打造回乡路上的产业长廊

　　一、总体介绍

　　密山，地处黑龙江省东南部，是一座以兴凯湖为毗邻的沿边开放口岸城市。密山下辖16个乡镇、154个村，域内有北大荒集团牡丹江分公司及5个农场分公司，幅员面积7731平方公里，人口33.9万人，耕地面积570万亩。

　　密山市农村公路路段498条、总里程1450.468公里。形成一小时为时间节点的农村公路运营圈，形成达村屯、达田间、达景区、达矿山、达口岸、达农场、达哨所、达偏远“八达”路网，形成环公路、环机场、环国省干线公路、环北大荒粮食主产区、环中俄贸易走廊、环周边市县旅游景区“六环”经济廊道。

　　二、主要做法

　　2020年10月，被列为全国“深化农村公路管理体制改革试点地区”的密山市，2021年11月，被评为“四好农村路”全国示范县密山市，持续推出五项措施，加大农村公路建、管、养、运的力度。

　　(一)是推进“新一轮农村公路提升行动”破难点 。

　　创造出前期早谋划、政策早了解、可研早编制、信息早知道、项目早落地、工程早开工的“六早”工作法，组建项目谋划专班、信息网络专班、跑省进京专班、领导破题专班、资金研析专班、问题解决专班的“六班”保障法，近三年，提质改造农村公路752.9公里,占密山农村公路三年规划行动指标的230%，占密山全市农村公路总里程的51.9%。

　　(二)是推进“路长制”通弱点

　　覆盖“总路长+三级路长”责任体系,镇乡、村有农村公路管理所,镇乡、村专设一名路长, 镇乡、村负责乡道,村道日常养护、巡查和维护路产路权，做到了养护范围、责任、标准、人员、资金全部落实，农村公路管理养护覆盖率100%。2020年10月，密山市被列为全国“深化农村公路管理体制改革试点地区”。

　  (三)是推进农村公路“颜值”呈卖点。

　　“北国好风光,美在公路上”。公路建设突出路田分家、路宅分家,突出路的“美颜”，在自然美的基础上添加人工创造，全市打造畅安舒美农村公路400余公里，其中，树洞公路100余公里。

　　(四)是推进农村公路宣传敲“鼓点”。

　　密山市将农村公路养护写进了《村规民约》,10个乡镇100支公路养护志愿者服务队,进行养护宣传及突击养护。全市农村中小学开学第一课是公路养护,村党支部第一次村民代表大会,强调的是公路养护,村民露天大舞台演出,说唱的还是公路养护。密山市发起公路“随手拍”活动,公路建设和养护,实施全民监管。2023年，密山市举办了“四好农村路”杯散文、诗歌、摄影大赛，镜头与笔墨聚集“四好农村路”的宣传。同时,自驾游游客与市民因公路之美，不经意间，制作快手、抖音、微视频,在网上发酵,最美公路及公路养护火爆出圈儿。

　　(五)是推进农村公路成果转化现亮点。

　　密山市将路资源与“三农”资源“联姻”,把公路经济挖掘出来,产业看“图”填空，产业对号入座。以路引商、以路促旅、以路强农、以路富民的产业带,围堰在公路周围，,公路“八边经济”的红利释放出来。

　　三、取得成效

　　(一)是路边兴。

　　密山依公路的形状、特点，把路编成故事，先游公路，再赏风景，先听故事，再品乡愁。密山市在农村公路上举办了兴凯湖国际马拉松赛、中国自行车邀请赛、兴凯湖全国“美丽乡村”铁人三项赛等体育赛事。旅游赛事年接待游客100万人次。

　　(二)是山边兴。

　　密山森林总面积13.95万公顷，公路通到了山区、林场，森林带帽、宝藏满山、公路缠腰。青梅山蝴蝶谷、蜂蜜山骆驼峰、珠山金代军马场遗址都成为了生态景区，春秋季节，游人如织 。密山市“靠山吃山”，大力发展林粮、林药、林果、林菜、林菌等林下经济，客商来了，森淼食品有限公司绿色食品深加工项目、宏森北药开发有限公司山野菜药食同源项目、密山市森海酒业刺五加红茶和万亩种植项目落户，形成基地+深加工的产业模式。采摘的来了，临近山区的农民，采摘季，上山采摘蕨菜、芍药、刺五加、刺嫩芽、松茸等山产品，鼓起了农民的腰包。

　　(三)是水边兴。

　　密山市水系充沛，自然生态保持完好，珍当公路随着湖岸走向，将湖泊、村屯、景区串珠成链。白鱼湾镇打造了“一湖、一路、一鱼、一产”的产业名片，密山市白鱼滩渔业有限公司注册了“白鱼滩”、“白鱼哥”等品牌，生产珍馐美味的香煎大白鱼，“一鱼一码，塑源防伪”，兴凯湖香煎大白鱼热卖全国。临兴凯湖岸边三个乡镇、农场150户村民，下湖扑鱼作业，兴凯湖渔业收入实现5000余万元。密山以《公路连山水，送富到乡村》为题，申报了中国交通报社、交通运输部规划设计院开展的2025“公路助力乡村振兴”创新实践优秀案例。2025年9月，密山申报了交通运输部办公厅、文化和旅游部办公厅2025年密太公路旅游项目。

　　(四)是村边兴。

　　临近公路的乡村加大和美新农村建设，白桦、云杉、白杨、果树成为行道树，公路装饰、点缀着和美新农村，公路镶上“金边”的村屯突出“美”,乡村墙体画、统一房屋颜色、统一石桥、统一石砌边沟，村屯万象更新。在文化生活上,突出“和”,广场舞,健美操,露天音乐会,活动不断。涌现出2024年全国文明村镇兴凯镇东发村、白鱼湾镇湖沿村，二人班乡边疆村获得2023年全国“和美乡村百家案例”。同时，白鱼湾镇湖沿村开办44户农家游，老侯婆饭庄、刘老四鱼馆、尹师傅鱼馆、琴海小筑等农家游，以“笨字号”、“绿字号”、“原字号”招揽游客，“老侯婆饭庄”被评为“中国乡村旅游模范户”。四川途远集团投资在湖沿村，建26户四星级共享农庄，将农家游提档升级。农家游+共享农庄，成为住农家炕、吃农家饭、唠农家嗑、赏农家景，“吃、住、玩、研、娱”一体，公路为乡村旅游推波助澜，全镇年接待能力200万人次。2023年1月，《密山“四好农村路”助力“乡村振兴”高质量发展》入选第四批全国农村公共服务典型案例。

　　(五)是田边兴。

　　密山“半个北大荒、万座大粮仓”。密山在稻田中种出形态各异的稻田画，让从单纯“卖稻谷”到全面“卖艺术、卖风景、卖画廊、卖体验”的农文旅融合，实现农业叠加效应。珍当公路边上，“中国粮食、中国饭碗”稻田画成为农业观光游的打卡地。北大荒数字、智能化大农业都成为旅游的新兴产品。田边的采摘园、西香瓜园、甜玉米园，都是公路繁衍出来农民致富的小产业。

　　(六)是院边兴。

　　网络、快递、物流与公路赛跑，一直奔向“三农”。农家小院成为妇女创业的三尺平台。密山市妇联开展了“村村女主播、乡乡巾话筒”巾帼电商技能提升活动及“最美家乡推荐官”、“巾帼助农年货节推介官”行动培训，涌现出五鑫生态食品带货直播甜玉米团队，一批直播山产品、水产品、土产品、俄产品等巾帼直播网红将“密山造”摆在了天猫、京东、拼多多商铺。白鱼嫂刘洋，一条白鱼卖全球。樊十八将直播间“买全国卖全俄，买全俄卖全国”。兴凯湖鱼皮画主播李华与15名农家妇女，制作精美的兴凯湖鱼皮画，15个“巾话筒”一同网上直播，粉丝量几十万人。鸭蛋姐潘丽华，将兴凯湖生态鸭蛋买卖到了北上广深，2025年5月，潘振华卖鸭蛋的故事入选全国“百个巾帼好网民故事”。全市1000余名农村妇女在网络上找到了第二产业。

　　(七)是界边兴

　　一条公路连中俄，一辆巴士游两国。回乡路向俄罗斯延伸，中俄免签以来,四日游、七日游受到热捧。同时，口岸边民互市贸易区,推出当壁镇庆利村“党支部+合作社+边民”模式,共办理电子边民证821个,注册个体工商户8个,边民合作社1个。

　　(八)是周边兴。

　　密山农村公路与周边国省干线公路“合流”，与鸡西市、七台河市、牡丹江市、虎林市、宝清县、5个农场等黑龙江省东部地区公路、景区联盟，以最美331自驾游为路线的自驾游，一路环游、一路多游、一路漫游、一路乐游、一路兴游。2024年9月密山“走进北大荒·畅游兴凯湖”自驾游路线被评为交通运输部“行在乡村·游在路上”精品自驾游路线20强。

　　公路像一条彩带，将“八边”产业串珠成链，彰显出公路之磁力，之动力，之魅力，之活力。