“绿叶” 党建品牌引领路政执法业务融合创新实践

　　公路路政执法三中队党支部隶属于西安市交通运输综合执法支队执法一大队，现有党员 11名、发展对象 1 名，支部委员会设书记、组织委员、纪检委员各 1 名，主要承担西安鄠邑境内72.6KM,G210长安境内42.5KM,G310西咸新区及鄠邑境内25.01KM，合计140.15KM的路政执法工作，同时负责S107将军山，G310终台东，G210陈村三个超限检测站治超执法工作。近年来，公路通行压力持续加大，路域环境治理标准不断提升，群众对出行服务品质、执法规范化人性化的需求日益增高，传统党建与业务相对分离、各自推进的模式，已难以适应新时代交通运输综合执法高质量发展的现实需要。

　　支部立足路政执法主责主业，以“绿叶护路、初心护航”为核心理念，打造“绿叶”党建品牌。将党建工作比作守护公路事业健康发展的“绿叶”，将路政执法主业比作支撑行业稳步前行的“枝干”，坚持以党建红引领执法蓝，以品牌建设赋能业务提升，切实把党支部的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势、发展优势，为辖区公路安全畅通和交通执法事业高质量发展提供坚强组织保证。

　　一、主要做法

　　(一)强化政治引领，夯实 “绿叶” 思想根基

　　支部始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习上级会议、文件及指示精神，常态化开展集中学习与专题研讨，党员参学率稳定保持在95%以上。创新学习方式方法，坚持集中学习与个人自学、线上学习与线下课堂、理论学习与实践体验相结合，充分运用“学习强国”、支部微信群等平台推送学习内容，组织党员走进红军过境馆等红色教育基地开展现场教学，推动理论学习入脑入心、落地见效。

　　严格落实意识形态工作责任制，构建支部书记负总责、支委成员分工负责的责任体系，常态化开展谈心谈话，及时掌握队员思想动态，精准化解苗头性、倾向性问题，确保队伍思想稳定、作风过硬。

　
　映照初心使命，重温入党誓词

　　(二)规范组织建设，筑牢 “绿叶” 战斗堡垒

　　支部严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，从严从实抓好时间、人员、内容、效果“四到位”，确保党内政治生活规范严肃、质效并重。积极创新组织生活形式，开展“红色教育砺斗志 田间地头显担当”主题党日活动，将红色教育与基层一线执法实践深度融合，既锤炼党员党性修养、树牢执法为民理念，又着力破解基层执法接地气不足、服务温度不够等突出问题。

　　健全支委分工负责与议事决策机制，重大事项均由支委会集体研究决定;党员发展坚持政治标准首位，规范程序流程，重点吸纳业务骨干、一线尖兵加入党组织;党费收缴、使用和管理全程规范透明、按时公示。按照“六有”标准建成标准化党员活动阵地，为党员学习、议事、活动提供坚实保障，持续增强支部凝聚力、向心力和党员归属感。

　　(三)推动深度融合，激活 “绿叶” 发展动能

　　一是党建+应急保畅，勇挑重担保畅通。设立2个“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，在节假日保通、防汛防滑、除雪保畅、应急抢险等急难险重任务中，党员带头冲锋、靠前作战。在“8·11”喂子坪村山洪泥石流灾害中，面对210国道沣峪段严重损毁，党员干部坚守一线、连续奋战，协同“一路三方”高效开展清障、抢修、保通工作，全力守护公路通行安全。

　　二是党建+执法治理，规范履职提效能。全面推行“党建+路政执法”模式，组织党员亮身份、亮标准、亮承诺，上岗佩戴党徽，主动接受群众监督。以党建引领攻坚破难，聚焦超限超载治理、路产路权保护等重点工作，推动执法标准更严、治理效能更优、行业秩序更稳。

　　三是党建+为民服务，温情执法暖民心。持续深化“我为群众办实事”实践活动，在执法服务站、超限检测站设置党员服务岗，为过往司乘提供热水、简易药品、政策咨询等便民服务。主动走访沿线企业和货车驾驶员，全面推行说理式执法、柔性执法，有效减少执法矛盾，构建规范包容、和谐有序的执法环境。

　　四是党建+共建共治，凝聚合力优治理。与石井街道蔡家坡党支部开展结对共建，上门开展公路法规宣传，助力农村公路安全管理;成立党员志愿服务队，常态化开展文明交通劝导、路域环境整治、关爱孤寡老人等志愿服务，在重要节点开展普法宣传，充分展现交通执法队伍良好形象。

　　(四)严明纪律作风，守护 “绿叶” 清廉底色

　　支部扎实开展党风廉政宣传教育月活动，通过党纪专题学习、警示教育片观看、廉政教育基地参观、签订廉洁承诺书等方式，强化纪律规矩意识。支部书记带头讲授廉政党课，用身边典型案例开展警示教育，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。

　　严格执行交通运输行政执法“十条禁令”，全面落实三项制度，强化内部监督检查，持续规范执法行为、改进工作作风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，对苗头性问题早提醒、早纠正，同时关心党员工作生活、解决实际困难，激发队伍干事创业内生动力。

　　二、项目特色

　　“绿叶”党建品牌最鲜明的特色是紧贴路政执法主业、务实管用不务虚，坚决杜绝党建与业务“两张皮”。品牌以“护路、护航、护民、护廉”为核心内涵，把党建工作深度嵌入执法、保畅、服务、治理各环节、全流程，实现党建与业务同谋划、同部署、同落实、同提升。 品牌构建“党建+应急保畅、执法治理、为民服务、共建共治”四位一体融合路径，载体具体、抓手务实、可操作、可复制、可推广。同时建立“学习—实践—考评—改进”闭环管理机制，将品牌创建成效与党员评议、绩效考核、评优评先直接挂钩，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“被动完成”向“主动提质”升级，让品牌创建真正服务中心、推动发展。

　　三、工作成效

　　通过 “绿叶” 党建品牌创建，支部标准化规范化建设水平显著提升，组织生活规范有序、支部功能全面增强，2022—2023 年被评为支队 “先进基层党组织”，多名党员荣获市级、支队级 “优秀共产党员”“优秀党务工作者”“执法标兵” 等荣誉。党建与业务深度融合成效日益显现，党员在急难险重任务面前豁得出、顶得上、靠得住，辖区路域环境持续改善，超限超载治理成效显著，路产路权得到有效保护，公路应急处置和通行保障能力显著增强。

　　基层执法服务更加贴近群众、贴近实际，说理式执法、柔性执法广受认可，执法矛盾纠纷明显下降，群众投诉量持续减少、好评率不断提升，队伍形象持续向好。路警协作、政企联动、村社共建格局不断深化，全中队呈现出党建强、业务精、作风实、口碑好的良好态势，为区域公路交通运输事业高质量发展提供了坚强支撑。

　　四、实践启示

　　基层党建品牌建设，唯有紧扣中心工作、立足岗位实际、贴近群众需求，才能永葆生命力、增强说服力、扩大影响力。路政三中队“绿叶”党建实践充分证明，只有抓牢政治建设、夯实组织基础、做深融合文章、严明纪律作风，才能真正实现党建与业务同频共振、互促共进。

　　下一步，公路路政执法三中队党支部将持续擦亮“绿叶”党建品牌，不断健全长效工作机制，深化实践创新，丰富载体内涵，以更高标准、更实举措推动支部建设提质增效，奋力为交通运输综合执法高质量发展作出新的更大贡献。