党建引领聚合力 五心淬炼铸铁军

　　党建品牌是基层党组织精神内核与实践特色的集中彰显，是推动党建工作提质增效、促进党建与业务深度融合的重要载体。天津市交通运输综合行政执法总队(以下简称“总队”)聚焦新时代党建工作要求，创新实施“思想正心、党纪清心、育才强心、文化润心、发展同心”“五心”工作法，倾力打造“执法铁军心向党”党建品牌。通过政治铸魂、纪律固本、人才强基、文化聚力、发展同向，持续提升基层党组织政治功能和组织功能，凝聚起奋勇争先、善作善成的强大合力，为交通运输执法事业高质量发展提供了可复制、可推广的“天津样本”。

　　一、背景介绍：多重挑战呼唤党建破题

　　近年来，交通运输行业面临安全形势复杂、执法队伍转型提速、基层任务繁重等多重压力。如何用党建“一面旗”引领执法“一盘棋”，破解基层党建弱化、虚化，甚至“两张皮”难题，推进执法由“数量规模型”向“质量效能型”转变?总队党委锚定群众利益“守护者”、交通强国“先行官”定位，以党建品牌创建为抓手，推动党组织建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，紧扣执法主责主业，在贯通融合上下功夫，切实把党建工作的政治优势、组织优势转化为交通执法工作的治理优势、发展胜势。

　　二、主要做法和成效：“五心”淬炼津门交通铁军

　　(一)思想正心，铸牢政治忠诚之魂。理论是行为的先导，思想是前进的旗帜。总队党委坚持系统思维、守正创新，将党的创新理论武装延伸到改革发展最前沿，服务基层第一线。突出关键少数领学示范，坚持会议首学、议事必学、决策研学，总队党委带头落实“第一议题”“第一主题”制度，举办处级领导干部读书班，开设“书记课堂”，树立理论学习标杆。紧贴执法实际深学细悟，组织“交通背后是政治、交通背后是民心、交通背后是实干”大讨论，推出“大队长讲堂”、基层“微党课”、主题党日“联学共建”，将“你讲我听”转化为人人参与，通过党课联上，推进难题联解，有效提升组织生活吸引力凝聚力。服务中心大局践学转化，对标党的二十届四中全会精神，圆满完成上合组织天津峰会、达沃斯论坛等重大活动执法保障任务;对表“四个善作善成”重要要求，完善京津冀蒙“1+5+N”执法协作模式，跨区域案件办理效率提升50%以上;对照天津市委市政府“十项行动”，推行说理式执法，实施轻微首违免罚，创新“案件快速办理”机制，普通程序案件办案时长由90分钟压缩至30分钟，荣获中国公路学会执法类一等奖，2个基层执法联系点和1名执法大队长获评交通运输部“枫桥式”执法样板。

　　(二)党纪清心，紧绷廉洁自律之弦。总队党委须臾不敢忘记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，始终把纪律和规矩挺在前面，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。专项整治激浊扬清，结合执法领域突出问题专项整治，先后开展“查不廉”教育整顿、思想作风能力提升行动，坚定刀刃向内的决心，掀起利剑出鞘的疾风厉势，运用监督执纪“四种形态”，重拳纠治执法不廉、作风不纯等顽瘴痼疾。健全机制标本兼治，紧盯薄弱环节、风险漏洞，制发《廉洁执法“八项”规范》、《行政执法“五必须”“五严禁”》、《权力运行流程图和廉政风险点及防控措施》等制度文件6项，靠制度管人管事管权的笼子持续扎紧扎牢。多维廉动厚植根基，落实新时代廉洁文化建设要求，常态化开展廉洁警示教育，坚持用身边人身边事开展“以案四说”，向全体干部职工发出廉洁家书，组织开展廉洁警句、廉洁春联征集活动，印发廉洁海报，打造廉洁文化墙，让廉洁文化无处不在、如影随形，绵绵用力、久久为功筑牢“不想腐”的思想根基。

　　(三)育才强心，夯实担当作为之基。人才聚则事业兴，人才用方事业强。总队党委始终把人才建设作为关乎总队长远发展的关键引擎，聚焦“四化”建设，着力锻造堪当时代重任的交通运输执法铁军。坚持党管干部原则，注重领导干部、年轻干部在急难险重任务中的摔打历练，组建机场专班、便民服务热线专班，成立“春苗工作室”，选派干部驻村帮扶锻炼，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台。注重先进典型选树培育，开展执法“小星星”评选，开设“先进在我身边”、“发现身边人，弘扬身边事”宣传专栏，发挥先进典型引领作用，激励干部见贤思齐、实干奋进。注重岗位练兵比武强能，坚持实战实用实效导向，通过军事队列、执法场景再现、法治辩论等形式，持续深化“三学三练”，形成“5+1”法治队伍工作矩阵。5个创新案例评为全国交通运输行政执法“四基四化”典型案例，8人获评交通运输部星级讲师，2人在“交通运输行政执法大队长讲坛”中获奖。

　　(四)文化润心，凝聚向上向善之力。总队党委以习近平文化思想为指引，坚决落实“四个以文”重要要求，传承历代交通人的优良文化和探索精神，挖掘塑造“津门交通铁军”品牌内涵，构建形成“六铁+五心+六线”价值体系。重视精神文化阵地，以文化“小阵地”，拓展教育感召“大作用”，利用办公楼外墙、过道走廊、会议室等空间，设计张贴党的二十大、廉洁文化、法治精神等新思想新理念，打造“墙墙有文化、墙墙会说话、墙墙都育人”的阵地文化。重视宣传舆论阵地，举办庆祝新中国成立75周年汇报展演，制作《披荆斩棘开新局，聚力作为谱新篇》专题片，编排《普法有那么多人》歌曲，展播《和合奋进添津彩》节目，打造“小崔说法”“直击现场”等原创作品，讲好天津交通执法故事，讴歌奋进新征程时代强音。重视职工阵地建设，布设温馨“职工之家”，组建“津韵风华”合唱团，组织“先锋杯”职工运动会，开展“玫瑰书香”阅读等多彩文体活动，开创了一家亲、一起干的生动崭新局面。先后荣获全国交通运输行业文化品牌创建“政务事业类十佳”、天津市“为人民服务”优秀品牌、“天津市文明单位”等荣誉称号。

　　(五)发展同心，彰显执法为民之责。总队党委牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作理念，聚焦主责主业，强化党建引领，凝聚起同心同德促发展惠民生的奋进合力。擦亮城市窗口形象，建立完善“三站一场”“T”型治理模式，推动组建市级专项治理协调机制，联动多部门整治非法揽客、拒载等违法违规行为，设置机场网约车接单区和乘车点，候车时长由15分钟缩短至2分钟，交出了一份让司机、乘客、城市管理者都竖起大拇指的答卷。紧盯群众难急瞅盼，扎实开展出租车网约车“正名正规”服务品质提升行动，从严从快办理“688天价收费案”、“机场龟速行驶案”，捣毁计价器安装黑窝点，应用“慧治网约车”场景，全市网约车订单合规率稳居全国主要中心城市前10。守牢安全生产底线，全力推进安全生产治本攻坚三年行动，“两客一危”信息化平台数据上线率保持99.3%以上，超速疲劳等报警数量同比下降70%以上，电子运单覆盖率保持100%，非现场治超处罚实现“零突破”，群众出行安全感满意度显著提升。

　　三、启示与展望：品牌引领启新程立新功

　　“执法铁军心向党”品牌以“五心”为内核，实现了政治引领有高度、队伍建设有力度、文化浸润有温度、执法为民有厚度，是党建与业务深度融合的生动实践。党建一根针，穿起执法千条线。总队党委将始终牢记习近平总书记提出的“以高质量党建促进高质量发展”使命任务，坚持“一党委一品牌”、“一支部一特色”，奋勇争先求突破、再上台阶立新功，以更高站位把准方向、更实举措服务中心、更强担当展现作为，为天津现代化大都市建设注入强劲红色动力，提供坚强执法保障。