党建红引领“凌雁”飞 巾帼力筑牢危运安全线——以党建赋能队伍建设，彰显浦东海事巾帼担当

　　一、背景介绍

　　在上海外高桥港区，集装箱密集、航线繁忙，这里是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，也是全国跨境电商海运出口枢纽，集装箱年吞吐量占据上海港“半壁江山”，是上海国际航运中心建设的核心区域。伴随港口货运量持续攀升，船载危险货物运输呈现品类最全、风险最高、任务最重的特点，涵盖第1类爆炸品至第9类杂类危险物质，部分涉及放射性、易燃易爆等高敏感货物，每一次开箱查验都如同在“雷区”穿行，对监管人员的专业能力、责任意识、心理素质提出极高要求。

　　为破解危货监管难题、筑牢水上安全防线，浦东海事局组建“凌雁女子开箱突击队”，这支全部由女性组成的精锐队伍，始终冲锋在危险货物监管最前线。她们以“凌”的锐气直面高风险、高强度任务，以“雁”的默契凝聚协作合力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党建引领贯穿履职全过程、融入工作各方面，以红色初心淬炼过硬本领，以党建实效赋能业务发展，在守护水上“生命线”、服务区域经济高质量发展中，书写党建与业务同频共振、互促共进的生动实践。

　　二、主要做法

　　(一)党建铸魂强根基，锚定先锋坐标

　　“凌”是敢闯敢试的锐气，更是党建引领下的使命担当。突击队始终把党建作为破解危货监管难题的“金钥匙”，牢固树立“党建引领业务、业务检验党建”理念，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。将“党员先锋岗”建在码头堆场最前沿，把党性修养融入每一次开箱查验、每一次核验比对，让党员在急难险重一线亮身份、作表率。无论是烈日炙烤的夏日，集装箱表面温度飙升至60摄氏度，汗水浸透制服仍坚持逐箱排查;还是寒风凛冽的冬晨，手指冻得僵硬仍精准核对货物信息，以实际行动诠释“一个党员一面旗帜”。突击队坚持严谨细致作风，把每一次查验都当作践行初心使命的实践，以高度责任感识别谎报瞒报行为，全力守护港口安全。

　　(二)党建聚力强队伍，凝聚协同合力

　　“雁”是同心致远的默契，更是党建凝聚的团队合力。依托党建引领释放“雁阵效应”，推动队伍在三大核心角色中灵活切换、协同作战，实现“1+1>2”的监管效能。一是当好海运危险货物安检员，依托党支部搭建的业务协作平台，党员带头钻研查验技巧、破解监管难点，精准锁定嫌疑箱、打击违法违规行为。二是当好两员核查监管员，严格落实危货申报员与装箱现场检查员管理规定，党员带头将一线经验与制度执行结合，开展精细化核查，推动行业主体责任落地。三是当好新业态创新护航员，以党建淬炼创新意识，针对氢能、跨境电商等新型业态，主动研究适配性监管方案，在安全与效率间寻求最优平衡。

　　(三)党建赋能强融合，深耕发展路径

　　坚持“党建+业务”深度融合，打破“党建与业务两张皮”壁垒，把党组织政治优势转化为监管实效。党支部推动党建与业务同谋划、同部署、同落实，常态化开展“党员带头查隐患”活动，组织党员梳理风险点、制定防控措施，带动全员提升风险处置能力。建立“一线声音直通车”机制，及时收集查验一线问题，由党员骨干专题研究，推动实践问题转化为制度优化依据。围绕地方经济发展大局，组建党员专项攻坚小组，主动对接企业需求，靠前服务破解新业态监管堵点，既守牢安全底线，又助力产业健康发展。

　　(四)党建领航强担当，续写奋进篇章

　　突击队持续深化党建引领作用，以更高标准加强队伍建设，通过专题培训、岗位练兵等活动提升专业素养与履职能力。以更实举措优化监管服务，聚焦行业痛点与企业需求创新监管模式、提升通关效能。以更强担当践行初心使命，在重大保障、突发处置等急难险重任务中冲锋在前，始终坚守水上安全监管职责，以巾帼担当服务上海国际航运中心建设。

　　三、项目特色

　　一是党建业务深度融合，以党建为统领破解监管难题，把政治建设、组织建设、作风建设嵌入业务全流程，实现党建与危货监管同向发力、同效提升。二是巾帼精锐一线攻坚，以女性特有的耐心、细心、责任心扎根高风险监管岗位，以“凌锐担当、雁阵协同”精神打造基层海事巾帼标杆。三是多元角色协同发力，集安检、核查、护航于一体，适应传统监管与新型业态双重需求，形成全链条、立体化监管格局。四是守正创新服务大局，既严守安全底线不动摇，又主动适配绿色能源、跨境电商等新产业发展，以创新监管助力区域经济高质量发展。

　　四、主要成效

　　在党建引领下，凌雁女子开箱突击队实现监管能力、服务效能、示范效应全面提升。危货现场查验成果突出，2025年累计开箱55次，查实行政处罚33起，有力打击危险货物谎报瞒报及夹带行为，从源头筑牢水上安全防线。两员核查规范高效，全年完成远程核查168次，有效压实企业主体责任，为行业管理制度优化提供前沿实践依据。新业态保障实现突破，为全球首例大型固态储氢设备海运量身定制监管方案，保障首航安全;推进跨境电商消费型锂电池货物出口便利化试点，实现安全监管与通关效率双提升。队伍建设成效显著，党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用充分彰显，形成可复制、可推广的基层党建与业务融合经验。突击队以专业与担当守护船舶安全出运，以“她力量”为区域经济发展保驾护航，成为浦东海事基层党建的亮眼品牌，为筑牢水上交通安全屏障、服务上海国际航运中心建设持续贡献巾帼智慧与力量。