筑平台、聚资源、育栋梁 ——高校智库引领的临空经济产学研融合育人实践

　　摘要：本案例聚焦于中国民航大学临空经济研究中心如何超越传统科研职能，构建以智库为枢纽的“平台-资源-人才”三维互动育人模型。面对临空经济高质量发展对复合型人才的迫切需求，中心通过筑就“政产学研用”一体化协同平台、汇聚跨学科知识与真实产业项目资源，最终实现培育服务民航强国战略的栋梁之才的核心目标。本案例系统阐述了该模式在加速研究生社会化胜任力提升方面的创新举措、显著成效及可推广价值，为高校智库实现资政启智与立德树人功能有机统一提供了实践范例。

　　1、　总体介绍

　　新时代民航强国建设要求提高民航辐射带动能力。《“十四五”民用航空发展规划》指出，推动临空经济高质量发展，更好地发挥民航服务国家区域重大战略和区域协调发展战略的作用。随着“大力发展临空经济”成为国家战略，相关领域人才缺口日益凸显。然而，传统研究生培养模式存在三大痛点：一是知识体系单一，与临空经济多学科交叉特性脱节;二是实训场景匮乏，学生解决复杂现实问题的能力不足;三是育人环节中，服务国家战略的使命感和责任感培养未能深度融入。

　　我国临空经济以北京首都机场1993年旅客吞吐量首次突破1000万人次为萌芽标志。截至2021年12月，我国已运营临空经济区超过100个，其中，国家发改委、民航局已批复临空经济示范区17个。在2024年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开了中央财经委员会第四次会议，会上强调要“大力发展临空经济”。

　　在临空经济发展过程中(如图)，逐步暴露出同质化、挤占机场资源、不惜巨资“筑巢引凤”，产业梯度转移导致“腾笼换鸟”代价惨重等问题。面对“百年未有之大变局”，随着“互联网+”、元宇宙、大数据、5G等新技术、新模式、新理念的崛起，如何实现临空经济高质量发展，是实践迫切需要解决的难点。

　　可见，新时代民航强国建设急需临空经济复合人才培养需求。临空经济理论以航空交通运输规划与管理学科为核心，更强调多学科交叉融合，实践以区域和产业规划为主要任务，更突出复杂动态多场景应用，只有既能创新研究，又善工程应用的复合人才，才能适应新经济特征，切实推动临空经济高质量发展。

　　在临空经济复合人才培养中，集中表现在三个方面问题：

　　(1)知识覆盖不足、多元化不够、更新不及时。临空经济本身的新经济特性使得其在人才培养中无法对应到单一学科门类上。其理论以航空交通运输规划与管理学科为核心，交叉融合了经济学、管理学、地理学、社会学等多学科内容。然而，人才培养方案以某一学科为主线制定，无法完全满足交叉融合的临空经济理论需求特征，且受到培养方案更新周期的限定，加之临空经济新经济理论变化迅速，造成所学理论知识无法满足需求。

　　(2)能力培养与临空经济发展实践存在脱节。临空经济发展实践在宏观层面涉及国家临空经济体系规划和世界临空经济竞争格局演变，中观层面涉及临空经济区、临空产业、“港-产-城”一体化协同发展等，微观层面涉及航空核心企业、航空关联企业、航空引致企业的资源运用和民航的区域影响溢出等，是以规划管理为核心的复杂动态多场景应用。传统实践体系无法满足上述“宏-中-微”能力需求。

　　(3)培养过程中思政育人深度、广度不够。新时代民航强国建设对临空经济复合人才的德智均提出了高要求。不仅要具备较高的临空经济知识水平和能力素养，还要有建设民航强国的决心和意志，有敢于担当的品格，甘于奉献的精神等。而研究生培养导师在发挥第一责任人作用的时候，往往由于制度保障缺失，造成全过程思政育人的目标无法实现。

　　在此背景下，中国民航大学临空经济研究中心作为CTTI来源智库，旨在探索一条以智库功能拓展为核心，有效服务国家战略需求的研究生育人新路径，实现从“决策智囊”向“育人高地”的功能升华。

　　2、主要内容和创新举措

　　2.1 主要内容

　　2.1.1 筑平台——构建“智库牵引”的协同育人共同体

　　突破高校内部培养的局限，以智库为核心节点，有机链接政府主管部门、临空经济区管理机构、规划设计院所及航空物流企业，构建了一个开放、协同的“政产学研用”育人生态。该平台不仅是科研合作平台，更成为研究生长周期、沉浸式社会实践的载体。先后与天津市东丽区人民政府、天津滨海新区人民政府，河南机场集团、天津滨海国际机场，以及北京大兴机场临空经济区等政府部门和行业龙头企业签订战略合作协议，在产教融合、科研转化、人才共育等领域开展深度合作。

　　根据泰勒的课程四要素，以哈肯的协同理论为纽带，让智库科研成果进课堂，推出了《空港物流规划与管理》、《国际物流运作》、《临空经济与航空大都市》等系列特色课程。以航空交通运输规划与管理理论为主线，形成了涵盖临空经济“港、产、城”一体化理论、空港物流生态系统模型、海关特殊监管区与自由贸易港等的学习专题、原创案例和特色教材，促使智库科研项目成果向教学资源的转化，解决满足临空经济理论跨学科交叉融合需求的研究生课程改革问题。

　　2.1.2 聚资源——实现“多维赋能”的资源一体化配置

　　基于成果导向教育OBE，以培养研究生快速从“新手”成长为准“专家”为目标，以智库为纽带整合临空经济官、产、学、研、用多元主体，形成了以“原创实训项目+‘虚拟’公司运作”为主，以跨主体构建项目组、专职教师带队驻场调研、多领域行业专家合作研讨、基于课内实训参加学科竞赛和创新创业项目为支撑的多维实训体系，促进研究生入职后可迅速适应岗位要求，解决面向临空经济复杂动态多场景规划实践与理论教学协同问题。

　　2.1.3 育栋梁——创新“德能并重”的社会化胜任力培养模式

　　依据班杜拉的社会认知理论，基于学习者自身观察学习视角，确立了“做人做事双维并重、德智相融”的新理念，以智库运行机制为保障，将“当代民航精神-工商业伦理-创新精神-社会责任”等德育要融入研究生培养全过程，建立了集中心保密教育、工商伦理教育、专业课程思政、红色基因传承团建、优秀党员师生经验分享交流会等于一体的德智并举育人方式，解决适应民航强国建设需求的研究生培养全过程思政贯穿育人问题。

　　2.2 创新点

　　(1)创建了研究生课程五维改革思路，即“目标-内容-实施-评价-氛围”。以《空港物流规划与理》为例，提出了“5个三”的课程教学机制，提出了“剥洋葱式”讨论、方案PK赛、一对一签订“课业评价契约”、量表引导式过程评价等新颖的教学方法。通过让智库科研成果进课堂，实现知识多元融合并加速更新的方法具有开拓性。

　　(2)创设了以“原创实训项目+‘虚拟’公司运作”为主的多维实训体系。较于传统实训体系，原创了多项拓展实训，如《天津机场空港物流总体功能布局规划》和《为什么北京大兴机场是国家发展一个新的动力源?》，新增了“虚拟”公司运作的实训内容，这种协同多元主体共同推动实训的方式具有开创性。

　　(3)创立了将德育要素融入研究生智育全过程的三全育人新模式。以“做人做事双维并重，德智相融”为目标，设计了红色基因传承团建、中心保密教育、工商伦理示警、优秀党员师生不定期经验分享、专业课程思政交流等制度，思政贯穿全程的一体化德智深度融合育人方式具有原创性。

　　3、取得成效

　　(1)毕业生德才兼备，岗位胜任能力增强，受到用人单位一致好评。2013年至今，毕业的研究生100%进入临空经济领域工作，典型代表如下：

　　自2016年起，每年向世界500强企业中国中元国际工程有限公司输送1-2名毕业生，多名毕业生参与承担了北京大兴机场货运区与货运区服务设施工程设计任务，受到业务经理的一致好评。例如，张凯迪在中国中元团委开展的2020-2021年度“一先两优”评比表彰活动中，被评为优秀共青团员。

　　从2013年起，持续向北京大兴临空经济区输入毕业生，专门从事临空经济具体运营管理工作，皆得到用人单位的持续认可。

　　在北京新航城成立十周年之际，正式入职还不足1年的谢艾伦被评选全公司的4名优秀青年之一，公司特在公众号发文表扬，特别强调快速成长、独立接手、工作努力、值得信任、一致认可等。

　　毕业生对自身成长与人才培养效果反馈良好。

　　(2)培育出一支高水平师资团队，在临空经济教研领域全国领先。天津市首批高校智库(3次入选中国智库索引来源智库)(附件14)，师资队伍建设成效见表(附件15)。教师团队长期受聘于国家级学会、企事业单位的专家，持续承担企事业单位委托，解决实践一线问题，并将真实的产业规划项目、前沿智库研究成果转化为教学课程与实训项目，实现资源向育人赋能的高效转化。

　　(3)相关成果支持了中央办公厅、国家发改委、交通运输部、民航局及多地政府部门的相关战略决策。

　　(4)策划并每月向全国发布《临空经济简讯》，研究生自组织进行内容编辑、版面设计等系列工作(已超过50期)。

　　对于交通学科应用型复合人才培养具有广泛的借鉴意义

　　4.1 国内外同行的认可

　　实践成果受到美国北卡罗来纳大学卡萨达教授、佛罗里达理工学院Rankin教授、复旦大学高等教育研究所田教授、华东师范大学高等教育研究所韩教授、交通部委托同济大学、北京交通大学和大连海事大学共同组建的综合交通运输研究生教材编写组的认可。行业企事业单位及从业人员对特色课程教材给予肯定性评价，如西部机场集团航空物流有限公司、厦门航空有限公司货运部、郑州航空大都市研究院有限公司，以及中国民航科学技术研究院民航发展所胡所长，中国中元国际工程有限公司物流与工业工程研究院李总工，广西机场管理集团党委委员李副总等专家。

　　4.2 向相关智库、本科生课程、相关院校推广

　　为民航局中国民航高质量发展研究中心、京津冀民航协同发展研究中心、天津市交通运输新型智库综合交通研究所等类似智库的研究生培养提供示范。多个研究生实践案例，经简化后进入本科生课内实验，知识点掌握率普遍提升6%-8%，获得校级教学成果2等奖1项。被南京航空航天大学民航学院交通运输规划与管理博士人才培养、郑州大学区域经济学博士人才培养借鉴推广。