“宛美”回乡路 桐柏开新篇——河南南阳“四好农村路”赋能乡村振兴

　　南阳市古称宛，地处豫西南，承东启西、连南贯北，是中原地区重要的交通枢纽和生态屏障。这里山川秀美、文化厚重，是楚汉文化发祥地、南水北调中线工程核心水源区。近年来，南阳深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，以路为媒、以路兴产、以路促旅，推动农村公路从“通达”向“畅通、畅美、畅享”升级，打造了一批具有示范意义的“最美回乡路”。其中，桐柏县以交旅融合为路径，以淮南旅游路为纽带，书写了“一路通百业兴、一路美万民悦”的生动篇章，成为南阳“四好农村路”建设的一张亮丽名片。

　　一、总体介绍

河南省南阳市桐柏县地处大别山余脉、千里淮河源头，境内文化深厚，名胜古迹众多，旅游资源丰富，拥有各类景区景点100多处，兼具南疆北国神韵，汇聚红色、淮源、盘古、佛道、茶祖、康养六大文化，被评为中国旅游最佳去处、河南省十佳风景名胜区。桐柏县淮南旅游路全长11.2公里，起于河南省南阳市桐柏县国家级康养小镇映山红，跨国道312线、千里淮河，止于湖北省随州市西游记漂流景区，被河南省交通运输厅、河南省文化和旅游厅评为2024年度河南省“公路旅游”特色路典型案例。这是桐柏县按照“交旅融合、全域旅游”发展理念，构建“交通为体，多元共生”发展体系，一体推进交通旅游融合和社会经济循环式、可持续发展的典范。 桐柏山淮源风景区旅游公路 淮南旅游路水稻种植基地

　　

二、主要做法

　　(一)统筹谋划“一盘棋”，凝聚建设合力

　　桐柏县立足“中国文旅名县”发展定位，因地制宜、科学谋划，根据全县旅游资源分布、交通公路现状，按照“政府主导、部门协同、分工负责、齐抓共管、共同推进”的思路，成立桐柏县“四好农村路”高质量发展暨“交旅融合发展”指挥部，出台《加快交通运输事业高质量发展“畅通行动”实施意见》《交旅融合发展三年规划(2022-2025)》等政策性文件，建立政府主导、市场运作、县乡村三级共同组织实施、社会积极参与的全县“一盘棋”推进机制，累计投入近20亿元用于交旅融合及农村公路建设，保障项目高标准推进。

　　(二)精准建设“一张图”，提升路域品质

　　织密联通网络。

　　坚持“公路向着景点修、向着资源建”，新改建干线公路164公里、农村公路505公里，提升“美丽农村路”181公里，构建起串联城乡、贯通景区、连接豫鄂的交通网络;将路域环境与山水资源、人文元素深度融合，因景设线、绕景建路，增设慢行系统73公里，布设服务区11处、观景台34处、驿站78处，打造8条特色旅游公路，彰显南阳文化底蕴;推行城市公交、农村公交、旅游公交、景观公交“四类公交”全民免费政策，购置开放式景观公交20辆，开通5条旅游公交专线，实现近郊景点直达、招手即停。

　　(三)融合发展“一股绳”，释放路域价值

　　跨区整合资源。

　　打破豫鄂两地政策壁垒，整合沿线红色景点、传统村落、生态游园等优质资源，打通两省畅联“最后一公里”，实现旅游资源互补共享;交通部门建设道路及配套设施，林业部门实施沿线绿化，旅游部门打造宿营地，属地政府培育六大主题产业园，形成共建共治格局;高标准建设茶叶、稻虾共作、康养等六大产业园，带动新增特色农产品基地8000余亩，催生农家乐78家，打造1.2万亩豫鄂文旅综合体，实现“路产融合、路景交融”。

　　三、取得成效

　　(一)交通出行更便捷，民生福祉持续增进

　　“最美回乡路”建设实现了城乡交通一体化全覆盖，农村公路管养水平显著提升，免费公交政策惠及全体市民，群众出行成本降低、效率提高，“出门水泥路、抬腿上公交、返乡路畅通”成为现实，获得感和幸福感持续增强。

　　(二)文旅产业更繁荣，品牌影响力全面提升

　　公路串联起豫鄂两地十几个景点，成功举办半程马拉松赛等大型活动，吸引八方游客前来观光体验，“桐柏山淮河源竹筏漂流”等项目实现“一筏漂两省、一漂连五村”盛况，南阳“中国旅游最佳去处”品牌效应持续放大。

　　(三)乡村振兴更有力，经济发展提质增效

　　公路带动第一、二产业产值增加102.6亿元，催生特色产业基地、农家乐、高端民宿等新业态，招引央企投资经营，为乡村带来人流、物流、资金流，实现“乡村因路而美、产业因路而兴、群众因路而富”。

　　(四)区域协作更深入，联动发展格局形成

　　豫鄂两地借助“最美回乡路”实现资源共享、客源互送、市场共建，推动文旅、产业、民生等多领域深度协作，打造了跨区域交旅融合发展样板，为革命老区协同振兴注入新活力。

　　结语：南阳路径，桐柏样本

　　桐柏县的实践，是南阳市推进“四好农村路”高质量发展的缩影。近年来，南阳以“四好农村路”为牵引，推动方城、西峡、淅川、南召等县区因地制宜、各展其长，形成了“一路一景、一县一品”的生动局面。从七峰山旅游路到丹江环库公路，从五朵山快速通道到桐柏淮南路，一条条“最美回乡路”正成为南阳乡村振兴的“先行官”、城乡融合的“连心桥”、百姓幸福的“回家路”。

　　据统计，“十四五”以来，全市农村公路建设累计完成投资90.4亿元，新改建农村公路6341公里，改造桥梁1016座47437延米，实施安防工程2720公里。截至目前，南阳市创建“四好农村路”全国示范县4个，南阳市内乡县X004夹大线和桐柏县X006大下线2个项目成功入选2024年度公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程清单。这些数字背后，是南阳市始终将习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神作为根本遵循与行动指南;是千千万万交通人默默奉献、辛勤付出的生动体现;是沿线群众获得感、幸福感不断提升的真实写照。

　　未来，南阳将继续以路为笔、以景为墨，绘就“路通业兴、景美民富”的乡村振兴新画卷，让每一条回乡路都承载乡愁、通向未来，为加快建设现代化省域副中心城市提供坚实的交通支撑。