“平陆战队 开河先锋”

　　一、案例背景

　　平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程和加快建设交通强国的标志性工程，是新中国成立以来第一条通江达海的大运河，承载着习近平总书记“高标准高质量建设”的殷殷嘱托。平陆运河集团有限公司作为平陆运河工程建设运营的主体，也是广西水运体系建设和平陆运河经济带综合开发的主力军。平陆运河集团党委深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对平陆运河建设的重要指示批示精神，深入落实自治区党委关于“把平陆运河作为以学促干的党建工程来抓”的决策部署，面对短时间内开工建设的“大战大考”，建设者们攻克重重困难，在一片荒郊野岭中劈山向海，在项目建设一期工程启动不到一个月的时间里，创建“平陆战队 开河先锋”党建品牌，以高质量党建为企业高质量发展和打造平陆运河“三大工程”提供坚强组织保障。

　　“平陆战队”是品牌创建的主体，“开河先锋”是品牌创建的目标。“平陆战队 开河先锋”以品牌突显“战队”使命、“开河”之势 和“先锋”担当，以品牌推动党建工作与中心工作相融共进，引领世纪工程高标准高质量高效率建设，推动平陆运河项目连续3年超时序进度建设，建成世界最大、阀门启闭速度最快、水头最高的内河省水船闸，在世界首创省水池叠合布置型式，创造了国内通航等级最高的运河、国内土石方工程量最大的交通工程“两个国内之最”，总结形成多条可复制推广的先进经验，为重大工程建设提供了“平陆样本”。

　　二、项目特色

　　平陆运河建设面临着工程点多线长面广、协调难度大、交叉施工干扰组织难度大等多重困难叠加的考验。项目全线参建人员20000余人，其中党员1000余名。项目建设承载着三个“前所未有”：战略通道意义前所未有，货物经运河出海较经广州港缩短航程560公里以上，年均节省运费超52亿元;水运工程规模前所未有，投资约727亿元，可通航5000吨级船舶，土石方开挖量3.15亿立方米，约为三峡枢纽的3倍;建设速度强度前所未有，2022年8月开工，截至2026年5月21日，平陆运河累计完成投资超696.2亿元，工程进度超95.7%，一条世界级运河已展现雄姿，正朝着2026年9月通航的目标不断奋进。

　　三、主要做法及成效

　　投资727亿元，180个标段、105家参建单位、2万余名建设者的超级工程——这种“多主体大会战”的党建怎么抓?各单位都有各自的施工任务，如何把分散的力量整合起来、形成合力?答案是以创建“平陆战队 开河先锋”党建品牌为统领，找准党建与运河建设深度融合的着力点，构建“1333”工作体系和“六带”矩阵，在破解难题中探索出一条可复制、可推广的重大工程项目党建新路径。

　　“1333”工作体系立起四梁八柱。紧扣“坚持党的领导”这一中心，压实全面从严治党、党建工作、意识形态“聚心三责任”，在建设实践中锤炼品质创优先锋、生态文明先锋、清廉表率先锋“聚力三先锋”，匠心智造优质工程、绿色工程、廉洁工程“聚效三工程”。

　　“六带”矩阵延伸品牌触角。打造“平陆盟、平陆廉、平陆智、平陆创、平陆潮、平陆韵”子品牌，构建涵盖支部共建、廉洁建设、人才培育、科技创新、青年工作、人文关怀六个维度的“一主六带”党建品牌矩阵。支部联建有“盟”，廉洁建设有“廉”，科技攻关有“智”，创新突破有“创”，青年成长有“潮”，人文关怀有“韵”。

　　(一)破解“力量统筹难”：把各方队伍拧成一股绳

　　作为新中国首条连通江海的水运大通道，平陆运河的建设是场没有先例可循的硬仗。面对“2个月内开工”的军令状，党委成立之初就以强烈政治担当吹响集结号，制定“一线工作法”，阵地从南宁前移到钦州工地，实现问题在一线发现、方案在一线研究、矛盾在一线解决。为打破180余个标段同步推进、多专业融合、技术要求高等壁垒，党委坚持把支部建在标段上，创新打造“平陆战队 开河先锋”党建品牌，聚焦“一中心”搭建“平陆战队”党建联建共建平台，构建组织联建、人才联育、专业联动、产业共兴、成果共享、文化共融“三联三共”机制。在不改变党组织隶属关系的前提下，把105个党组织、千余名党员紧紧拧在一起。组建110余支党员突击队，设立183个党员责任区。世界最大内河省水船闸、全球最快输水阀门系统——哪里最难，党员突击队的旗帜就插在哪里。实施“双培养”机制，40余名业务骨干在火线入党，50余名党员成长为技术带头人。“敢战、善战、战必胜”的战队精神，在一次次攻坚中淬炼成形。团队先后荣获“中国青年五四奖章集体”等国家级荣誉6项，涌现省部级五一劳动奖章、劳动模范、勤廉先进个人共5名。

　　
图：平陆运河四方驻点党员突击队对混凝土浇筑质量进行严格把控

　　(二)破解“作用发挥难”：把党旗插在攻坚最前沿

　　秉承工匠精神铸就优质工程。打造平陆运河院士工作站、广西现代运河实验室等高能级平台，组织党员骨干揭榜挂帅。3.15亿立方米土石方综合利用、大体积混凝土智能温控——28项关键技术被一一攻克，获专利42项。主持开展2项国家重点研发项目，23项创新技术填补行业空白。建成全国首个全生命周期“数字孪生智慧运河系统”。构建高于国标、严于行标的平陆运河标准体系，创建国家平安百年品质工程示范项目。组织党员骨干攻克大体积混凝土温控防裂技术难题，单日预冷混凝土浇筑量刷新世界纪录。千吨级人字门安装精度要求毫米级，党员团队反复模拟、精细调试，1072吨钢铁巨门分毫不差落定。

　　坚持生态优先守护绿色工程。统筹构建“多廊+多点”生态廊道，32万株红树林、2万个牡蛎种群得到精心呵护。党员技术团队七改方案，建成国内首个海洋—内河鱼类洄游复合型通道，为珍稀鱼类打通“回家路”。3.15亿立方米土石方资源化利用率达98%以上，绿色工程入选交通运输部科技示范工程。

　　守稳清廉底线打造廉洁工程。探索形成“364”廉洁工作法：责任落实“三保障”，制度、决策、风险、监管、教育、预警“六张网”，合同签订、技术交底、质量监督、工程验收“四同步”。1600余份廉洁合同、4100余场廉洁交底，让权力在阳光下运行。经验做法多次获《中国纪检监察报》推广。

　　(三)破解“共建共享难”：把民心聚在运河畔

　　积极与地方政府携手，对运河建设涉及的36株百年古树采取“一树一策”迁地保护措施，将承载着群众乡愁记忆的“百年古树”与村民“同迁同住”。妥善安置2854户搬迁群众住上新房，安居乐业;完成6所回建及新建小学建设，新增学位2765个，有效保障民生需求。建设、修复36座便民桥、110余条120多公里便民路;建设7.2万米供水管网，形成安全的民生供水系统。创新“运河就业帮扶”计划，累计吸纳沿线群众就业7万余人次，发放劳动报酬超23亿元，沿线群众在家门口实现从传统农民向“产业工人”的转变。一件件民生实事，把党的关怀送进千家万户，有效解决当地群众出行、教育、用水、就业等急难愁盼问题，平陆运河真正成为造福于民的“民心工程”。

　　运河集团党委始终以习近平总书记重要指示批示为根本遵循，把党中央、自治区党委定下的事项一抓到底，带领全体建设者组成坚不可摧的“平陆战队”，勇当迎难而上的“开河先锋”，推动平陆运河从无到有，3年多来实现高标准高质量高效率建设，发扬“敢战、善战、战必胜”的战队精神，把项目建设中的一个个“不可能”变成“一定能”，通过苦干加实干、拼搏与奉献，书写了新时代水运工程建设的实干答卷。