“农村公路+”绘就乡村富美新画卷

　　案例简介

　　近年来，上栗县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，以创建“四好农村路”全国示范县为契机，加快建设“外通内联、安全便捷、优美舒适”的农村交通路网，大力发展“农村公路+”模式，因地制宜推动农村公路与产业发展、乡村振兴、全域旅游等融合发展，为乡村振兴和共同富裕不断注入新活力，绘就了一幅乡村富裕美丽的崭新画卷。

　　社会成效

　　(一)“农村公路+产业发展”：栽下梧桐树，引得凤凰来。上栗县始终把建好农村公路作为产业转型升级、引得金凤凰来的重要抓手，推动构建“七纵十横”县域主干路网，打造了县城至周边城市半小时、乡镇上高速及至县城以上中心城区一刻钟的“交通网络圈”，上栗地处长株潭经济城市群腹地的交通区位优势显著提升。一是在“建”字上发力，提升交通服务能力。累计投入1.2亿元 ，新修或拓宽赣湘合作产业园道路等产业路13.7公里，昌栗、萍洪等六条高速连接线建成通车，现如今不到1小时即可从上栗赣湘合作产业园便捷快速的到达长株潭等周边城市，就业群众到园区上班在均可15分钟以内到达企业。二是在“引”字上给力，引得一批企业落户。通过农村公路建设，为上栗招商引资带来了更多的机遇，随着工业大道、绕城大道等建成通车有效的提升了上栗地处赣湘边桥头堡交通区域优势，吸引佳禾电声、联锦成、伍子醉等40多家企业先后落户上栗赣湘边产业园，吸纳花炮退出企业员工转移就业2万余人，园区2022年规上企业产值增长45.9%，获批全省制造业高质量发展试验区，农村公路建设成了上栗经济转型升级的加速器。三是在“供”字上谋力，满足园区交通需求。通过农村公路建设，打通了途径上栗县辖区的市际、省际客运班线7条，形成了以上栗县中心城区为中心，市区到上栗班线为轴心，辐射到各乡镇村以及周边地市的客运网络格局，满足了园区企业绿色出行需求。为方便园区职工的上下班，开通了5条通勤公交线路，获得园区企业及员工一致好评。

　　(二)“农村公路+乡村振兴”：织密“一张网”，铺就幸福路。坚持把农村公路作为巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴的重要举措，强力推进内连外通、全力养护农村公路、大力完善运输网络，构筑起了“城乡贯通、乡镇互通、村村连通”的便捷高效普惠安全农村骨干网，不断满足人民群众“出门硬化路、抬脚上客车、物流到家门”的美好生活需求。一是全力养护农村公路，确保畅通。积极实行“路长制”，在创新养护模式和加大资金投入方面齐发力，全力养好农村路，为农村公路畅安舒美保驾护航。坚持以市场化为导向，在全市率先推行县道日常养护向社会购买服务，从根本上解决了农村公路管养主体缺位的问题。创新公路+精准扶贫新模式，拓宽脱贫户就业渠道，在19个村试点优先安排有劳动能力的脱贫户承包乡村道日常保洁，为125户脱贫户提供了就业岗位。全县公路列养率和覆盖率均为100%，实现了“有路必养，养必到位”的管理目标。2016年以来，累计投入1.4亿余元用于农村公路养护工作，历次养护工作考评均列全市第一。二是全面发展农村客运，方便出行。客运基础设施不断完善，25户以上自然村通水泥路比率为100%。建成二级车站县级客运中心1个，乡镇建有综合客运服务站，多条城市公交线路向农村地区延伸，农村客运车辆公交化比率达100%，实现了客运班线全覆盖。针对偏远农村地区小学上学需要，开通了多条农村客运上学班线，实现了退役军人和65岁以上老年人免费乘坐公交车全覆盖，极大增强了广大群众的幸福感。运营结构不断优化，全县农村客运班线已整合为3家客运公司经营，公司化经营比率达到100%，目前3家客运公司正计划合并建成一家城乡公交公司，实现农村客运统一经营、统一管理。三是大力完善物流通道，助力发展。依托便捷高效的城乡公路网络，在全市率先开通13台无人快递配送车辆，推动构建了“1+2+8+N”的县乡村三级物流体系。以上栗综合物流园为县域物流聚散中心点，由神马商务和邮政快递2个分拣平台融合的物流快递企业为核心，辐射 8个乡镇综合服务点，通过乡镇点覆盖到135个村级物流点，借助客货邮线路车辆对进城下乡的快递包裹进行收发，打通农村物流“最后一公里”，实现了客货邮一体化推进，畅联赣湘边区域农产品对外开放大通道。上栗手工挂面和月饼、酸枣糕、山茶油等本土农产品远销全国各地，农村居民足不出户就能购到优质农资产品和用到经济实惠的生活日用品，完善的物流运输交通网成了乡村振兴的新动力。

　　集快递分拣、生鲜配送、冷链仓储、商品配送、电商为一体的县级综合物流园

　　(三)农村公路+全域旅游：串联“风景线”，路路皆是景。借助农村公路建设，注重文旅融入，把上栗特有的花炮文化、红色文化、生态资源等充分融入到道路建设中，打造了一条条具有上栗特色的全域旅游示范路。一是在规划互融上善谋划，路路皆风景。坚持把“处处风景识上栗”作为农村公路建设理念，积极编制上栗县全域公路景观规划，委托专业文化设计公司对全县主要农村公路进行文化景观设计，使农村公路建设同文旅规划有机融合，全县建成乡村旅游和“骑游观光”公路25.2公里，打造出了具有上栗特色的红色文化之旅、生态康养之旅、乡村休闲之旅三条全域旅游精品路线。二是在串联成线上敢用力，路路皆有景。借助农村公路建设灵活串联起了以杨岐山风景为硬核、赤山金泰农庄、龙溪、慕冲、湾里、杨岐七五营地、上栗泉之源、斑竹山、金山高山、鸡冠农旅融合等众多上栗特色文旅景点为支撑的全域旅游线路，形成了路路有景的全域旅游新格局，逐渐成了赣湘边周末游的好出去。三是在用活资源上求实效，路路皆是景。巧妙用活上栗花炮文化，在迎宾大道路旁精心设计打造了花炮祖师李畋迎客的文旅景观，迎宾大道成了“千年花炮源于上栗”的文旅观光示范路。依托平安北大通修建，大力弘扬上栗红色文化，有效将上栗红色文化融入路边景观打造，让该大道成了游客和群众汲取红色基因的红色示范路。充分利用上栗山水生态资源，结合农村公路提升改造在全县构建了多条集“观光、体验、研学”为一体的生态旅游示范路，一条条农村公路让游在上栗基本实现路路皆风景。