以路为媒，助力高安加速度

　　一、总体介绍

　　高安市位于江西省中部，距南昌42公里，国土面积2439.33平方公里，人口100万，下辖21个乡镇、2个街道、1个垦殖场，沪昆高铁、昌栗高速穿境而过。作为全国粮食生产先进县市、全国生猪调出大县、全国无公害蔬菜生产基地、全国汽运大市、中国建筑陶瓷产业基地，高安素有“赣中明珠”美誉。农村公路对全市经济发展、民生改善提供了关键的支撑。

　　二、主要做法

　　党的十八大以来，高安市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，持续完善基础设施，提升管养水平，优化运输服务体系。按照市委、市政府和上级交通部门决策部署，加快推进“四好农村路”建设，按照绘好“一张蓝图”、打赢“两场会战”、做到“三个提升”、取得“四个胜利”的总体思路，把农村公路建成富民路、乡村振兴路、产业发展路、便民利民路，为实施乡村振兴战略和加快农业农村现代化建设提供了强有力的支撑。

　　(一)优化路网结构，提升交通服务能力

　　高安市积极谋划布局“十四五”规划，主动融入南昌大都市圈，完善与国省道主干线的对接，连通断头路，延伸路线与周边县市对接。累计投入约8亿元资金，修建通村公路1000余公里，实现自然村全部通水泥路。在建设过程中，确保修好一条路，就能打造一片秀美乡村、发展一片产业、带动一片乡村旅游、方便一方群众。

　　同时，推动城乡公交不断向村开通镇村公交。目前，全市299个建制村班车通车率达到100%。在解决百姓出行难题的同时，大力发展农村电商，在乡镇集镇、沿路村庄设立电商物流集散点，为乡村振兴发展奠定了坚实的交通基础。通过完成联网路项目23个、35.6公里，惠及16个乡镇3万余人，新建城乡公交站台46个，进一步提升了农村交通服务水平。

　　(二)改善公路质量，提升地方经济发展

　　对全市农村公路网现状展开全面排查，以摸清底数，做到心中有数。针对县道升级改造项目，提供资金兜底保障，全部按照“四好农村路”的建设标准进行，实现“路相、房相、田相”同步提升，助力秀美乡村建设。全市累计完成投资约23亿元，新改建旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路项目35.6公里，县乡道升级改造190.1公里，安全生命防护工程330.2公里，建设美丽生态文明农村路149.9公里，危桥改造40座，改渡便民工程4个(其中建桥1座、改路3个8.2公里)。全市实现乡镇通三级及以上公路，25户以上自然村全部通水泥(沥青)路。

　　在深化农村公路管理养护体制改革方面，每年投入财政预算资金1000万元专项用于农村公路养护。推进农村公路示范廊道创建，共投入经费2000万元，先后对20条“四好农村路”进行绿化提升和沿线村庄环境整治。

　　(三)强化管理机制，提升公路管养水平

　　遵循“统一管理，分级实施”的原则，进一步完善农村公路管理体制。由市交通运输局负责农村公路执法工作;各乡镇成立农村公路管理养护机构，赋予其区域内农村公路路政职能，坚持巡查制度，实现“县、乡、村”一体化管理模式。同时，通过创新推进多元化农村公路养护模式、全面强化养护质量检查等措施，使农村公路养护工作取得明显成效。

　　按照《高安市农村公路管养机制改革实施方案》，加大财政对农村公路管养经费的投入，经费投入逐年增长，切实提升农村公路养护水平，从机制体制层面解决农村公路养护的“短板”问题。真正做到有路必养，农村公路列养率达100%。2021年，高安市获评省级“四好农村路”示范县，标志着农村公路建设管理工作走在全省前列。

　　三、取得成效

　　(一)“以路助游”带动旅游产业发展

　　下观—艮山公路作为华林“一核两翼三区”旅游路线架构的具体体现，充分展现了华林山镇的山林特色风貌。该路建成后，有效引导人流、客流向沿线集聚，带动了当地旅游业发展。近年来，随着前往华林山镇的人数增多，华林山镇的神秘面纱被揭开，华林山镇艮山古村、胡氏古村的名气越来越大，也带动了华林八百洞天、桂岩书院的旅游发展，形成了良性循环。

　　路线设计科学且美观，主要体现在以下三个方面：一是遵循保护性建设原则，充分利用现有道路资源，使路线平纵面顺应地形地貌，以减少对生态的破坏;二是践行“交通+旅游”理念，将路线与沿线山水资源相融合;三是以路为景，注重沿线森林生态保护，让人沉醉于自然之美。这条短短的路，将华林集镇、艮山水田、华林山林、艮山古村串联起来，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　(二)“以路助农”助力上湖辣椒产业再升级

　　高安辣椒产业园位于上湖乡赤星村，项目总占地约8800亩，总投资约5.6亿元。上湖乡是国家级无公害蔬菜生产基地，所产辣椒具有“形优、色佳、味美、质好”等特点，“上湖”牌辣椒获评江西省著名商标。产业园按照“七统一”原则运营管理，即统一品种、统一育苗、统一农资、统一标准种植、统一农残检测、统一分级包装、统一收购销售。随着投资350万元、全长3.5公里的环村公路建成，四通八达的配套产业路网为上湖乡辣椒产业插上了腾飞的翅膀。 目前，该基地辣椒年产量6万吨，年产值突破3.6亿元，培育孵化相关企业4家，辐射带动种植户9687户，亩均增收3000元。辣椒销路从原来以平价农贸市场为主导，发展到在大型商超、餐饮、知名电商等平台拓展，这表明高安辣椒产业已步入规模化、标准化、绿色化、品牌化发展道路。

　　(三)“以路助产”推动经济产业发展

　　高安市黄付公路起点为黄沙岗镇，终点位于田南镇上付圩，路线全长50.916公里，沿线经过黄沙岗镇、灰埠镇、相城镇、田南镇等4个乡镇。该路的建设在区域网格中起到了沟通乡镇联系，集散省道(S220)、省道(S223)干线公路的重要作用，对改善区域内交通条件具有十分重要的意义。

　　黄付公路的交通便利吸引了不少企业投资办厂：

　　江西省宝嘉生物发展有限公司主要生产山茶油、茶皂素、茶颗粒、茶粉、白茶油及山茶油日用护肤品等，年产值3亿元。利用灰埠镇土地富硒特点，和21个村签订框架协议，大力发展油茶产业，通过公司+合作社+农户的模式，打造富硒油茶种植基地和富硒油茶产业链。直接带动周边乡镇农村就业200余人，每年新增收入0.5万元。

　　江西省奥虎新型建材有限公司位于高安市相城镇石梅工业园区(黄付公路旁)，该公司是一家从事研发生产混凝土预制产品的专业厂家，年产值6000万元左右，直接带动就业人数40余人。公司选址于黄付公路旁的石梅工业园，是基于便利的交通条件，黄付公路对于公司的生产、运输乃至生产规模的扩大都具有非常重要的意义。

　　除了工业企业，高安市还拥有15万辆货车、20万从业者，物流年营业额超1200亿元，是中国物流汽运之都。 在高安大城服务区，通过“公路服务+产业发展+文化传承”的融合模式，与周边企业共建56亩货车综合服务体，2025年6月完成投资40余万元的13亩地面硬化工程，解决了雨季停车难问题。

　　此外，建山镇政府争取资金1600万元，实施全长4.2公里、宽6.5米的新希望产业路项目，为新希望六和农牧科技有限公司解决了生猪外销运输难题，该公司每年生猪出栏达30万头。

　　黄沙岗镇政府争取资金830余万元，修建岗狮公路，全长5公里、宽6米的沥青路，使“江南牛市”最高峰一天可卖出上千头牛，日均成交金额近200万元，全市农村散户养殖的能繁母牛超过2万头，户均增收2万元以上。

　　高安市通过“四好农村路”建设，实现了“修好一条路，发展一片产业，带动一方经济，富裕一方百姓”的目标。从优化路网结构到改善公路质量，从强化管理机制到提升服务水平，农村公路已成为高安市乡村振兴的重要支撑和经济社会发展的强大引擎。未来，高安市将继续推进“四好农村路”高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多高安力量。