行走的文化长廊——环大运河及高邮湖旅游文化廊道

　　一、总体介绍

　　“环以万顷湖，粘天四无壁。”宋代诗人秦少游曾这样描写他的故乡—高邮，一个历史文化底蕴丰厚、自然风景独特秀美的水乡古城。秦王嬴政于公元前223 年在此筑高台、置邮亭，故名高邮。高邮有7000 多年文明史和2242 年建城史，史称江左名区、广陵首邑，为帝尧故里、尧文化发祥地，是江淮文明、邮文化重要区域。境内龙虬庄遗址表明七千多年前这里便有人类活动。高邮文化资源丰富，以“古、文、邮、水”为特色，邮驿文化、漕运文化、运河文化、水工文化、农业文化、美食文化等共同织就高邮璀璨的文明之花。近年来，高邮市坚持公路与文化旅游融合发展理念，打造了老淮江公路、龙虬1号公路、神居山路、菱天线等文化公路，在传承弘扬历史文化、地域文化、乡韵文化等方面历久弥新，实现以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业。其中，环大运河及高邮湖旅游文化廊道是最具代表的文化公路。廊道原身是老淮江公路，在新G233、京沪高速等尚未开通前，是苏北人民外出回乡必经之路，因此又被誉为“记忆中的回乡路”。廊道与大运河并驾齐驱，沿线历史遗存众多，明清运河故道、盂城驿等文化资源丰富，沿线设置步道、驿站、路灯、应急设施等，打造城乡“会客厅”和行走的文化长廊，是传承和永续利用运河文化、乡韵文化、历史文化的鲜活载体，极大促进沿线文旅资源开发、水产养殖发展和居民生活品质提升。

　　二、主要做法

　　坚持部门协同，优化顶层设计，文化路建设融入经济社会发展大系统。高邮出台《高邮市全域旅游发展总体规划》《大运河沿线与高邮湖周边文旅开发及保护“多规合一”》等规划，不断推进农村公路发展与运河文化保护和传承的衔接，以文化公路打造，加强了与沿线文化旅游节点联动，常态化加强对大运河遗产及生态环境的保护。高邮破除了单向推进模式，将农村公路文化廊道打造与大运河文化带、京杭运河现代化航运示范区、和美乡村建设等同步规划设计。交通、住建、文旅、农业农村等多部门合力推进，打造了“一湖两河三堤”的独特风貌，运河西堤路和老淮江公路成为盘活运河沿岸资源的“金丝带”，促进了高邮湖与大运河的联动发展，为高邮人民提供了休闲运动场所，沿线的大昌村、董潭村等因路而兴，同时也带动了界首古镇、盂城驿、镇国寺等古城旅游资源的发展以及运河文化、古驿文化等传承创新。

　　注重文化挖掘，创新文化展现，全过程落实文化保护和传承理念。在廊道沿线，布设了镇水铁牛、文化墙等景观小品。在西堤运河文化公园内，仿佛穿越到古代，沿线指路体系古色古香，设置了漕运船舶形象的标牌，棕黑色的木框，古代花灯形状的路灯。同时，结合运河遗产点布局，打造南门大街、穿心河、万家塘船坞、里运河文化生态走廊等历史文化节点。“一湖两河三堤”的独特风貌就是一部“浓缩的运河史”，成为研究运河文化的活化石。沿线服务设施外观也结合“邮驿文化”以及农村公路“驿路上有你”品牌，红底白字的“邮”字矗立在建筑顶部，整个设施犹如古代驿站。作为全国唯一以“邮”命名的城市，高邮结合邮驿特色，塑造了文化卡通形象“高小邮”(古代邮差)，成为游客打卡的热销商品，也进一步传播了高邮文化。此外，高邮的鸭产业文化兴盛，成功培育国家级蛋鸭配套系“苏邮1号蛋鸭”，“好事成双”文化也在双黄蛋中孕育，成为高邮的另一张名片。

　　坚持以人为本，完善文旅设施，全方位提升服务设施供给和服务质量。结合国家大运河步道工程，新建及改造步行道、慢行道约 51 公里，绿道体系日趋完善。通过慢行系统重塑了旅游体验新格局，配建的骑行道也是环高邮湖自行车赛的主阵地之一。规划建设2个游客服务中心，一级、二级、三级驿站共12处。服务设施场地标线和交通组织充分考虑了残疾人、孕妇、老年人等群体出行需求，设置了不同类型的无障碍设施。沿线还设置了观景台、健身游憩、文化科普、商业售卖等几十余处服务设施。结合廊道周边旅游资源，高邮市因地制宜设置了4路、7路、16路、24路等多条公交线路，构建了快进慢游的旅游公共交通网络。建立完善垃圾收集网络体系，沿线设置垃圾收集设施50余处。加强交旅融合应急体系建设，沿线布置医疗急救点18处和12处消防治安点，在廊道沿线重点水域附近启用应急救援箱，在大运河和高邮湖边分别安置两艘快速反应艇。服务设施的完善，让廊道从单一的交通功能转化为居民日常休闲的“城乡会客厅”，提升居民生活品质和游客游赏体验。

　　注重运营管理，放大品牌效益，文化路引领文化资源变发展优势。一是不断深化农村公路品牌，高邮的“驿路上有你”品牌在2022年度荣获江苏省十大优秀农村公路品牌，在此基础上，以文化廊道建设为核心，增强品牌效益，提升品牌形象，不断丰富品牌应用场景。二是不断提升“运河小城 烟火高邮”的文旅品牌知名度，推进菱塘回族乡入选文旅部全国旅游精品线路，推动高邮双黄鸭蛋、清水潭度假区等入选“水韵江苏”乡村旅游宣传片。此外，推动高邮明清运河故道、盂城驿、镇国寺塔等文物入选江苏省“运载千秋”文物主题游径。三是坚持宣传推广，扩大运河文化城市名片知名度。围绕高邮文旅热点IP，用好“高邮文旅”微信公众号、抖音官方号。依托旅游公路和沿线慢行系统，举办半程马拉松赛，年均吸引参赛者超3000人。做客CCTV4套《远方的家》直播间，向全国网友“种草”高邮并“花式”宠粉，推介高邮的“虾兵、蟹将、鸭司令”。举行第二届高邮运河宴·春季旅游美食节开幕式暨春“邮”滋味美食路线发布会活动。

　　三、取得成效

　　环大运河及高邮湖旅游文化廊道的打造，在文化遗产保护和传承、方便居民休闲健身、塑造城市形象、服务乡村振兴战略等方面带来了良好的社会效益。一是助力文化保护和传承，彰显世界遗产价值，推动文旅产业融合。公路衔接了3个世界文化遗产点、6个灌溉工程遗产点、5个全国文保单位，通过串珠成链，形成了“运河文化主题游线”，打造成为“行走的博物馆”。通过深度体验，让游客慢下来，带来更多流量经济，传承和永续利用大运河与老淮江公路历史文化价值。二是丰富文旅服务设施，提升出行品质和居民休闲场所。沿线的运河步道、骑行道能够实现全面健身基础设施升级。结合京杭运河航道整治与生态修复工程，同步推进沿线37万平方米景观绿化提升。沿线的多功能驿站、公厕、太阳能路灯、垃圾收集设施，以及配套的健身游憩场地日均服务市民超万人次，促进社交互动与公共文化活动的开展。三是运输效率的提升，带来一定的经济效益。支持沿线景区景点人流量、营业收入持续提升。2025年“湖上花海”盛花期日均吸引游客超1.5万人次，线上预约量突破30万人次。沿线的珠湖小圳入选长三角体育消费创新场景优秀案例，带动周边涵盖餐饮、住宿、购物等领域的消费，直接提供就业岗位100个，间接带动就业200多人。支持沿线特色产业蓬勃发展，相关产业规模和产值持续提升。廊道带动了沿线鸭产业园的发展，高邮鸭产业每年总产值高达18.5亿元，拥有规模企业40余家，为超过4000名农户提供了就业机会。四是注重生态文化传播，打造现代化绿色航运示范区。结合京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程，积极推进路衍生态环境改善，在保护动植物栖息地、沿线绿化与生态修复等方面精准施策，书写着“绿水青山就是金山银山”的生动实践。针对堤防绿化战线长、坡面与低洼地多的特点，高邮市每年新增绿化面积超过300亩。目前，旅游公路沿运河段已建成8800亩省级公益林，构成了一个庞大的生态氧吧。

　　近年来，高邮坚持以文化铸魂，通过服务设施、景观绿化、经营业态创新等讲好每条路的故事和文化，实现公路与路域文化的双重复活。环大运河及高邮湖文化廊道仅仅是交文旅融合的一个缩影，高邮市打造了一系列文化路，在传承和永续利用文化，助力宜居宜业和美乡村建设方面精准发力，将继续奏响乡村振兴时代最强音。