“三线”发力推动“车轮党建”行稳致远

　　一、背景介绍

　　苏州是人口大市、经济强市，在产业集群化发展、人口密集化流动的总体格局下，聚集了道路货运经营业户近5万户、网约车平台公司48家。货车、网约车司机群体(简称“两类群体”)作为城市道路运输的“摆渡人”，整体呈现工作节奏快、流动范围广、行业归属感低等诸多特征。对此，自2022年以来，苏州市交通运输行业党委将两类群体的思想引导和凝聚服务工作作为“国之大者”，坚持“扩大覆盖、分类指导、精准施策、齐抓共管”，围绕“车轮党建”推进“三个报到”在一线，把稳“城市摆渡”红色方向盘，让两类群体融入这座城、爱上这座城、为了这座城、感动这座城。

　　二、主要做法

　　(一)推进“组织吹号、党员报到”在一线，用“拼图式”组织覆盖凝聚两类群体。“召集+采集”摸底。实施“组织吹号、司机报到”召集行动，组织“运政在线”系统起底、海棠先锋走访摸底采集工作，摸排掌握全市长途货车司机党员1310名、网约同城配送货车司机党员484名、网约车司机党员1528名，做到了情况清、底数明。“业缘+地缘”组建。坚持“动员建”“兜底建”双管齐下，动员推动28家传统道路货运企业、互联网平台公司成立“业缘型”党组织，分片区组建56个“地缘型”流动党员党支部，并依托“运满满”平台建立1个“云上党支部”，实现了党的组织网格化覆盖。成立市县道路货运、网约车行业工会联合会，吸纳34393名货车司机、7665名网约车司机加入工会组织，推动党建带动群建、群建促动党建。“帮建+帮带”增效。靶向73个网格化党支部发力，建立“有形化帮建、有效化帮带、有感化帮扶”挂钩联系制度，安排33名助企联络员进行“手把手”帮带;同时，实行周报告、月提示问效机制，编印工作简报162期，推进党组织有形化覆盖、有效化运行。

　　(二)推进“开课施教、学习报到”在一线，用“拼单式”学习实践凝聚两类群体。“助学+自学”提升。制定两类群体党组织和党员理论学习计划，灵活推进集体研学、培训助学和实境教学。各网格化党支部指导党员司机读原著、学原文、悟原理，并通过领导解读提领、专家解惑提示、专题交流解析提效，助力学习入心入脑。“线上+线下”并举。借助“运满满”“滴滴云上党支部”等功能，开展云学习、云活动、云服务、云排行等活动，组织网格化党支部化整为零、渗透结合地组织线上学习，使云上教学成为永不闭户的思政课堂、永不疲倦的思政教员。依托“三会一课”、主题党日等载体，开设党的创新理论课、党员先进交流课、党务工作实操课达290课次，引领两类群体听党话、跟党走。“实学+实践”发力。大力宣传“全国十大最美货车司机”朱亚东、见义勇为网约车司机张阳、乐于助人网约车司机季瑛等先进事迹，通过声、报、屏、网、微、端等多渠道推介，拉满先进带前进、前进争先进的氛围感。深化“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，组建“党员先锋”车队、“苏馨”车队，发动475名苏城“驶者”变身爱心送考、爱心助老、深夜守护、爱心救援等文明新使者，并打造765个网约车党群服务流动阵地，使车载阵地成为移动的党群宣传栏、温馨的客户服务端、延伸的文明实践点。

　　(三)推进“司机吹哨、书记报到”在一线，用“拼盘式”关怀服务凝聚两类群体。“用策+用数”强链。推出“6+4”惠企政策清单，推进货运高频事项“跨域自助通办”，定期发布网约车市场运营动态与风险提示。加强12328热线涉两类群体工单分类转办，创新推出“Deep Green”服务通道，为货车司机追回拖欠运费290余万元。“礼包+礼遇”激发。举办289场关爱集市，发放“海棠暖新”礼包9.93万余份，购送体检套餐3112份、意外伤害保险31.6万份，走访慰问困难司机291人，让四季暖“新”关爱常青常盛。联合市总工会实施新驶者“苏工优新”激励项目，对18名优秀司机给予“小哥益工分”赋分和实物兑换奖励，推动形成“人人为我，我为人人”的浓厚氛围。“路上+云上”服务。实施“身边的海棠花”交通运输工程，打造77个枢纽型、融入型、便捷型司机驿站，为“奔跑的心”找到“幸福的家”。实施基层党建“千万行动”，开展“三服务”“换位跑”走访调研，联动走访504家道路运输企业、1147名司机，累计收集诉求建议400条，完成19个办实事“书记项目”。制定落实“三分三诉”诉求接办反馈机制，累计接办诉求3700条、办结率达99.8%，为两类群体路上减少弯路、云上吹散愁云。

　　三、项目特色

　　(一)十家共履同盟之约，形成工作“一盘棋”。在市委“两新”工委的牵头抓总下，交通、公安、总工会等10个部门共答一卷，联合成立两类群体党建工作领导小组，建立道路运输行业高质量发展和党的建设工作联席会议制度，对措施逐项试探验证，对矛盾逐个拆解落实，在反复探索实践中找到了解决问题的“桥”和“船”。

　　(二)百点共建同城之家，传递关爱“一片心”。两类群体常年在云上、在路上、在他乡，行途之窘一路挂怀。行业党委心系其所急所忧所需所盼，坚持市县一体化、功能实用化、星级标准化建设管理近百个服务阵地，以阵地为平台常态化送政策、送服务、送温暖，让两类群体充分感受到海棠花红、春风吹送的苏州风度。

　　(三)千日共筑同德之心，永葆初心“一抹红”。行业党委始终奔着活思想和现实问题做工作，紧扣两类群体所思所感所惑，将思政课堂开到行驶线上、轨迹点上、服务站上、云平台上，把凝聚服务从线上做到线下、从办公区做到服务区、从政务窗口做到街巷路口，这无疑是铣削思想锈蚀、抵挡思想侵蚀的有效之举和必由之路。

　　四、主要成效

　　(一)整合力量办好事、做实事、解难事——热度值持续升高。坚持部门联动、信息联通、资源联享、活动联办，两类群体党建联建和服务保障项目阵营越做越强、版图越做越大、内容越做越多。四年来，交通、教育、卫健、民政、公积金管理、供电等部门和单位举办暖“新”市集的频次高、规格高、实惠多、辐射广，关系到两类群体停车难、休息难、如厕难、充电难、拖欠款等问题不断得以解决，有关做法累计受到央视、旗帜网等主流媒体宣传推介达938次。

　　(二)品牌项目过得硬、立得住、叫得响——影响面不断扩大。以“海棠花红·苏运先锋”“海棠花红·E路有约”行业党建品牌为引领，探索“一地一品牌、一地一特色”，推动“暖新1路”特色专线、“港城车大夫”特色服务、“虞路赤程”特色项目、“江城畅运”特色窗口等百花齐放，成为两类群体口口相传、念念不忘的集体印象和独家记忆。“苏城驶者·文明使者”助力城市治理行动项目获评2023年度苏州市精神文明建设“十佳新事”、2024年度江苏省志愿服务项目大赛一等奖。

　　(三)两类群体听党话、感党恩、跟党走——意志力愈发坚定。抓住党的二十大精神这个“源头”，疏导思想政治工作这条“活水”，促进思想提纯、精神提劲，两类群体“新”向党、心向党、行向党更加坚定自觉。四年来，加入“苏馨”等爱心车队的热心司机越来越多，“爱心送考 为梦护航”“爱行千里 宝贝回家”等公益项目社会反响度越来越大;1名司机被评为“江苏好人”，6名司机被评为“苏州身边好人”，崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围感愈发浓厚。

开展“身边的海棠花 心中的电暖流”关爱新业态新就业群体学雷锋志愿服务活动