贵溪市最美回乡路“贵塘公路”典型案例材料

　　一、总体介绍

　　贵塘公路，起于贵溪城区，南接塘湾古镇，全长约40公里，是贵溪市“四纵六横两环”主干路网规划中南向辐射的“黄金走廊”，更是串联城市繁华与乡村静谧的“情感纽带”。

　　近年来，贵溪市深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，紧紧围绕市委“五年同步”“五城同创”战略布局和“四纵六横两环”主干路网建设目标，以“建好、管好、护好、运营好”为总体要求，对全线路基、路面、安防、绿化及附属设施进行全面提升，推进农村公路提档升级和示范创建工作。2016年起，贵溪市投资约3.1亿元，按照国家二级公路建设标准，启动了全长24.97公里的贵塘公路改造工程，对原有道路进行了拓宽取直。贵塘公路作为连接贵溪市城区与塘湾镇的重要通道，是一条凝聚民心、带动发展的“最美回乡路”。这条公路不仅是一条“出行路”“产业路”，更是一条“幸福路”“振兴路”，成为贵溪市“四好农村路”建设的生动缩影。

　　如今的贵塘公路，已蜕变为一条路面宽阔平坦、安防设施齐全、沿线风景如画、文化气息浓郁的生态景观路、产业致富路和民生幸福路，先后获评省级“美丽农村路”示范路段，成为镶嵌在赣鄱大地上的一道靓丽风景线，是人们心中名副其实的“最美回乡路”。

　　二、主要做法

　　(一)建好

　　科学规划，优化路网结构。在规划阶段，贵溪市立足长远，将贵塘公路定位为服务区域经济发展的主干通道。工程不仅对原有道路进行拓宽至双向两车道，更注重与周边路网的高效衔接，优化平纵线形，有效提升了路网整体通行效率和服务水平，实现了“乡乡不走回头路”的初步构想。

　　质量为本，打造品质工程。严格执行公路工程建设标准规范，全面加强质量监管。项目采用高性能沥青混凝土路面，同步实施路基加固、边沟整治工程。特别是在临水临崖、急弯陡坡等危险路段，高标准建设了钢筋混凝土防撞护栏、标志标线、警示桩等“农村公路安全生命防护工程”，极大提升了行车安全性。

　　生态优先，建设绿色廊道。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环保贯穿于建设全过程。沿线精心实施绿化美化工程，采用乔、灌、草相结合的多层次绿化模式，选取香樟、杜鹃等本地适生植物，打造“三季有花、四季常绿”的生态景观带。同时，设置多处观景平台和休闲驿站，方便过往行人驻足休憩，欣赏田园风光。

　　(二)管好

　　健全机制，明确权责主体。构建了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的三级路产路权保护队伍，明确了各级职责。创新建立“公路管理站+村民理事会”及“乡、镇政府+市公路中心”的两级监管架构，形成了横向到边、纵向到底的网格化管理格局。

　　路域整治，优化通行环境。以创建“四好农村路”全国示范县为契机，联合交警、城管、市场监管等部门，针对贵塘公路沿线占道经营、乱堆乱放、非公路标志等乱象开展专项联合执法行动，成功打造了“畅、安、舒、美、绿”的通行环境。

　　产权保护，强化执法协作。建立公路产权保护与执法协作机制，严厉打击超限超载运输行为。通过设立非现场执法检测点、开展流动治超等方式，有效保护了路产路权，维护了良好的道路交通秩序，2024年以来该路段超限超载率同比下降超30%。

　　(三)护好

　　资金保障，落实养护标准。严格按照《江西省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》要求，落实省、市、县三级公共财政资金按1:1:8比例投入，并确保县级财政配套资金按照每年县道8000元/公里、乡道4000元/公里、村道2400元/公里的标准足额到位，建立了稳定的增长机制，为实现“有路必养、养必到位”提供了坚实保障。

　　模式创新，提升养护效能：全面推行“物业进乡村+农村公路养护”综合服务模式，通过政府购买服务，引入专业养护队伍负责贵塘公路的日常保洁、小修保养等工作，实现了养护工作的专业化、规范化。同时，积极引导沿线群众通过参与监督、报告路况等方式融入养护体系，形成了“共管、共养、共享”的良好氛围。

　　(四)运营好

　　全域公交，便捷群众出行。依托贵塘公路优良的路况条件，贵溪市加快推进城乡交通运输一体化发展，实现了该线路“全域公交化”运行。已开通镇村公交班线74条，设置公交候车亭271个，全市188个建制村已全部实现客车通车，群众出行成本显著降低，幸福感、获得感大幅提升。

　　客货邮融合，打通末梢循环。便利的交通，促进了人流、物流快速流转，盘活了丰富的农村资源。贵溪市在实现村村通公路、村村通客车的基础上，积极探索客运、物流、快递、邮政、电商融合发展。目前，贵溪市全力推进客货邮融合工作，已建成覆盖市乡村三级物流网络，具备条件的村通快递比例达到100%，利用公交车的厢体空间，代运邮件、快递，在沿线乡镇村设置客货邮综合服务站点15个，有效解决了建制村快递物件“最后一公里”难题，激活了农村电商物流，为“农产品进城、工业品下乡”提供了便捷通道，使得蔬菜、特色水果等农产品能够快速运往市场，农民增收明显，2024年沿线村集体经济平均增长达18%，切实解决了百姓买卖难的问题。

　　路产融合，激发乡村活力。贵溪市以乡村旅游为切入点，打造了贵塘公路沿线乡村振兴示范带，对沿线村庄的村容村貌、农业产业等进行了全面规划，对沿线5个乡镇12个村全面实施了秀美乡村建设。目前，公路沿线发展生态农业、观光农业、休闲农业的各类经营主体达100多家，与塘湾古镇、闽坑红色教育基地、白庙水库生态农庄等景点串珠成链，吸引了大量周边游客，沿线农家乐、民宿如雨后春笋般涌现，年接待游客人次增长超30%。种植无公害蔬菜、铁皮石斛、多肉植物的特色产业基地有10多个，农民增收明显年销售收入超过10亿元，沿线2万多农民实现在家门口创业就业。

　　三、取得成效

　　贵塘公路的升级改造与综合运营，取得了显著的经济、社会和生态效益，综合成效体现在：

　　交通条件得到根本改善。道路技术等级和服务水平大幅提升，形成了安全、便捷、高效的城乡交通通道，群众出行时间缩短。

　　产业发展动能强劲。直接带动了沿线旅游、农业、电商等产业的快速发展，形成了“一条路带动一片产业、致富一方百姓”的生动局面，已成为贵溪南部片区名副其实的“产业振兴轴”。

　　民生福祉持续增进。“出行难”问题得到根本解决，“快递进村”成为现实，城乡公共服务差距逐步缩小，群众满意度、幸福感显著提升。

　　治理能力显著提升。通过建管护运机制的创新与实践，形成了可复制、可推广的“贵溪经验”，为全市“四好农村路”高质量发展提供了样板，农村公路治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。

　　乡村面貌焕然一新。公路与沿线山水、田园、村庄和谐相融，极大改善了农村人居环境，助推了宜居宜业和美乡村建设。

　　贵塘公路的实践充分证明，“四好农村路”是打通乡村振兴“出”与“进”的“双向道”，是凝聚党心民心的“连心桥”。下一步，贵溪市将继续深化“四好农村路”建设，完善农村公路管护体制，拓展“交通+产业+旅游”融合发展新路径，打造更多群众满意、社会认可、生态和谐的“最美回乡路”。