建设“四好农村路”、打通乡村振兴“快车道”——江西省昌江区“四好农村路”建设成果

　　近年来，昌江区坚持按照“工业强区、文明新城、开发融合、幸福共享，全面建设现代化魅力新昌江”的发展定位，持续推进昌江区创建“四好农村路”省级示范县工作，结合交通运输重点工作任务，切实做好各项工作。

　　一、创建“四好农村路”省级示范县的主要成效

　　(一)落实四个注重，拓展农村公路管理新格局

　　抓住部、省加快农村公路建设的历史机遇，将农村公路建设列为为人民群众办实事项目，全区建立了“政府负责、行业承办、部门配合、社会支持、群众参与”的工作机制，为农村公路建设提供了强有力的组织保障，形成了凝心聚力建设农村公路的浓厚氛围。

　　一是注重规划引领。我区在对“十三五”农村公路建设进行全面总结的基础上，结合加快推进农业现代化，建设社会主义新农村的要求，着眼于服务美丽乡村建设，坚持“合理布局、联网成片”的原则，以建、管、护、运协调发展为方向，科学制定“十四五”农村公路发展规划，使其与干线路网建设相结合，与区域经济发展相结合，与新农村建设、旅游发展、产业发展、资源开发、脱贫攻坚相结合，有力提高我区农村公路服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务群众安全便捷出行的能力。

　　二是注重政策支撑。我区制定了《公路养护管理办法》、《公路养护管理考核实施细则》等文件，健全完善农村公路建设养护管理技术标准及操作规程，进一步规范公路建设、养护、管理，促进农村公路良性发展，形成长效机制。

　　三是注重资金保障。积极争取国家、省交通专项补助资金支持，将农村公路建设、养护、管理资金列入区级财政预算，用于全区农村公路建养工程项目，保障资金足额及时到位。近三年以来，区政府建设投入资金达1.5亿元。目前，全区生命防护工程和危桥改造已全面完成，农村公路拓宽及路面改造共计39公里，全区33个行政村均具备了通客车条件。

　　(二)加强道路管养，提升农村公路管养新水平

　　为全面提升昌江区农村公路管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，坚持在管理体制和养护方法上大胆创新，实现“畅、安、舒、美”的农村公路管理养护目标，服务全区农村经济社会发展。同时，结合全区的实际情况，为进一步优化营商环境，助力乡村振兴，创造性采取以工代赈等方式，通过将养护纳入公益性岗位的方式，为贫困人员提供公益性岗位，增加就业岗位。截至目前，共设立农村公路养护公益性岗位35个，在完成农村公路养护的同时，解决了困难群众的就业问题，形成了“路路有人养，一岗扶一户”的良好局面。

　　(三)服务群众出行，打造农村公路运营新局面。

　　坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务及农村物流网络，推进城乡客运一体化建设进程，逐步以新能源纯电动城市公交。车代替燃油车辆，优化调整了城乡公交线路，延伸了城乡公交覆盖范围;加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车安全性能，已初步形成了以城区为中心，乡镇为枢纽，行政村为节点的城乡客运一体化网络。

　　1.加大资金投入，狠抓基础建设。我区对昌江公交公司运营的9条镇村公交班线进行优化调整，结合两区实际，在全域内设立了10条公交班线，投资近1000万元新购置了18辆新能源纯电客车以及充电桩，建造40余处候车亭，80余处临时停靠点，确保对全区所有行政村和高新区的所有企业进行了全覆盖。持续加大了对全域公交的补贴力度，共计投入补贴400万元(其中昌江区投入300万元，高新区投入100万元)，全力实现高新区、昌江区域内全域公交，实行按城市公交运营服务标准模式运营，确保我区全域公交行的远、立的久、稳得住。

　　2.强化监管力度，优化运营环境。为保障昌江区全域公交的运营安全和服务质量，昌江区进一步做好了对公交企业经营和服务质量的监管工作，不断规范企业经营行为，进一步履行好管行业必须管安全的法定职责，严格督促经营企业落实安全生产主体责任;积极会同公安部门依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为;联合自然资源和规划等部门加强对公共交通基础设施用地管理，加大对城乡公交规划实施的监管力度，切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的行为。区财政、审计等部门进一步加强了对政府补贴使用监管，确保了全区全域公交运营行稳致远。

　　3.优化服务举措，提升福利保障。昌江长运公共交通公司不断提升为民服务质量，对全区65周岁以上的老年人、离休干部、盲人、现役(伤残)军人、提报特困户实行免费乘坐公交车政策，累计发放老年人公交IC卡3273张，得到了群众的高度好评，持续提升了当地群众的幸福感和满意度。

　　昌江区将持续加大公交线路网建设力度，不断提升自然村通达标准，为实现两区“四个融合”夯实交通运输基础，为全区乡村振兴提供出行保障，为全区优化营商环境做出更大的交通贡献。