假日引导交通流向，确保道路通畅。如今苏峰山已成为本地居民和外来游客观览东山滨海风光的一个重要场所，形成了远近闻名的网红打卡点。2022年9月，由东山文旅集团有限公司负责对苏峰山联络线的景观绿化及配套设施进行提升，增设游客服务中心、旅游指示系统、智慧旅游系统、夜景工程等，计划总投47421.42万元，于2024年建成。

　　二、交旅融合特色

　　(1)融合滨海人文风情，让最美的乡愁在回家的路上

　　东山生态环岛公路苏峰山联络线打通了一个有着上百年历史的偏僻老村落——岩雅村，当地人又称岩仔村，它位于苏峰山北麓一山坳处，是东山县海拔最高的村庄。过去，由于临海，这里淡水资源缺乏，全靠村民合力开挖的一口水井生活。若遇上干旱，需从山下的村庄运水上山，而通往岩雅村的路是简陋的泥路，极其不便。村子里的人以传统捕鱼业为生，自给自足，过着几乎与世隔绝的日子。地处偏远、交通不便，村子发展相对缓慢，不少村民移居到其他地方，年轻一辈也选择外出务工。现在，村里常住人口有 9 户人家共 13 人，平均年龄约 65岁，可谓是一座“空巢古村”。苏峰山联络线以“最美回乡路”“美丽农村路”“文明示范路”创建为抓手，在打通村庄道路的同时，融合苏峰山原有18景，重点将道路联通13处有特色的地方，根据地形地貌按可高可低、可宽可窄、可合可离建设景观台，既有林姑娘石、石佛公等老景观，又有金銮远眺、林霭揽胜等新景观，通过挖掘整合，传承创新，使得整个苏峰山的景观传承有序，大大提升苏峰山的文化内涵和附加值，使其不只是回家路，也是旅游产业路。

　　“出村的道路年久失修，坑坑洼洼，从没有想过会有游客来这里。”回忆过去，村里的老人林福裕十分感慨。如今，东山生态环岛公路苏峰山联络线成为了东山有名的网红打卡地，而美丽的自然人文风光、便捷的交通，吸引不少客商家来岩雅村投资开发旅游项目。庐野奢帐篷营地落户岩雅村，以及《县委书记谷文昌》剧组在岩雅村取景拍摄等等，都寓意着岩雅村不再是以前的偏远村庄了。

　　(2)举办赛事打造国际化，让串联滨海的回乡路成为乡村振兴新引擎。

　　苏峰山联络线自通车后，让原本的羊肠小路变成康庄大道，游客络绎不绝，对沿途的生态和景观赞誉有加，纷纷拿起相机拍照留念。2016年10月份举办的“2016中国·东山岛首届国际自行车邀请赛”和“2016东山国际山地马拉松赛”两项国际体育赛事在该路段举行，该自行车赛事是中国自行车联赛2016赛季的第四站，也是这一国家级联赛首次进入福建，来到祖国的东南部城市，有力地推动了东山建设“生态旅游岛·漳南核心区”，打造宜居宜业宜游的富美新东山，让最美回乡路成为 “绿水青山就是金山银山” 的生动实践。

　　2017年、2019年陆续举办了相应的半程马拉松赛，2023年、2024年、2025年连续举办三届铁人三项赛，同时2023年举办全国老年人持杖健走活动，2025年举办全民健身徒步活动，这一场场赛事将“体育、文化、旅游”完美融合，带来的将不仅仅是运动后酣畅淋漓的快感，更能是心理的洗礼。直面东山岛的质朴民风，与这里的历史人物“对话”，感悟仁义的关公品质、忠烈风骨的明代先贤黄道周、拥有奉献精神的“四有”书记谷文昌、以及经典流传的曲艺文化和创新进取的海洋文化。

　　三、创新性做法

　　(1)生态方面：

　　采取保护性施工，在施工中树立保护生态、保护自然的理念，对一山一石一树，能保护的要尽力保护下来，要开挖之前都要三看三思后才能动工，保护林姑娘石，石佛公，苏峰禅语等石头和榆树、榕树、乌松等名贵植物以及大险、小险的自然景观。针对比较平缓、原植被较差和挡墙等部位采用适合当地的乔、灌、草、藤等多种植物，进行立体种植，使它尽快把红变绿，防止水土流失。

　　低碳方面：

　　1.优化设计，在施工中，我们发现原设计采用了高挡墙、高填方、大斜坡的施工办法，征用土地较多，破坏性较大，因此，提出改变设计方案，在三处陡峭的路段把道路改为桥梁，减少山体挖方51万立方米(原设计挖方量77万立方米)，减少占用土地300多亩。

　　2.采用新技术、新材料、新工艺。在建设过程中，我们了解到一种可以减少用地、施工快，既环保、又能保证工期的新技术新材料(泡沫轻质土)。为此，我们选择一处长100米的高填方路段作为试验段，采用泡沫轻质土，减少占地2亩，减少填筑土方1万立方，工期提前40天，减少工程造价40万元。

　　3.智能化系统

　　采用信息化建设，打造智慧旅游道路，将“综合管控”和“业务运营”高度集成在一起，建设统一的数据中心。一是增设智能广播系统，让游客慢下来，沿途观赏风景的同时，欣赏音乐，舒缓心情，而且广播设备可通过指挥中心发布实时消息;二是智慧停车系统，跟踪显示停车场车位使用情况，及时将信息反馈给游客;SOS智能报警系统，及时跟踪处置报警信息，增强景区应急能力;智能环测系统，跟踪环境监测数据，反应景区整体舒适度情况;智能灯杆系统，景区灯光系统实现智能化以及灯杆设备的广播联动功能、视频监控视频功能。智能观光车系统，地图可视化展示观光车实时位置、基本信息等，及时对游客反馈信息，增加景区服务能力。智慧厕所系统，展示可用、在用厕所的实时数量包括：男厕、女厕、无障碍厕所，及时对游客反馈信息，增加景区服务能力。

　　四、社会经济价值

　　(一)该案例应用前景或已经取得的应用成果

　　本工程是东山县公路路网建设和旅游产业发展的重要项目，项目的建设落实了滨海生态资源保护与合理利用，推动旅游事业可持续发展，实现经济社会、生态文明建设全面协调，同时也有利于加快推动现代新型小城镇建设，实现城镇富余劳动力转移，实现社会和谐稳定，项目具有良好的社会效益。

　　(二)本项目取得的社会、经济效益

　　苏峰山景区提升改造项目，总投资47421.42万元，年均营业收入10287.56万元，年均总成本费用4714.94万元，年均经营成本2566.00万元，项目年均净
利润4141.12万元，年均利息备付5.82，年均偿债备付率1.45。项目具有较好的偿债能力和经济效益，在财务上是可行的。

　　对行业或区域的示范引领作用

　　打造更加亲海、近海的旅游道路，道路内侧绿水青山、道路外侧碧海蓝天，充分将道路与自然景观结合在一起，并且沿线布设众多观景台、生态停车场、服务区等，利用本地彰显特色的资源，达到“交旅文产多元融合、山海城村协同发展”工作目标，为滨海旅游道路建设提供示范和经验。