深根党建引领 创新道路风控

　　一、背景介绍

　　道路运输安全是安全生产的重点领域，也是保障人民群众生命财产安全的关键防线。广西作为西部省份，山区道路多、路况复杂，“两客一危一重”等重点营运车辆的安全监管一直是行业治理的难点。传统的道路运输监管模式存在诸多痛点，如原有车载终端技术老旧，仅能实现基础定位功能，无法精准识别驾驶风险;人工监控效率低下，海量报警信息中无效报警占比高，监管人员难以有效处置;安全监管与服务脱节，监管手段容易引发司机群体的抵触情绪，安全治理的协同性不足等等。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，破解道路运输安全监管难题，由广西壮族自治区交通运输厅牵头，联合广西北投信创科技投资集团(以下简称北投信创集团)，启动广西道路运输风险管理平台项目建设。项目以党建为引领，深入推进党建与业务融合，将党组织的政治优势、组织优势转化为项目攻坚的强大动力，通过“安防设备+AI算法+平台服务”的一体化模式，构建起覆盖“车-路-人-企”的全链条风险防控体系，推动综合交通建设与智慧交通发展深度融合，为八桂大地的道路运输安全筑牢数字化屏障。

　　二、主要做法

　　(一)党建领航，建强项目攻坚红色堡垒

　　北投信创集团党委将该项目列为年度“头号攻坚工程”，实行党委书记领办制。由公司党委书记、董事长亲自挂帅，统筹协调项目的资源配置、进度推进与难题破解。针对项目技术难度大、推广覆盖广、时间任务重等特点，公司党委依托“数创先锋”党建品牌，从算法研发、终端推广、运营服务等部门抽调28名党员技术骨干，组建了“道路运输风险防控党员攻坚队”，把党支部建在项目上，把党小组设在攻坚一线上。攻坚队建立了“挂图作战、每周调度、党员包片”的工作机制，将平台研发、终端换装、地市推广等任务分解到每个党员，明确责任清单与时间节点。党员干部带头加班加点推进技术研发与市场推广，仅用6个月时间就完成了平台的核心功能开发，比原定计划提前了2个月。在终端推广的关键阶段，党员干部分片包干14个设区市的推广工作，深入县域、乡镇运输企业，面对面开展政策宣讲与设备调试，确保项目落地见效。

　
　硬件设备安装现场

　　(二)党业融合，破解智慧监管核心难题

　　针对项目推进中的技术痛点与推广难点，公司党委推动党建工作与业务工作同部署、同推进，以党员先锋模范作用破解发展中的堵点问题。

　　在技术攻关方面，针对传统监控系统误报率高、预警不精准的问题，党员骨干带头成立专项攻关小组，联合桂林电子科技大学相关党支部开展联学共建，通过产学研用协同创新，研发出AI二次风险分析算法。团队通过对海量驾驶数据训练，建立了业务规则过滤、图像算法校验、风险分级处置的三层过滤机制，将无效报警的占比从原来的80%以上降低到12%以下，让监管人员能够精准聚焦真正的安全风险。同时，党员技术团队还攻克了路侧数据与车端数据的融合难题，将公路病害监测、路况拥堵信息等路侧数据接入平台，实现了对营运车辆全在途过程的安全识别与预警。

　　在终端推广方面，针对部分司机对安装智能终端的抵触情绪，党员先锋队组建了“上门服务小组”，深入货运场站、物流园区，为司机免费安装智能安防终端，现场讲解设备的功能与好处。党员们耐心解答司机的疑问，消除司机“设备收费”“监控扰民”的顾虑，同时向司机介绍平台配套的ETC差异化收费、保险费率优惠等便民服务，让司机切实感受到项目带来的实惠，有效提升了终端安装的积极性。

　　(三)红色服务，延伸覆盖司机群体

　　公司党委始终坚持以人民为中心的发展理念，把服务触角延伸到货车司机群体中。依托广西道路运输行业党委打造的“司机之家”、流动党员党支部等阵地，平台同步嵌入了党建服务功能模块，为货车司机提供“安全+党建”一体化服务。在平台7×24小时安全客服中心，专门设立“党员先锋岗”，由党员客服负责车辆高危风险预警处置工作，当系统识别到司机疲劳驾驶、行车抽烟打电话等一级高危风险时，党员客服会在10秒内完成审核，第一时间通过语音提醒司机纠正违规行为，同时同步通知企业安全员与司机家属，形成多方联动的干预机制。此外，党员先锋服务队还定期深入物流园区，为司机开展安全驾驶培训、应急救援演练，把安全知识送到司机身边，切实提升司机的安全意识。

　　三、项目特色

　　(一)“红色+数字”双轮驱动，激活党建赋能新动能

　　项目将党建的政治优势与数字技术的创新优势深度融合，破除党建与业务“两张皮”，实现了双轮驱动。一方面，通过党组织的统筹协调，有效整合了政府、企业、高校、科研机构的多方资源，为数字技术的落地应用提供了组织保障;另一方面，通过大数据、人工智能、北斗定位等数字技术，将党建引领的要求转化为精准的风险防控能力，让党建的“软实力”成为了智慧交通的“硬支撑”。平台全面采用信创技术架构，党员技术骨干带头完成了国产化软硬件的适配工作，保障了平台的数据安全与自主可控，为数字广西建设提供了实践样本。

　　(二)“党建+全链”闭环管控，构建安全治理新模式

　　项目以党建为引领，构建了覆盖“事前预防、事中干预、事后复盘”的全链条安全管控闭环。事前，党员攻坚队通过大数据分析，建立驾驶员风险画像与车辆风险评级，提前排查安全隐患，实现从“事后处置”向“事前预防” 的转变;事中，党员先锋岗负责实时预警的处置，通过 “技防+人防”的联动，第一时间干预违规驾驶行为，把风险消除在萌芽状态;事后，党员技术团队对事故案例、风险数据进行复盘分析，不断优化算法模型，提升平台的预警精准度，形成了持续优化的治理闭环。

　　(三)“党建+共治”协同联动，打造行业共治新格局

　　项目通过党建联建的方式，打破了部门之间、行业之间的壁垒，构建了多方协同的行业共治格局。公司党委与自治区交通运输厅、公安厅、应急管理厅等部门的党组织开展党建联盟，建立了信息共享、联合处置的工作机制;与高校党支部开展联学共建，推动产学研用协同创新;与运输企业、保险公司的党组织联动，推动企业落实安全生产主体责任，保险公司通过风险数据优化保险费率，实现了风险减量管理。通过党建联盟，将政府监管、企业运营、技术研发、保险服务等多方力量凝聚起来，形成了“齐抓共管、协同共治”的道路运输安全治理新格局。

　　四、主要成效

　　(一)安全防控成效显著，事故风险大幅降低

　　项目的落地应用，有效提升了道路运输的安全防控能力。根据试点区域的应用数据显示，接入平台后，区域内道路运输事故率同比下降23.8%，驾驶员疲劳驾驶、超速、接打电话等违规行为大幅减少，道路运输安全关键指标持续向好，有效防范了重特大安全事故的发生。

　　(二)服务覆盖持续扩大，惠民实效不断凸显

　　截至2026年4月，平台已累计纳管营运车辆超过 25万台，完成智能安防终端安装超过25万套，按照计划，2026年5月底将完成26万套终端的安装工作，实现对广西全区“两客一危一重”、城市公交车、巡游出租车、农村客运等重点营运车辆的覆盖。平台为司机提供7×24小时的安全提醒服务，同时配套了ETC差异化收费、保险费率下浮等惠民政策，累计为司机节省通行、保险成本超过2亿元，切实提升了货车司机群体的获得感与满意度。

　　(三)党建业务深度融合，队伍能力全面提升

　　通过项目的攻坚历练，党员队伍的战斗力得到了显著提升，“数创先锋”党建品牌的影响力不断扩大。项目攻坚过程中，有3名年轻技术人员在党员的传帮带下成长为技术骨干。同时，项目也获得了行业的高度认可，凭借在北斗交通应用领域的突出成果，北投信创集团获评2025中国北斗交通应用“神匠奖”以及“中国北斗交通规模应用创新示范单位”，项目成果得到了交通运输部领导的肯定与表扬。

　　图：获评2025中国北斗交通应用“神匠奖”

　　(四)行业转型加速推进，智慧交通迈上新台阶

　　项目的建设，推动了广西道路运输行业从传统监管向智慧监管的转型，为广西智慧交通发展提供了实践样本。通过项目实施，广西建立了全区统一的道路运输风险防控体系，实现了对重点营运车辆的精准监管与服务，提升了综合交通治理能力。同时，项目也探索出了一条党建与业务融合的新路径，为交通运输领域的党建工作提供了可复制、可推广的实践经验，有力推动了广西综合交通的高质量发展。

　　五、未来展望

　　下一步，项目团队将继续深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，持续深化党建与业务融合创新。一方面，加快推进剩余终端的安装推广工作，确保2026年5月底如期完成 26万套终端的全覆盖目标，让安全服务触达每一台营运车辆、每一位货车司机;另一方面，持续优化平台算法模型与功能模块，探索将AI大模型、车路协同等新技术应用到风险防控中，不断提升平台的预警精准度与服务能力。

　　同时，团队还将进一步深化党建联盟的建设，联动更多的行业主体，推动风险减量管理模式向更多交通领域延伸，为广西综合交通建设、智慧交通发展注入更多红色动力，全力筑牢壮美广西交通安全屏障，以更加优异的成绩向中国共产党成立105周年献礼，为建设交通强区、服务壮美广西高质量发展贡献更大的力量。