“小航课堂”激活企业向水图强改革新动能

　　一、背景介绍

　　2011年中央部署经营类事业单位改革工作，2020年成为改革收官关键节点。作为涉及126万家单位、4000万职工利益的重大改革，习近平总书记强调“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。原广西航务工程处作为西部陆海新通道建设骨干力量，于2020年12月整体转制为广西路建集团直属企业，更名为广西航务建设工程有限公司(简称航务公司)。

　　改制初期，企业陷入“三难”发展困境。思想观念转型难，62%职工固守“铁饭碗”思维，抵触绩效考核;体制机制转换难，沿用事业单位薪酬体系，激励效能不足;动能接续发展难，专业人才流失率高达90%，施工能力低于行业均值。事转企后，航务公司破题突围，在短短两年实现年产值从1.8亿元跃升至30亿元，完成转企改制蜕变。

　　2026年，广西路建集团一公司与航务公司实施战略重组，新航务公司迈入“聚力向水图强建设全新航务”二次创业新征程，确立“水陆统筹、双轮驱动”发展思路，全力做强港航主业、巩固公路优势。面对改革深化与战略升级双重任务，公司党委打造“小航课堂”党建品牌，以党建引领破题开路，有效破解转企改革中的思想桎梏、机制梗阻、发展瓶颈，把红色基因、改革要求、发展目标转化为全员思想共识与行动自觉，走出一条党建引领、改革图强的高质量发展之路，为新时代国有企业改革提供了“航务样本”。

　
　广西航务大厦揭牌仪式

　　二、主要做法

　　航务公司党委以“小航课堂”为核心载体，紧扣转企改制、战略重组全周期改革任务，实施五大工程，以思政工作贯穿改革全过程、融入发展各环节。

　　(一)思想破冰铸魂，凝聚改革转型共识

　　以理论铸魂、思想疏导、文化融合为抓手，破除思想桎梏，凝聚改革合力。理论武装铸魂，创新“党委研学、支部活学、会前微学”三学联动机制，打造“书记讲政策、专家讲理论、典型讲实践”立体教育网络，原创党课《走向胜利》获自治区党委组织部“党课开讲啦”优秀奖。思想疏导聚力，开展“改革之问”大讨论29场，回应职工关切128条，建立“三必访四必谈”机制，创新“改革观察员”制度，职工思想认同率从78%提升至96%，薪酬改革方案通过率达99%。文化融合强基，传承航务工程处“水师陆战队”铁军精神，实施“五个一”文化工程，推行“1+1成长计划”，组建52个跨部门互助小组，树立“公司是船，我在船上”的共同体理念，职工满意度提升至92%，顺利推进文化重构升级。

　　(二)战略领航定向，锚定向水图强路径

　　统一发展思想，重构企业发展战略。把牢战略方向，落实党委“三前置”决策机制，抢抓广西水运建设黄金期，锚定“向水图强”战略，立足转型升级主力军定位，构建以“水”为核心、水陆协同的“2+1+N”整体业务布局。参建平陆运河航道工程，新增公路工程总承包壹级等5项资质，业务拓展至三大领域，形成年产值100亿元的施工能力。优化业务布局，设立区内外15个办事处，形成全域市场布局。抢抓资质突破，新增公路工程总承包壹级等5项资质，全力开拓渔港升级、航道整治、港口码头等港航业务，一批重点项目接连中标。

　　(三)机制革新提效，激活内生发展动力

　　推动制度革新，深化三项制度改革。选人用人破壁垒，打破论资排辈，推行竞聘上岗、任期制与契约化管理，本部机构精简16%、人员编制压缩20%，形成“能者上、优者奖、庸者下”良性机制。薪酬考核激活力，建立“改革贡献度、岗位胜任度、群众满意度”三维考核体系，薪酬与绩效、晋升刚性挂钩，打破平均主义，关键岗位留任率达100%。管理体系优流程，修订145项管理制度，推行项目“四化”管理标准，实施“党建+项目”双考核，工程优良率提升至95%。

　　(四)人才赋能强基，锻造水陆两栖铁军

　　搭建育人平台，实施人才强企战略。构建全链条培养体系，积极开展导师带徒活动，选派骨干赴上级单位跟班学习，创新“揭榜挂帅”机制，年轻干部占比从18%提升至50%。打造学习型组织，开设“职工夜校”，组建制度讲师团，开展技能比武、岗位练兵，培养技术能手214名，实现全员持证上岗。集聚港航专业人才，港航技术管理人才从个位数增至40余人，一批港航一级建造师、爆破工程师、船员快速集聚，筑牢主业发展人才根基。

　　(五)科技攻坚赋能，提升核心竞争实力

　　以“小航课堂”激发创新活力，强化科技支撑。搭建科创平台，依托“新匠坊”组建党员攻关小组，与高校联合攻关水下爆破、智能建造等关键技术，研发BIM+GIS智能建造系统。推动成果转化，国家专利从10余项增至300于项，科技成果转化率达82%，连续通过国家高新技术企业认定，研发投入强度高于行业均值。打造精品工程，承建项目获国家优质工程奖、全国十大水运工程等荣誉，树立企业品牌形象。

　　三、项目特色

　　小切口承载大使命。以微型化、常态化、实战化的“小航课堂”为载体，避开传统思政工作空泛化弊端，聚焦改革痛点、发展难点、职工关注点，用微学习、微实践、微服务破解转型难题，实现党建工作有效赋能。

　　党建与发展同频共振。把党建工作嵌入党委决策、战略布局、项目管理、科技创新、人才培养全流程，构建“党建引领、思政护航、改革攻坚、发展提质”一体化格局。

　　服务战略精准对接。紧扣事转企、战略重组、二次创业、水陆双轮驱动核心战略，以党建工作统一思想、凝聚共识、激发干劲，为企业转型发展、向水图强提供坚强思想保障。

　　四、主要成效

　　通过“小航课堂”党建品牌落地深耕，公司成功完成转企改制与战略重组双重变革，实现党建引领、改革发展、人才队伍、科技创新、文化品牌全面跃升。

　　(一)党建引领坚实有力，思政工作成效显著

　　党委把方向、管大局、保落实作用充分发挥，意识形态阵地稳固，党风廉政建设走深走实，改制以来保持“零违纪”。“小航课堂”党建品牌获国家级管理创新成果奖，亮相全国交通文化品牌展演，还得到自治区国资委专题报道;党组织引领力、组织力、凝聚力全面提升。

　　(二)改革转型纵深推进，发展动能全面激活

　　32项改革任务全面落地，三项制度改革成效突出，机构人员精简高效，市场化机制全面建立。企业成功回归港航主业，2025年，航务公司统筹推进拓市场、强管理、深改革、提质效、防风险各项工作，全年实现营业收入48.19亿元，中标项目23个，新签合同额75.88亿元，平稳实现安全生产“三零”目标。

　　(三)人才队伍蓄势赋能，专业实力持续增强

　　人才队伍结构持续优化。实施“建匠·星计划”人才培养体系，遴选145名青年骨干纳入人才库进行梯次培养;加强员工业务技能培训，抓实员工考证及职称评审工作，员工持证率、职称参评率均创历史新高。坚持引育并举，精准引进水利紧缺人才2人，培养港航专业人才24人，推动公路向港航专业人才转型20人。

　　(四)科技创新突破跃升，工程品质享誉行业

　　科创成果从无到有、从有到优，专利、工法、软著等成果丰硕，累计参与科技项目287项，获授权专利99项、省部级工法29项、科技奖励51项;高标准建成培森柳江特大桥、平陆运河旧州特大桥等世界级桥梁，桥梁创新施工工艺为国内同类桥梁建设提供实践示范。