践行嘱托厚望 打造“信福海峡”福建海事局强化品牌赋能深化模范机关建设

　　一、背景介绍

　　深化模范机关建设是加强党的全面领导、确保党中央决策部署在基层落地生根的关键举措。2001年，时任福建省省长的习近平同志亲临福建海事局调研，指示要“组建一个大家信得过、党和政府信得过的部门”，这一殷切嘱托，深刻体现了习近平总书记对海事机构政治属性和为民宗旨的高度重视，与“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关建设总目标内在统一、一脉相承。2024年习近平总书记在福建考察时对福建海事海上运输“单一窗口”、船舶“不停运办证”等创新案例提出了“这样的探索非常好，应该多一些”的肯定和期许，更让我们倍加感恩、倍感振奋。

　　福建海事局始终将这份嘱托厚望铭记于心、付诸行动，在实践中淬炼出“信福海峡”特色党建品牌，厚植“令人信服、为民造福、争当先锋”理念，将党建引领贯穿海事履职全过程，书写守护海峡安澜、赋能高质量发展的奋进之歌。

　　二、主要做法

　　深入践行“两个信得过”嘱托厚望，紧密围绕“信福海峡”党建品牌，大力推动党建工作与海事业务深度融合，锻造一支“理想信念坚定、海事能力一流、严守纪律规矩、作风务实担当”队伍，以高质量党建引领福建海事高质量发展，在奋力加快建设交通强国和服务福建经济社会发展中争当先锋。

　　聚焦品牌建设实施“一体两翼”工程。“一体”，指打造福建海事特色党建品牌主体工程，包含五大行动：一是政治铸魂行动，深化实施全面提高党的建设质量三年行动、党建“双创双争”工程、“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。二是党业融合行动，激励党员干部奋勇争先、建功立业，在破解发展难题问题中彰显党员担当作为，发挥海事基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是廉洁护航行动，推进“清廉福海”建设，深化“4+N”大监督工作机制，深化落实党风廉政建设责任清单。四是能力提升行动，提升执法队伍素质能力作风，打造“党员先锋队”“党员突击队”“党员志愿服务队”，推行“青蓝接力”导师制助力海事青年成长成材。五是服务创优行动，推出“‘信福海峡’十条”惠民承诺，建立评价体系服务地方经济发展，全面推进船员队伍党建工作。

　　“两翼工程”包含：一是打造福建省涉海单位党建联盟品牌，以福建省海上搜救中心为平台，以福建省沿海水上交通安全厅际联席会议等议事协调机制为载体，推动形成省内涉海单位理论联学、阵地联建、活动联办、发展联动、品牌联创的“链上”党建模式。二是打造交通运输部所属驻榕单位联学共建品牌，联合航保、救助等交通运输部所属驻榕单位开展党建联学共建，推动资源共享、优势互补，积极强服务、助发展。

　　三、项目特色

　　(一)体现“海”的鲜明地域特点和行业特色，围绕中心服务大局。福建自古以来就耕海牧渔、因海而兴。习近平总书记在福建工作期间，对发展海洋、建设海洋强省提出一系列重要理念、开创一系列重要实践。福建海事局发挥海事专业优势，服务海洋经济发展、海上科技创新、海洋文化传承，在改革中率先破题、在开放中先行先试、在创新中走在前列。

　　(二)紧扣福建“福”文化，笃行不怠为民造福。福建是“福”文化富集省份，“福”文化既是凝聚人心的精神纽带，也是激励拼搏的精神力量。2021年习近平总书记在福建考察调研时也说“有福之州，七溜八溜不离福州”。福建海事局，践行以人民为中心的发展思想，全力维护辖区水上交通安全、促进交通运输降本提质增效、保障船员合法权益，办好民生实事。

　　(三)立足“海峡”独特区位优势，更大步伐探路先行。2024年习近平总书记在福建考察时强调“继续在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”“建设好两岸融合发展示范区”。福建海事局立足对台工作前沿阵地，找准使命定位，赋能闽台交流，以“舍我其谁挑重担”的担当探路先行，不断探索海峡两岸融合发展新路。

　　四、主要成效

　　(一)以“信”铸魂，锻造过硬政治机关

　　一是坚持以政治建设铸魂。持之以恒用党的创新理论武装思想，深化理想信念教育，牢固树立和践行正确政绩观，实施“两个信得过”攻坚任务，建立“三个清单”学习机制，常态化开展主题研学、集体研讨、演讲交流等活动，教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持党建引领夯基。开展全面提高党的建设质量行动，优化“1122”党建工作法，实施“星级攀登”“星火创新”计划，命名支部党建品牌56个，培育党建创新项目16个，获评海事系统“先锋”党支部9个、五星级党支部54个，“四强”党支部建设成效持续提升，形成了“品牌引领、支部争先、党员示范”的生动格局。三是坚持文化浸润塑形。弘扬传承“立德、爱海、争先、行远”的福建海事精神，创建“志弘妈祖·福海泽航”福建海事文化品牌，串联构建“红色教育走廊”。创建15个劳模先进创新工作室，一批执法能手荣获“福建省五一劳动奖章”“福建省金牌工匠”。

　　(二)以“信”争优，淬炼为民“福”务初心

　　一是助力福建港航经济发展。年均保障超60万艘次船舶进出福建沿海港口，货物吞吐量近7亿吨，客运量近4400万人次。持续全面深化改革，制定加快建设交通强国五年行动计划，建设5项交通强国试点任务，有序推进31项“走在前”任务举措、16个区域一体化项目，累计提出服务福建自贸试验区建设创新举措65项，其中5项被全国推广，2项入选福建自贸区十周年“十大标志性制度创新成果”。二是用心用情服务船员。发展壮大船员产业，辖区注册海船船员占全国十分之一，年外派海员规模占全国六分之一。推动福建沿海7地市(区)成立船员行业党委，建成9个船员权益保障中心、2个船员劳动争议调解中心、14个海上共享职工之家、31个船员服务站点，发布全省154个码头《船员上下岸服务指南》，推出全国首条免费“船员巴士”接驳专线，持续构建船员多元化服务平台。三是服务两岸融合发展。保障4条“小三通”客运航线20余载便捷畅通，安全开航30万余艘次，运送旅客超2600万人次，保障“晋江—金门”“厦门—台北”等跨境电商海运专线顺利开通，服务平潭海峡公铁大桥、厦金大桥等重点工程项目建设，成立涉台海事纠纷解决中心、台胞台企服务站，首创台胞船员“培训一考证一就业”一站式服务，举办两岸海员技能竞赛、闽台青年航海文化夏令营，全力书写“通、惠、情”三篇文章。

　　(三)以“信”致远，奋力当好“海峡”先锋

　　一是提升水上交通本质安全水平。深化水上安全共管共治共建共享，走好“政府主导、部门协同、齐抓共管、标本兼治”的水上安全综合治理“融合化”道路，扎实开展水上交通领域重大风险隐患排查整治、重大风险源提级管控、突出问题专项治理，实施厦门、闽江口、湄洲湾船舶定线制和报告制，划定福建沿海12个商渔船碰撞高风险警示区，划设16处渔船推荐航路，建成运行39个商渔船联管中心，“海巡06”轮领衔常态化开展台湾海峡巡航执法行动，构建海上交通安全新格局。二是积极主动融入全球海事治理。成功承办第24届亚太海事局长会议、第三次中国—太平洋岛国外长会海事活动、2025年国际海事组织可持续海事创新研讨会，促成发布《第24届亚太海事局长会议区域合作倡议(福州宣言)》《中国加强同太平洋岛国海事领域务实合作的倡议》等高层次外交成果文件，在国际海事舞台展现中国力量。连续两年举办太平洋岛国海事官员培训，为深化中国与太平洋岛国互信协作和人员交流，为促进区域航运经济转型发展与物流链保通保畅打下坚实的基础。三是筑牢海上人命安全坚固防线。在全国率先建立省市县三级水上安全议事协调机制，建立“三协九关”客渡运监管机制，健全恶劣天气和重大险情“叫应”预警机制，成功防御多起台风，做到“不死人、少伤人、少损失”。推动出台《福建省海上搜寻救助条例》等多个法规文件，海上搜救中心实现沿海省市县三级政府全覆盖成立，辖区事故数与船舶流量比从建局之初的万分之5.2下降至现在的万分之0.5，搜救成功率保持在96%以上，科学反应、快速高效的搜救应急机制更加完善。