聚焦网格“小切口” 绘就治理“大文章”

　　【引言】

　　基层交通运输执法如何破解“人少事多”的现实困境?党建工作如何与业务工作深度融合，避免“两张皮”?服务群众的“最后一公里”究竟该怎么走?这是许多基层执法单位共同面临的难题。江西省交通运输综合行政执法监督管理局一支队四大队以“八一红·凝智慧”党建品牌为引领，创新推出“交通运输执法服务联系牌”，用一块小小的牌子，撬动了基层治理效能的大提升，探索出一条“党建+网格+执法+服务”的融合发展新路径。

　　一、背景与起因：现实困境催生创新之举

　　四大队主要担负杭长高速昌铜段74.48公里路段及12公里航道的交通运输执法工作。辖区高速公路途经3县10个乡镇，设有5个收费站、1处服务区、1处枢纽。而与之形成鲜明对比的是，大队实际在岗仅10人。

　　“管辖里程长、点多面广、执法力量薄弱”——这是四大队面临的客观现实。与此同时，随着交通运输行业快速发展，群众诉求日益多元化，对执法服务的精准化、便捷化提出了更高要求。如何在力量有限的条件下，实现监管全覆盖、服务零距离?如何将党建工作的政治优势转化为治理效能?

　　在创建“八一红·凝智慧”党建品牌之初，大队就明确：党建品牌创建是手段，推动事业发展才是目的。必须找到一个可操作、能落地的融合载体。经过多方调研学习，网格化基层治理理念进入视野——通过科学布局、精准服务、多元协同，把资源整合起来、把力量凝聚起来、把责任落实下去。于是，“交通运输执法服务联系牌”应运而生。

　　二、做法与经过：小牌子背后的“大文章”

　　(一)科学设计：让牌子“有内涵”

　　联系牌虽小，内容却精心设计：

　　· 左侧为“八一红”党建品牌LOGO，突出党建引领;

　　· 右侧为执法蓝配色，印有行政执法徽章、单位名称;

　　· 中间是党员姓名、联系电话、责任区和24小时监督电话;

　　· 下方设有三个二维码：江西省交通运输厅网上办事大厅、单位公众号、江西交通监控中心，方便群众扫码办事、查询路况。

　　它不仅是“公示牌”——亮明身份、公开职责;更是“连心桥”——畅通沟通、倾听民意;“监督镜”——接受监督、规范行为;“形象窗”——展示风采、树立公信。

　
　“交通运输执法服务联系牌”样板

　　(二)精准布点：让牌子“找得到”

　　2025年3月，大队通过一周实地调研，按“需求优先级”确定三类布点区域，在辖区完成9处联系牌布设：

　　· 交通站所(收费站、服务区)：聚焦司乘高频停留点，方便旅客求助;

　　· 沿线村镇：针对桥下堆积物、违规搭建等需地方联动的问题，便于群众反映;

　　· 联勤单位(交警、养护、排障等)：强化工作联动，提升应急响应效率。

　　(三)党员包联：让牌子“有人管”

　　每块牌子明确1名党员为“第一责任人”，实行“党员包联”制度。大队要求：党员上岗佩戴党徽，定期走访联系点，收集群众意见，宣传法律法规，排查安全隐患。特别是发挥党员“人熟、地熟、情况熟”的优势，让群众感受到网格化治理的贴心服务。

　　在人员分配上，注重“人岗匹配”——本地党员负责老家所在收费站或村镇，依托熟悉情况快速协调地方事务;业务骨干负责联勤单位，提升协作效率。

　　(四)闭环管理：让诉求“有回音”

　　大队建立“群众反馈-党员受理-分类转办-限时处理-结果反馈-满意度回访”全流程机制：

　　· 安全隐患、群体投诉由大队领导包案;

　　· 普通诉求24小时内响应，3个工作日内办结;

　　· 设立专门服务台账，一事一记、全程可溯。

　　(五)定期考核：让责任“落得实”

　　建立考核制度：党员每月提交《联系点问题台账》，大队每月召开责任岗例会通报情况。考核指标包括群众诉求办结率(≥95%)、回访满意度(≥90%)、普法宣传覆盖率等。每季度评选“党员先锋岗”2名，连续两季度末位者由支部书记约谈。

　　三、成效与反响：小牌子撬动大变化

　　(一)党员作用显著提升

　　每名党员每月至少走访联系点1次，累计走访超50人次，开展联勤活动18次。党员普遍感到“身份亮了，责任重了，标杆作用更要树起来”。在这种氛围带动下，大队一名职工主动递交了入党申请书。

　　(二)执法效能持续增强

　　通过联系牌收集安全隐患8处、超限超载线索1条，均100%处理;拆除违规旅游指示牌7块，联动地方政府推进，效率较以往大幅提升;群众诉求办结率达99.3%，回访满意度98.6%。帮助走失老人联系家人、为货车司机解答超限许可问题等暖心事迹，让群众真切感受到“牌子上的电话真能打通，人真能来”，2025年累计收到锦旗3

　　面。

　　(三)业务能力倒逼提升

　　联系牌就像“紧箍咒”，倒逼党员不断提升综合素养。群众反映的问题涉及路产保护、行政许可、法律法规咨询等多个领域，要求党员成为“政策通”“多面手”“贴心人”。大队也因此加强培训，开展业务大学习、技能大练兵，队伍专业化水平显著提升。

　　(四)工作作风明显改进

　　联系牌将执法言行置于阳光之下，推动执法过程更加规范、透明。党员带头深入一线，问题在一线解决成为常态，从过去的“管理者”心态向“服务员”身份转变，主动为企业送政策、为群众解难题。

　　(五)队伍凝聚力持续增强

　　在落实联系牌制度过程中，党员在急难险重任务中冲锋在前，集体荣誉感和职业成就感显著提升。“凝众人之心、聚众人之智、成众人之事”的品牌理念深入人心。

　　四、经验与启示

　　(一)党建引领是根本保证

　　联系牌的核心是“党员包联”，本质是将党建触角延伸到执法一线、服务前沿。通过党员亮身份、当先锋、作表率，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　(二)问题导向是基本方法

　　从解决“人少事多”“服务群众‘最后一公里’”等实际问题出发，找准突破口，以点带面、循序渐进，确保创新举措接地气、有实效。

　　(三)机制创新是关键支撑

　　精准布点、科学分配、闭环管理、定期考核——这套系统化的工作机制，确保联系牌不沦为形式，真正发挥作用。

　　(四)群众满意是检验标准

　　联系牌从设计到运行，始终聚焦群众需求。办结率、满意度等量化指标，让工作成效可衡量、可检验。群众的口碑，是创新实践最好的证明。

　　五、推广价值

　　“交通运输执法服务联系牌”实践具有以下推广价值：

　　(一)低成本、易操作

　　仅需一块牌子、一套制度，不增加额外人员和经费负担，适合基层推广。

　　(二)可复制、可定制

　　根据不同区域特点灵活调整布点方案：执法力量薄弱的大队可优先覆盖服务区和重点村镇;跨区域执法的大队可借鉴“党员按地域分配”模式;城郊大队可增加运输企业布点，聚焦货运诉求。

　　(三)见效快、影响广

　　通过明确责任、畅通渠道，短期内即可看到诉求响应率、群众满意度的提升，形成良性循环。

　　六、展望

　　联系牌的实践不是终点，而是新的起点。下一步，四大队计划从两方面继续探索：一是智能升级，增设“扫码评价”二维码，构建“群众评价+党员互评+支部考核”模式，倒逼服务质量持续提升;二是深化内涵，将联系牌机制与智慧执法、服务进企业等工作深度融合，不断拓展“党建+网格+执法+服务”的治理新格局。

　　一块小小的牌子，承载的是交通执法人的为民初心，见证的是基层治理的创新实践。四大队用行动证明：只要找准切口、真抓实干，小牌子也能书写大文章。