铺就“四好农村路” 架起党群连心桥

　　一、背景介绍

　　省公路事业发展中心农村公路管理处主要负责全省农村公路建设和养护管理的技术性、事务性工作。处室现有干部职工8人，其中中共党员5人，平均年龄35岁。近年来，农村处党支部深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，紧紧围绕“政治功能强、支部建设强、党员队伍强、作用发挥强”目标，坚持党建与业务工作同频共振，推动农村公路发展取得积极成效，为全省巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供了坚实交通保障。农村处被交通运输部表彰为“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”;党支部先后被省委直属机关工作委员会命名为“省直机关标准化建设示范党支部(第四批)”，被省交通运输厅厅直机关党委命名为“厅直机关第一批‘四强’党支部”。

　　二、主要做法

　　一是政治铸魂建强支部堡垒。支部始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，并将其转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉和具体行动。严格落实“三会一课”制度，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于“四好农村路”、乡村振兴、交通强国建设的重要论述，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。坚持把农村公路发展融入乡村振兴战略、打造“七地一屏一通道”等大局中谋划推进，确保党中央国务院、省委省政府及厅党组、中心党委的决策部署在农村公路领域落地见效。注重在业务一线、攻坚前线锻炼队伍，教育引导全体党员干部在农村公路政策研究、规划编制、项目督导、技术帮扶、应急抢险等任务中主动认领、冲锋在前。围绕农村公路建管养核心业务，常态化开展研讨、技术交流等，着力将每位党员干部培养成为政治过硬、业务精通的骨干力量。

　　二是加快补齐路网建设短板。紧盯脱贫攻坚建制村100%通硬化路目标任务完成后、农村群众对进村入户道路建设需求大的实际，“十四五”期，连续三年、每年将1万公里自然村组通硬化路推动纳入省政府民生实事，连续5年承办全省推动“四好农村路”高质量发展现场会，统筹推动农村公路建管养运发展。2021至2025年，推动全省投资327亿元，建成自然村组路3.66万公里，实施安全生命防护工程1.79万公里，改造危桥722座，新增165个乡镇通三级及以上公路。

　　三是深化改革提升管养质效。推动出台《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等政策文件50余项、制度办法4项、标准指南12项，加强行业指导。发挥国省干线公路垂直管理优势，推动在14个省属公路事业发展中心设立农村公路督导帮扶组，强化项目督导、质量抽检、养护指导和技术帮扶。推动建立“县乡总路长+县乡村路长”的“路长制”管理体系，构建形成“县道县管、乡村道乡村管”的管养格局。组织开展农村公路养护提升专项行动，探索形成市场化、专业化和群众性养护相结合的多元化养护模式。近五年，全省投入各类养护资金76.3亿元，实施养护工程4.1万公里。

　　四是示范引领推动融合发展。把示范试点创建作为引领农村公路高质量发展的重要抓手，争创承担全国试点任务3项，其中陇原乡村振兴“四好农村路”建设交通强国试点率先在全省通过验收，并被交通运输部表扬为“交通强国建设试点成效突出任务”;农村公路灾毁保险试点任务已经通过交通运输部验收;“一路一档”信息化试点已完成交工验收，省级农村公路综合管理平台正式上线使用。指导创建“四好农村路”全国示范县14个、省级示范县48个。

　　
图 渭源县C276线 全国最具人气的路

　　五是应急抢险彰显责任担当。针对农村公路技术等级低、防灾抗灾能力弱的实际，创新推出《服务农村公路十条措施》，指导县区完善应急预案、加强预警信息共享，全力打好农村公路保通保畅战。建立灾毁保险长效机制，形成全省统一招标、风险减量服务、应急响应级别与赔偿限额动态挂钩、“有灾保灾、无灾保养护”的甘肃模式，为农村公路发展保驾护航。2025年8月7日晚，榆中县突发强暴雨山洪灾害，导致南部8个乡镇55条农村公路中断。按照省厅、省中心统一调度部署，农村处第一时间组织人员赶赴灾区，会同公路交通抢险救灾力量，历时54小时全部抢通灾毁路段，并指导开展核灾定损及后续项目评审、规划编制等工作。同时，启动灾毁保险重大灾害响应机制，协调省级承保机构，向榆中县最终赔付1000万元，支持农村公路灾后恢复重建工作。

　　三、项目特色

　　一是坚持民生导向，精准回应群众期盼。 紧盯脱贫攻坚后农村群众对进村入户道路的新需求，连续三年将自然村组通硬化路纳入省政府民生实事，切实把路修到群众家门口、修到群众心坎上，让农村公路建设成果更多更公平惠及广大农民群众。

　　二是服务乡村振兴，畅通城乡融合发展。推动农村公路与农业产业园区、乡村旅游景区、和美乡村建设深度融合，带动全省“牛羊菜果薯药粮种”八大优势特色产业集群加速形成，有效畅通城乡要素流动，为促进乡村振兴提供了坚实的交通保障。

　　三是建立长效机制，筑牢防灾减灾防线。 建立灾毁保险长效机制，首创“有灾保灾、无灾保养护”的甘肃模式，在重大灾害中快速响应、足额赔付，为农村公路系上“安全带”，切实保障了人民群众生命财产安全和出行需求。

　　四是强化示范引领，打造为民服务标杆。争创全国试点任务3项，指导创建全国示范县14个、省级示范县48个。涌现出“全国十大最美农村路”“最具人气的路”等典型案例，以点带面推动农村公路服务水平整体提升，使“四好农村路”成为服务群众、助力发展的亮丽名片。

　　四、主要成效

　　截至2025年底，我省农村公路总里程达到12.83万公里，具备条件的自然村组通硬化路率达到98.2%、乡镇通三级及以上公路比例83.8%、一二三类桥梁占比100%，较“十三五”末分别提升28.2、13.8、12.04个百分点，基本建成以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村交通网络。全省各级路长人数达1.78万名，公益性护路员3.1万名。农村公路PQI优良路率达到62.66%，较2020年底提升6.6个百分点。交通脱贫成果得到有效巩固，路况水平稳步提升，路容路貌有效改善。建成旅游路、资源路、产业路1438公里，涌现出清水县X307线“全国十大最美农村路”、渭源县C276线“我家门口那条路-最具人气的路”、临夏州X015线全国交通运输与旅游融合发展等典型案例，成为全国出名的“明星路”。通过一系列为民服务务实举措，为服务乡村振兴提供了有力支撑，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。