“五彩党建”引领强根基 不忘初心守护雪域天路

　　西藏自治区日喀则市地处祖国西南边陲、西藏西南部，平均海拔超4000米，南与尼泊尔、不丹、印度三国接壤，边境线长达1753公里，是青藏高原连接南亚次大陆的核心陆路通道，也是“一带一路”南亚走廊的关键节点。这片高寒缺氧、气候恶劣的雪域高原上，蜿蜒的国省公路是保障民生、稳固边疆的“生命线”，而党建工作作为党的根本性建设，是凝聚公路人力量、破解高原养护难题、推动公路事业高质量发展的根本保障，更是筑牢边疆政治根基、服务国家战略的核心支撑。

　　在极端艰苦的环境下，日喀则公路事业发展和应急保障中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和交通强国的重要论述，全面落实新时代党的建设总要求。2016年，中心启动“五彩党建”品牌创建，以“红、黄、橙、绿、蓝”五色为载体，推动党建与公路业务深度融合，让党建之光照亮雪域天路养护新征程。

　　中心党委在上级党委的正确领导下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于西藏工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神、“两路”精神和“老西藏精神”，持续深化“五彩党建”品牌建设，构建“一党委一品牌、一支部一特色”的党建品牌矩阵，增强基层党组织政治功能和组织功能，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，为日喀则公路养管事业高质量发展提供坚强政治引领和组织保障。

　　一、“五彩党建”品牌创建的出发点和落脚点

　　党建品牌是破解“重业务轻党建”、实现党建与业务深度融合的关键抓手。2016年品牌创建启动以来，中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足日喀则高原公路养护高寒缺氧、灾害频发、点多线长的特殊性，把党建工作嵌入公路养管、应急保障全链条，以品牌化思维让党建工作更接地气、更具实效，将基层党组织打造成守护雪域天路的坚强战斗堡垒，把党员干部锻造为攻坚克难的先锋模范，既获得干部职工高度认可，也赢得社会公众广泛赞誉。

　　二、党建品牌logo及设计思路

　　设计“五彩党建”品牌标识总体设计坚持“以党徽为核心、以公路为纽带、以五色为羽翼”的理念，中心位置采用金色党徽，象征党对公路事业的绝对领导，凸显党组织在公路养护、应急保障等各项工作中的核心引领作用;党徽下方以绿色线条勾勒出西藏高原山脊轮廓与公路蜿蜒延伸的形态，既体现日喀则高原公路行业特色，又寓意公路事业在党的领导下蓬勃发展;党徽周围环绕“红、黄、橙、绿、蓝”五种渐变色带，形似太阳光芒，象征“五彩党建”为公路事业注入的生机与活力。整体设计融入藏式纹样元素，彰显西藏地域文化特色，外圈标注“西藏自治区日喀则公路事业发展和应急保障中心”藏汉文全称，强化品牌辨识度。

　　五色内涵清晰明确：红色代表忠诚，体现对党忠诚和坚定理想;黄色代表活力，体现团结拼搏和干事激情;橙色代表关爱，体现人文关怀和组织温暖;绿色代表公益，体现生态文明和用心服务;蓝色代表廉洁，体现清白做人和清廉从业。

　　围绕“红、黄、橙、绿、蓝”五色内涵，中心党委结合党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，制定“五色行动”具体举措，加强党对各项工作的绝对领导，推动党组织与党员在日常养护、应急抢险、安全保障、重大政治任务和重大险情中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　三、“五彩党建”品牌创建的实践举措

　　(一)开展“红色忠诚”行动，打造“学习型”党组织。强化党员干部理想信念，解决“思想认识不深、政治站位不高”问题，确保在公路事业中始终听党话、跟党走。

　　坚持政治建设首位，落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，常态化学习党的创新理论和习近平总书记相关重要论述。深化理想信念教育，组织党员参观红色教育基地、学习先进事迹，开展“重温入党誓词”等活动，引导党员干部将对党忠诚、为国守路、为民服务融入血脉，在一线践行党员担当。

　　(二)开展“黄色活力”行动，打造“活力型”党组织。提升基层党支部战斗力，解决“组织生活不活、党员作用不强”问题，推动党建与公路业务同频共振。

　　优化基层党支部设置，将支部建在养护工区、应急一线，实现党组织全覆盖。注重在养护一线、青年骨干中发展党员，开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建，引导党员亮身份、作表率。聚焦核心业务，通过业务培训、技能比武、“导师带徒”等方式，提升干部职工专业素养，助力青年职工成长，打造政治过硬、业务精湛的高原公路铁军，激发全员干事热情。

　　(三)开展“橙色关爱”行动，打造“服务型”党组织。践行以人民为中心的发展思想，解决“作风不实、服务不优”问题，让党组织成为职工与群众的“暖心港湾”。

　　聚焦一线职工急难愁盼，改善工区基础设施，配备防寒、吸氧等物资，解决住宿、取暖等实际问题。健全困难职工帮扶机制，开展节日慰问、谈心谈话，传递组织温暖。践行服务为民理念，优化服务区功能，及时发布路况信息，组织党员志愿服务队深入沿线乡村开展便民服务、助力乡村振兴，密切党群干群关系。

　　(四)开展“绿色公益”行动，打造“担当型”党组织。践行生态保护与公益服务理念，解决“生态意识不强、公益担当不足”问题，推动公路事业与生态保护、社会公益协同发展。

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护贯穿公路养护全过程，推广绿色养护技术，减少环境影响。开展“生态护路”行动，组织党员参与沿线植被恢复、垃圾清理，守护高原生态。加强公路日常养护和安全隐患排查，推进公路绿化美化，提升通行安全与舒适度，彰显公路行业公益属性。

　　(五)开展“蓝色廉洁”行动，打造“廉洁型”党组织。强化党员干部廉洁意识，解决“纪律观念薄弱、制度执行不严”问题，营造风清气正的行业环境。

　　强化廉政教育，定期开展“廉洁讲堂”，围绕养护工程招标、物资采购等关键环节开展警示教育，组织观看警示片、参观廉政基地，在重要节点发送廉洁提醒。完善《廉政风险防控制度》，推行“阳光政务”，公开项目、资金等信息，选拔廉洁监督员开展日常监督。每月开展作风督查，严肃查处违纪违规行为，将廉洁表现纳入年度考核，营造风清气正环境。

　　坚持党建引领建强队伍，突出政治标准选拔干部，健全考核评价体系，将考核结果与选拔任用、评优评先挂钩。加强专技人才培养，推动干部下沉工区，在一线锤炼本领、解决问题，做好服务保障，打造忠诚干净担当的骨干队伍。

　　四、达到的目的成效

　　(一)坚持政治引领，锚定正确方向。将党的政治建设贯穿品牌创建全过程，严格落实“第一议题”、主题党日等制度，把学习贯彻习近平总书记关于党的建设、西藏工作、交通运输工作的重要论述作为首要任务。所有创建活动必须紧扣“两个维护”根本要求，围绕“四件大事”“四个创建”战略部署，确保“五彩党建”品牌始终同党中央决策部署同频共振，与自治区党委、区交通运输厅党组、区公路事业发展和应急保障中心党委工作要求同向发力。

　　(二)坚持问题导向，破解融合难题。聚焦“重业务轻党建”“党建与业务两张皮”等突出问题，将品牌创建与解决实际工作难点结合。在日常养护中，重点解决“党组织如何统筹资源、党员如何带头攻坚”问题;在应急抢险中，重点解决“党组织应急响应机制不健全、党员先锋作用不突出”问题;在安全管理中，重点解决“党建引领安全责任落实不到位”问题，以问题破解成效检验品牌创建实效。

　　(三)坚持行业特色，贴合公路实际。立足中心公路养护“点多、线长、面广、任务重”的特点，将品牌创建与公路养护、工程建设、应急抢险、保通保畅、生态护路等核心业务深度绑定。不搞“一刀切”“形式主义”，鼓励各基层党支部结合管养路段实际(如高海拔路段、底边路段、灾害多发路段等)，创新“五彩党建”实践载体，让品牌创建接地气、有实效，真正体现公路系统党建特色。

　　(四)坚持群众路线，服务职工群众。始终把职工群众满意度作为品牌创建的根本标准，既要解决职工“急难愁盼”的问题(如改善一线工区住宿条件、优化职工培训机制、完善困难职工帮扶等)，又要回应公众“出行需求”(如提升公路通行效率、优化服务区服务、及时发布路况信息等)。通过“党员联系群众”“支部联建”等机制，开展形式多样的暖心服务，深入践行“用心服务”的理念，打造“幸福之路”行业品牌，让党组织成为连接职工与群众的“桥梁纽带”，让品牌创建成果惠及更多人。

　　(五)坚持长效建设，避免短期效应。建立“品牌创建+制度保障”长效机制，将“五彩党建”要求融入《党支部工作细则》《党员考核办法》《公路养护管理制度》以及干部考核机制及队伍建设等文件，避免“一阵风”式创建。定期开展品牌成效评估，每季度收集基层党支部、党员干部、群众意见，动态优化创建举措，确保“五彩党建”品牌持续焕发生机，成为推动公路事业长期发展的“红色引擎”。