长江富池段“楚江红”打通服务船员“最后一公里”

　　一、背景介绍

　　富池海事处辖区地跨黄石阳新县、黄冈武穴市，管辖长江航道下游里程约22.5km，两岸码头企业多，有国务院批设的亚洲最大的砂石集并中心。2025年，辖区进出港船舶5.6万余艘次，货物吞吐量1.93亿吨，年均到港船员人数达18万人次。辖区在港船舶数量日均250艘，高峰期300余艘，这些船员长期工作生活在船上，大量船员存在“锚泊难、上岸难、购物难、就医难”等民生堵点，以及流动船员党员参加党组织生活难的问题，给船员群众生产生活带来诸多不便，迫切需要打通服务船员“最后一公里”，提升船员这一特殊群体的获得感、幸福感和安全感。

　　二、主要做法

　　(一)攥指成拳，广泛联合延伸组织触角。积极走访两地政府和涉水行政管理部门，主动打破单位壁垒和界限，广泛动员相关涉水单位和码头企业开展党建联建，并联合14家单位牵头成立“楚江红”联学联建，2025年，成员单位进一步扩大至20家，基本涵盖了海事、航道、交通(港航)、长航公安、港口企业、航运公司等，形成了航运参与主体“全要素、广参与”的格局。同时，在黄石船员行业党委的组织领导下，随着富池船员“驿站式”党支部成立，并作为“楚江红”联学联建组织协调机构，有效发挥各成员单位的组织优势和资源，为船员提供各具特色的学习教育、关怀慰问、政策宣贯、权益保障等服务，真正实现“船到富池，有困难就找楚江红”。

　　(二)对接需求，主动供给扩宽服务半径。广泛深入走访辖区17家码头企业和到港船员，全面了解企业和船员的发展需求和实际诉求，聚焦船员急难愁盼，并结合“楚江红”各成员单位的资源优势，为船员和企业提供了法制政策宣讲、海事政务全域通办、水工作业快捷办理、辖区航行安全提示、指泊服务、靠泊维护、水上巴士、流动党员服务、船员纠纷调解、船员权益保护等15项服务举措，建立运行3个船员服务驿站。随着成员单位的进一步扩大，便民服务内容也在不断丰富拓展，并扩充至20项，有效帮助船员解决买菜难、买药难、收发快递难等民生难题，便民服务举措基本覆盖了船舶到港全过程服务、船员工作生活所必须，不仅让到港船员生活上更舒心，也更有安全、更有保障。

　
　“楚江红”志愿者组织船员流动党员开展专题党课

　　常态长效，暖心服务打造温馨港湾。充分整合各单位资源，打造“一队一平台五中心”活动载体，即一个志愿服务队、一个船员企业服务平台和综合服务、党员活动、权益保护、多元解纷、法律服务5个中心，并以此为依托，常态化开展各类志愿服务活动，积极帮助船员和码头协调解决各类实际困难和需求。2026年春运春节期间，联合“楚江红”成员单位深入锚地和船舶开展“送温暖、送安全、送党建”活动，为船员送去春联福字、蔬菜猪肉等新春慰问物资，与留港船员一起包饺子，讲解春运安全知识、水上交通安全法律法规，发放宣传资料1200余份、安全宣讲18场次，开展慰问演出、爱心义剪、健康体检等服务，让暖暖温情流淌长江。

　　(四)扩面提质，示范引领形成富池样板。通过积极搭台唱戏，“楚江红”便民服务不断向外扩展，成员单位纷纷立足自身实际，为船员提供了形式多样的暖心服务，志愿服务队伍不断扩大，辐射带动面也越来越大。2025年，全年共开展各类志愿服务活动200余次，辐射船员近2万余人次，“有困难找楚江红”成为过往船员的口头禅，群众满意度不断提高。同时，积极吸纳涉水单位、港口企业和船员共同参与到水上交通安全治理中来，强化信息共享，带动引导船员共同维护良好通航秩序，进一步凝聚了安全治理合力，有效提升安全治理水平。

　　三、项目特色

　　一是组织覆盖“广”，变“单打独斗”为“跨域联动”。打破了海事单一阵营，跨行业、跨层级吸纳多方党组织参与，涉水参与要素基本齐全，横跨阳新、武穴两地，行政单位、码头企业、船公司、港口服务企业多方主体共同发力、广泛参与，基层党组织联系群众、服务船员的“神经末梢”作用有效发挥。

　　二是服务供给“准”，变“被动受理”为“主动上船”。始终坚持需求导向，精准聚焦船员工作生活中面临的出行、购物、就医等堵点、难点和痛点问题，让服务围着需求走，深入船头、靠前服务，坚持办实事、解民忧，将服务从“船舷”延伸到“心坎”，将一件件民生小事汇聚成长江上的一股股暖流。

　　三是活动载体“活”，变“节点关怀”为“常态守护”。既抓住重要时间节点，积极将贴心服务送到船员身边，让漂泊在外、以船为家的船员到长江富池水域就能感受到“家”的温暖;同时，通过高频次志愿活动，让服务持续在线，并能根据船员的实际需求提供个性化的便民举措，真正实现了船员有需求、服务不断线。

　　四、主要成效

　　“楚江红”联学联建成立以来，始终聚焦群众所难、企业所盼、发展所需，始终把为民服务作为根本要求，坚持把群众的“需求清单”变为“服务清单”和“履职清单”，群众满意度不断提高，取得了多方共赢的显著成效，长江富池水域更加平安、智慧、繁荣、温馨，得到了交通运输部海事局、长航局、长江海事局以及黄石市委高度认可，先后两次在部海事局专题汇报。

　　一是船畅人安，铸牢长江航运“安全堤”。通过常态化开展船员流动课堂，加强安全航行宣传教育，有效发挥码头及船员安全“前哨”

　　作用，田镇横驶区、掀棚咀警戒区等弯窄险航段通航秩序良好，安全形势持续稳定，未发生一般等级以上水上交通事故，实现“零死亡”的目标，船行富池，航行安全更有保障。

　　二是智慧赋能，提升精准服务“含新量”。依托“楚江红”，码头、矿山、行政单位的资源实现了信息共享，通过海事的智管平台、智能卡口、CCTV和码头的视频监控等，促进了港航调度一体化和水上智慧监管，实现船舶动态“一屏感知”、预警信息“一键推动”、政务服务“一网通办”，以数字化手段提升监管服务质效，真正让“数据多跑路，船员少跑腿”。

　　三是发展强劲，激活港口经济“新动能”。在“楚江红”联学联建的服务下，港口经济持续繁荣，货物吞吐量逐年上升，随着航运基建项目纷纷上马，华新砂石亿吨线、黄石电建码头、黄冈铁水联运、湖北港务码头等顺利投产，长江中下游亿吨大港地位更加稳固，经济潜力大、后劲足，也为船员群体带来了更多的发展机会。

　　四是群众点赞，实现党群干群“一家亲”。船员的“菜篮子”装满了、“药箱子”备齐了、“心里话”说出来了，群众获得感也更强了，网络大V“船姐播报”、“船娘雨纷飞”在抖音上对“楚江红”打造的沙村锚管模式高度赞扬，认为是长江锚管模式的“天花板”，社会影响好，获得船员自发送的锦旗超30面，取得了较好的社会效果。