党建领航融活水实干兴企启新程——“双融双促双强”工作实践与探索

　　一、案例背景

　　党建工作与生产经营的深度融合，是国有企业锻造核心竞争力、擘画高质量发展蓝图的根本基石，是激活新质生产力、行稳致远的澎湃引擎。郑州公交集团始终坚持将党的政治优势、组织优势切实转化为企业的发展胜势与市场优势，紧扣新时代党的建设总要求，立足自身发展实际，锐意创新，全面推行“双融双促双强”工作模式。

　　二、主要做法

　　(一)筑牢政治根基，把稳发展航向之“舵”

　　郑州公交集团始终将政治建设置于首位，牢牢把握国有企业的正确发展方向。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”深度融入主责主业的各环节与全过程。

　　一是严格落实“两个一以贯之”要求，规范党组织前置研究讨论程序，严守“三重一大”议事决策制度，确保党中央的决策部署及上级工作要求不折不扣落地生根、见行见效。

　　二是层层压实管党治党政治责任，明晰党组织书记第一责任人职责与领导班子成员“一岗双责”，构建党建与业务目标同向、工作同力的联动机制。坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同督查、同考核，将党的领导贯穿于企业决策、执行、监督的全链条，让党建工作成为生产经营的坚实“压舱石”与可靠“定盘星”。

　　(二)深化思想引领，凝聚干事创业之“魂”

　　一是加强领导班子政治建设。2025年全年组织开展党委理论学习中心组专题学习13次，通过党委会、党委理论学习中心组开展“第一议题”学习41次。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，组织召开党委会31次，通过党委会前置研究重大经营管理事项179项，确保决策科学、规范、透明。

　　二是强化党的创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。紧扣企业发展大局，将理论学习与国企改革、绿色发展、生产攻坚等中心工作紧密结合，实现学思用贯通、知信行统一。健全党员干部常态化学习教育体系，量身定制专项学习计划，保障中层干部全年学习时长达标，全面推动党的创新理论入脑入心、落地生根。集团公司党委书记认真落实第一责任人责任，带头深入一线讲授专题党课2场。各级领导班子成员讲党课86场，推动党的创新理论直达基层。开展“党课开讲啦”活动121场，依托“红色巴士”宣讲品牌，组织开展“万场宣讲进基层”活动239场，覆盖职工群众8839人次。

　　三是严格落实意识形态工作责任制。充分发挥“1+4+N”意识形态风险分析研判机制作用，召开分析研判会4次，发布《职工思想动态分析报告》12期、《公交舆情周报》47期。全年在国家级媒体发稿59篇，省市级媒体发稿2224篇，学习强国平台发稿347篇。密切关注职工思想动态，用心用情解疑释惑、排忧解难，及时疏导职工情绪，解决实际困难，稳固职工队伍根基，提振干事创业的精气神。同时，严守意识形态阵地，大力弘扬企业新风正气，稳妥防范化解各类舆情风险，营造同心同德、奋勇争先的浓厚氛围。

　　(三)建强组织队伍，激活内生发展之“力”

　　狠抓基层党组织标准化规范化建设，深化“书记项目”引领作用，推进党建示范点“一帮一”行动。精心打造“星耀公交”等一批叫得响、立得住、有影响的特色党建品牌，全力争创“五星”党支部。抓实一线线路党支部示范创建，全面推行“三亮一争”“党员积分制管理”，设立党员突击队、先锋岗与责任区，开展特色鲜明的“主题党日+”活动，引导广大党员在生产一线亮身份、作表率、挑重担，充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　严把党员发展入口关，重点从生产经营一线骨干、技术能手中发展党员，选优配强党务干部与经营管理干部，建立健全容错纠错、能上能下机制，完善多元化考核激励体系，为担当者撑腰、为实干者鼓劲，全面激发干部队伍的干事活力。

　　(四)锤炼优良作风，夯实执行落实之“基”

　　持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。严控经营成本开支，杜绝铺张浪费，树立勤俭办企、务实笃行的良好风尚。传承弘扬“四下基层”优良传统，聚焦职工急难愁盼问题，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。健全完善监督执纪机制，强化党员干部日常监督管理，精准运用监督执纪“四种形态”，扎紧制度笼子，完善企业内控管理制度，筑牢廉洁从业坚固防线，涵养正气充盈、清正廉洁的干事环境。

　　三、工作成效

　　自“双融双促双强”工作模式全面推行以来，企业党建与生产经营实现深度融合、互促共进，各项工作迈上新台阶、实现新突破。

　　(一)深化融合赋能，激活提质增效动能。坚持党建工作与中心工作深度融合、同向发力，破除党建与业务脱节壁垒，把党建成效切实体现在企业发展实绩上、彰显在民生服务品质上。围绕公交线网优化、新能源车辆迭代、智慧公交建设、文明服务提质等重点任务，设立党员示范岗、划分党员责任区、组建党员突击队，引导广大党员亮身份、践承诺、作表率，在急难险重任务中冲锋在前、担当作为。截至年底，集团运营公交线路361条，运营车辆5218台，线路总里程达5226.1公里，全年累计完成运营里程2.62亿公里、客运量5.86亿人次，中心城区实现公交站点500米全覆盖，公交服务覆盖率、准点率稳居全省前列。

　　(二)政治引领更加坚实有力，基层党建活力全面迸发。

　　一是党支部标准化规范化水平显著提高，党建品牌特色鲜明、亮点突出，党员先锋模范作用充分发挥，成为攻坚克难、推动发展的中坚力量。

　　二是坚持弘扬“四下基层”优良传统，发挥郑州公交集团机关领域优势，围绕企业主责主业，坚持政治、问题、实干“三个导向”，领导带头与深入基层相结合，把握问题导向与实践创新相结合，加强对基层分包单位的联系指导，对标对表生产组织、服务提升、安全稳定等目标任务，帮助分包单位找不足、找差距，定措施、抓落实;查问题、查隐患，补漏洞、抓整改，群策群力推动基层分包单位各项工作争创一流。

　　三是以党建引领服务升级，推广“曹瑞娟工作法”，开展安全之星、服务之星、节能之星、管理之星“四星”评选，深化星级服务创建、“文明服务我出彩、群众满意在窗口”等专项行动，打造“爱随车行”特色服务品牌，推动公交服务从满意型向感动型跃升。

　　(三)企业发展质效稳步攀升。党建软实力切实转化为发展硬生产力，生产经营指标持续优化，改革发展进程不断加快，圆满完成各项年度目标任务，真正实现了党建强、发展强的双赢局面。

　　一是运营保障高质高效。2025年，安全运营里程2.61亿公里，客运量5.37亿人次，运营收入2.91亿元，全年新开线路20条、优化线路96条(调整34条、撤停62条)、新增地铁接驳公交线路20条、其中5条作为示范线路推广“零等候”接驳，新增网约公交线路10条，通过迁移公交站点、建设风雨连廊等方式，推进基础设施融合，逐步实现“零等候、零距离”的高效换乘模式。自2025年7月起陆续开通“商都号”等5条文旅巴士线路，公交文旅线路品牌初具规模;全年开通节假日文旅线路18条、演唱会专线300条次、电竞赛事专线15条以及校园定制公交241条等，实现社会和经济效益双提升。二是加快智慧公交建设。研发经费投入320万元，研发投入强度达到0.65%。建成集团级财务标准化管理体系实现全级次“一套账管理”;搭建多端运营监测体系实时分析6类37项关键指标支撑运营决策;试运行驾驶员安全评价系统，同步事故、违章及酒精检测数据并量化呈现安全指数。联合宇通稳步开展智能网联汽车准入和上路通行试点，已完成第一阶段功能模拟仿真、封闭场地、软件升级、实际道路等测试及测试评估方案编制修订。三是依托党建赋能，全力推进绿色公交、智慧公交建设，实现运营车辆100%新能源化、100%空调车配置，搭建智能调度、智能排班、实时查询系统，全面提升公交运营效率与出行保障能力。

　　(四)干部队伍素质整体提升。干部职工干事创业的精气神饱满昂扬，业务素养、责任意识、担当精神同步增强，人才梯队建设更趋完善。

　　(五)作风纪律建设持续向好。形式主义、官僚主义得到有效整治，廉洁自律意识深入人心，企业风气清正严明。

　　四、经验启示

　　国有企业的发展历程深刻昭示，唯有紧扣中心、深耕主业，方能让党建工作焕发蓬勃生机;唯有扎根基层、紧贴民心，方能让党的旗帜在一线高高飘扬。推行“双融双促双强”，是铸魂领航的根本之举，其核心在于坚持党的全面领导，把稳发展航向，校准前行坐标，确保企业发展不偏航、各项工作不落空。是破局提质的关键之策。打破壁垒、深度交融，摒弃“党建业务两张皮”的陈旧误区，做到谋划同步、推进同心、考核同标，方能让红色基因贯穿生产经营、改革发展全过程，激活高质量发展的澎湃动能。是压实责任的务实之举。层层担责、闭环落实，构建上下贯通、执行有力的责任链条，杜绝工作虚浮、责任悬空，方能让各项决策部署落地生根、开花结果。是凝心聚力的初心所在。站稳人民立场，坚守为民初心，把破解发展难题、守护职工福祉作为立身之本，方能架起党群连心、干群同心的坚实桥梁，凝聚起推动企业行稳致远的磅礴伟力。

　　实践雄辩地证明，党建抓实了，就是硬核生产力;党建抓细了，就是强大凝聚力;党建抓强了，就是核心竞争力。党建与业务的深度融合，乃是国有企业攻坚克难、提质增效、永续发展的必由之路。

　　展望未来，企业将持续深化“双融双促双强”融合成果，不断创新工作方法、完善体制机制，补齐短板、强化弱项、提升质效。持续将党建优势转化为发展优势、创新优势、竞争优势，以高质量党建引领企业高质量发展，为培育新质生产力、推动国企改革深化提升贡献更大力量、展现更大担当!