党建铸魂践初心 公交惠民显担当

　　一、背景介绍

　　大同市公共交通有限责任公司成立于1954年，是承担平城区、云冈区、新荣区、云州区公共交通服务的民生国企，肩负保障市民基本出行、服务城市文旅发展、助力区域经济运行的重要使命。现有公交车辆979台，常规运营线路69条、夜间专线7条，线路总长度达1264.25公里，年客运量约1.3亿人次，500米站点覆盖率100%，是大同市民日常出行最主要的公共交通载体。公司党委下设5个党总支、34个党支部，党员477名，构建形成“党委统筹、总支协调、支部落地”的严密组织体系，在企业改革发展、运营服务、民生保障中始终发挥着“把方向、管大局、保落实”的核心引领作用。

　　近年来，随着大同城市更新提速、文旅产业升级、群众出行需求从“走得了”向“走得好、走得便捷、走得暖心”转变，公交行业面临智慧化转型、服务品质升级、运营效能提升等多重挑战。面对新形势新任务，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢锚定“办人民满意公交”的根本宗旨，将党建工作与企业生产经营深度融合，把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，着力破解群众出行痛点堵点、优化公共服务供给、创新服务模式场景，推动党建工作与运营管理、民生服务深度融合、同频共振，努力让公共交通更安全、更便捷、更普惠、更暖心，不断提升市民出行的获得感、幸福感、安全感，以高质量党建引领公交事业高质量发展。

　　二、主要做法

　　(一)强化理论武装，夯实党建引领思想根基

　　公司党委始终坚持把理论学习作为党建工作首要任务，构建分层分类学习体系，严格落实“第一议题”制度，常态化开展党委理论学习中心组学习、专题研讨，每年开展集中学习12次以上，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部职工牢固树立宗旨意识和服务理念。各基层党组织不断创新主题党日形式，开展红色教育、过政治生日等活动，推动理论学习成果转化为服务群众的实际行动，凝聚起服务民生、奉献社会的思想共识。

　　(二)健全制度机制，压实党建工作主体责任

　　坚持以制度管人、流程管事，把党的领导融入公司治理各环节，持续完善企业治理体系。把党的领导写入公司章程，严格执行“三重一大”决策制度，修订完善各类管理制度245项，确保党建引领贯穿企业发展全过程。将党建工作、服务质量、群众满意度纳入年度考核体系，压实各级党组织责任，推动党建工作与运营服务标准化、规范化开展。

　　(三)建强组织队伍，激活为民服务红色动能

　　以提升组织力为重点，建强基层战斗堡垒和党员先锋队伍，让党旗在公交一线高高飘扬。将基层党组织优化调整为40个，规范换届选举，理顺组织体系，强化党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。坚持党管干部原则，完善干部选拔任用与激励机制，鼓励职工学历提升和技能成长，给予2名研究生中层副职待遇。在运营一线设立党员先锋岗，组建党员突击队，引导党员在早晚高峰、夜间运营、旅游专线、应急保障、文明创建等关键岗位、重点场景亮身份、践承诺、作表率，带头安全驾驶、规范服务、排忧解难，形成“一名党员一面旗、一条线路一标杆、一个支部一堡垒”的生动局面。

　　(四)创新服务供给，拓展党建融合实践场景

　　立足市民多元化出行需求与城市文旅发，创新“党建+”服务模式，打造特色化、品质化、智慧化公交服务矩阵，拓展党建与业务融合的实践载体。

　　一是聚焦“党建+文旅”融合发展。紧扣大同建设国际知名文化旅游城市目标，推出双层观光巴士、音乐主题巴士、国风旅拍巴士、古城环线专线，打造“流动的城市文化窗口”，将公交服务与城市历史文化、文旅品牌宣传有机结合，既满足游客便捷出行需求，又助力大同文旅IP传播。《人民公交》授予我们从代步工具到文旅载体“交旅融合发展实践典型案例”，赞扬我们走出公交发展的破局之路。

　　二是聚焦民生刚需精准发力。优化线网布局，针对御东新区、高铁南站、方特欢乐世界等重点区域，新增及优化线路12条，加密高峰时段发车间隔，延长7条夜间线路运营时长，打通市民出行“最后一公里”;开通学生专属专线、通勤定制公交、敬老便民线路，精准服务学生、上班族、老年人等重点群体，让惠民服务更有温度。

　　三是聚焦智慧转型提质增效。推进公交数字化升级，新建标准化候车亭320座、智能电子站牌180个，开发公交实时查询小程序，实现车辆位置、到站时间、换乘方案一键可查，显著提升出行便捷度;升级智能调度系统，动态优化运力投放，降低车辆空驶率、提升准点率，推动公交服务更精准、更高效，智能化服务水平位居全省同行业前列。

　　(五)做实民生关怀，凝聚内外发展强大合力

　　坚持“以职工为中心、以市民为导向”，双向发力凝聚发展合力。对内持续改善职工待遇，多次实施增资，完善公积金、带薪年休假制度，妥善解决职工退休、子女就业等实际困难，常态化帮扶困难职工，增强职工归属感和工作积极性。对外高效回应市民诉求，健全12345政务服务热线闭环办理机制，在全市公共服务及驻同单位“接诉即办”工作中位居前列，以务实行动践行国企社会责任。

　　(六)深化清廉建设，营造风清气正服务环境

　　严格落实全面从严治党要求，开展警示教育和“靠企吃企”专项整治，层层压实党风廉政建设责任，推进“四责协同”。持续加强作风建设，规范运营服务行为，营造风清气正的运营环境，以清廉作风保障为民服务质效。2025年，公司先后承办国资系统内部党建规范提升经验交流会3次，相关经验做法在省级《国资简报》刊发推广。

　　三、项目特色

　　一是党建引领与民生服务深度融合，惠民实效更可感。以党建凝聚共识、锤炼作风，将党性教育、宗旨意识贯穿运营服务全过程，聚焦群众出行急难愁盼，把党组织引领力直接转化为民生服务实效，让公交服务更有温度、更暖民心。

　　二是公交服务与城市发展同频共振，品牌影响更凸显。创新“公交+文旅”特色模式，将车厢打造为城市文化传播窗口，兼顾市民日常出行与城市文旅推广双重需求，获评交旅融合典型案例，实现民生效益与社会效益双向提升。

　　三是党员示范与一线服务紧密结合，先锋作用更彰显。党员先锋岗、突击队全覆盖夜间运营、旅游专线、应急保障等关键场景，以劳模先进为标杆，党员带头安全运营、文明服务、攻坚克难，形成“一名党员一面旗、一条线路一标杆”的示范服务格局。

　　四是传统服务与智慧升级协同推进，服务能级再提升。在优化线网布局、完善硬件设施的基础上，加快数字化转型步伐，实现公交信息实时可查、候车环境持续改善，智能化服务水平位居全省同行业前列，推动民生服务更精准、更高效。

　　五是服务市民与关爱职工双向赋能，发展合力更集聚。坚持对外惠民解难、对内暖心聚力，既聚焦群众出行痛点精准破题，又切实维护职工合法权益。

　　四、主要成效

　　(一)运营服务质效稳步提升

　　2025年运营里程达4976万公里，同比增长3%，营业总收入实现12315万元，运营效益持续向好。线路布局更趋合理，候车条件明显改善，智慧化服务全面落地，市民候车更精准、出行更顺畅，公共交通保障能力显著增强。

　　(二)民生服务口碑持续向好

　　特色公交服务成为城市新名片，深受市民和游客好评。12345政务服务热线响应及时、处置高效，在全市公共服务“接诉即办”中排名靠前。年度内在市级以上媒体刊发宣传报道180余篇，企业形象和社会认可度持续提升。

　　(三)职工归属感幸福感显著增强

　　职工待遇持续提高，各项保障制度不断完善，历史遗留问题得到有效解决，职工子弟就业、困难帮扶等实事落地见效，队伍稳定性和工作积极性明显提升，干事创业氛围更加浓厚。

　　(四)党组织引领作用充分彰显

　　基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥，党建工作经验多次在省市国资系统交流推广。公司先后荣获全国文明单位、市级模范集体等多项荣誉，先进典型不断涌现，党建工作与为民服务实践深度融合成效突出，为城市公共交通高质量发展提供了坚强保障。