高擎“红思·路”旗帜 深耕“十大场景”实践

　　一、背景介绍

　　为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，破解党建与业务发展“两张皮”难题，避免党建工作“虚化、弱化、边缘化”，宁靖盐公司党委深刻认识到，必须找到一条将党的政治优势、组织优势有效转化为企业发展优势、竞争优势的实践路径。

　　针对传统党建工作中存在的“融入不深、载体不实、成效不显”等突出问题，公司党委高擎“红思·路”党建品牌旗帜，紧扣江苏交控“八大行动”部署和“卓越党建+现代国企”建设要求，锚定公司“十五五”开局目标，围绕“美好出行乐享、智慧高速领航、绿色生态先行、产业融合协同、安全六化筑基、改革攻坚突破、人才强企赋能、管理效能精进、廉洁文化润心、红色引擎驱动”十大场景建设主线，系统谋划、纵深推进。通过实施三年行动计划，推动党建工作从“物理整合”向“化学融合”转变，构建起“融入中心、服务大局”的治企兴企新体系，以高质量党建引领保障公司高质量发展。

　　二、主要做法

　　(一)秉持为民服务理念，构建美好出行乐享场景

　　坚持将党的群众路线深度融入智慧收费、特色服务区与保畅一线。一是优化体验设计。以“红色引擎”驱动智慧收费系统革新，全面推广无感支付与车牌识别，推动车牌识别准确率提升5%。二是创新服务供给。以红色领航推动智慧交通服务提质升级，扩大“茉莉畅行”智能预约平台使用率;在8个服务区布设年货市集、本地时鲜等特色专柜，打造16处时令性消费场景。三是保通保畅提效。以“党建+保畅”模式凝聚多方合力，细化“一区一策、一天一策”保畅方案，引入无人机应急指挥，组织党员突击队带头攻坚，确保道路突发状况30分钟到达率96%以上，清障救援效能同比提升6%。

　　(二)秉持创新驱动理念，构建智慧高速领航场景

　　充分发挥党支部战斗堡垒和党员技术骨干攻坚作用。一是构建智能平台。以“红色引擎”驱动智慧工区建设，推广智慧冬防平台，在党员技术骨干带头攻关下，实现冬防作业综合成本下降10%以上、效率提升20%以上;建设收费、清障、调度全维度大数据中心，数据归集处置效率提升80%。二是自由流云收费。全域落地“自由流·云收费”一体化通行方案，车辆通行效率较传统模式提升20%以上;依托省级FFT2.0云收费平台，稽核成效比例逐年递增2%。三是开发数据价值。依托大数据中心搭建用户画像系统，精准引导货车司机享受差异化通行优惠;构建机电系统全生命周期数字管理体系，实现设备健康状态实时诊断。

　　(三)秉持绿色发展理念，构建绿色生态先行场景

　　将党的绿色发展理念贯穿工程建设与运营全过程。一是生态理念先行。坚持党建引领绿色发展，在盐靖高速改扩建服务区建筑上融入低碳设计理念，采用玻璃幕墙、高性能保温材料等设施，有效降低建筑本体能耗。二是节能技术先行。搭建能耗管理云平台，部署智能感知节能设备，推进全线53家基层单位新能源充电桩应用，预计每年节约电费60万元。三是交能融合先行。超前谋划盐靖高速全路域交能融合，全面应用光伏绿电，搭建“光储充换”立体补能体系，建成重卡换电站1处、客车换电站2处，充电车位占比达到20%以上。

　　(四)秉持互促共荣理念，构建产业融合协同场景

　　发挥党组织在跨界协同中的领导核心作用。一是产业链条协同。坚持党建引领产业振兴，在服务区布设“茉莉严选”等专柜，打造“线下体验、线上下单、产地直邮”O2O模式，实现年销售额增长约15%。二是业态创新协同。服务区按“一区一策”精准定位，引进服饰、文创、智慧新零售等8类非刚性业态。三是合作平台协同。与盐城丹顶鹤、溱湖湿地等周边景区深度合作，打造旅游服务一站式平台，实现服务区年均客流量向合作景区的导流转化率不低于5%;盘活沿线富余管道及光纤资源，实现168公里富余资源可租赁。

　　(五)秉持生命至上理念，构建安全六化筑基场景

　　严格落实“党政同责、一岗双责”，将党的政治优势转化为安全生产优势。一是标准管理筑基。构建从主要负责人到一线班组的四级联系点，实现安全生产网格化管理100%全覆盖;全力推进安全生产标准化一级达标建设，确保全年员工培训率和隐患整改率达100%。二是风险防控筑基。建立“主要负责人季查、专业人员定期查、一线员工日查”三级排查机制，在路基、桥梁等重点部位布设监测设施;健全应急防控机制，重点开展交通事故救援、火灾扑救等专项演练。三是监督检查筑基。构建“日常检查+专项督查”双重防控体系，全面推广“随手拍”隐患上报功能，实现内部隐患报告奖励机制全覆盖;深化AI平方监测平台应用，构建“AI+视频+人工”三级智能巡查体系。

　　(六)秉持敢闯敢试理念，构建改革攻坚突破场景

　　充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。一是机制改革突破。有序推进规章制度“废改立”工作，修订完善董事会授权放权事项、合同管理规定等基本制度，力争精简合并制度150项内;深化经营管理目标考核机制改革，突出“价值创造”导向。二是资源配置突破。推行管理岗位末等调整与不胜任退出机制，全面推行清障救援整体外包模式，节约运营成本200万元。三是重点领域突破。坚持党建统领科技创新，聚焦桥梁拼宽、软基处理攻坚，创新桥梁加固设计与检测技术;针对改扩建项目资金缺口，探索REITs、专项债等路径，确保改扩建资金保障率100%。

　　(七)秉持聚英筑梦理念，构建人才强企赋能场景

　　坚持党管干部、党管人才原则，将党的建设融入人才成长全过程。一是精准选才赋能。结合自由流收费与改扩建项目需求，分批引进工程养护、智能交通和机电维护等专业人才;树立“能者上、平者让、庸者下”用人导向，大胆使用勇挑重担的年轻干部。二是系统培养赋能。修订优秀人才选拔培养方案，开展新一期人才入库选拔，按三类岗位设计对口课程;持续输送人才至江苏交控部室、重大工程学习，丰富上挂下派举措。三是激励保障赋能。按照“职级不变，薪酬体现”原则，激励经验丰富干部做好“传帮带”;开展“工匠之星”“感动宁靖盐”人物等标杆评比，完善奖惩与容错纠错机制。

　　(八)秉持精细严实理念，构建管理效能精进场景

　　坚持党建引领标准化与精益管理，发挥党组织在风险防控与成本管控中的领导作用。一是标准管理精进。深化合同标准化管理，构建“1+2+3+4+N”标准化体系，推动合同签订规范化与风险防控前置;精准编制18类23条安全监管责任清单、8类25条现场监管任务清单。二是成本管控精进。完善定额管理体系并动态调整，强化预算刚性执行，将预算偏差控制在5%以内;以建养一体化为目标，优化改扩建项目设计方案，初步设计阶段节约投资不低于4.8亿元。三是数智赋能精进。依托桥梁养护辅助决策模型，融合工区AI辅助智能模型，实现工区90%以上常规养护方案AI自动生成;持续推进数字档案室建设，运用AR技术打造线上档案展厅。

　　(九)秉持镜鉴自省理念，构建廉洁文化润心场景

　　坚持党要管党、全面从严治党，扎实推进党风廉政建设。一是价值培育润心。开展常态化纪律教育、特色化廉洁教育与案例警示教育，组织参观廉政教育基地，开展沉浸式教育。二是崇廉氛围润心。开展制度全周期执行审计，健全内部监督与风险管控体系;构建数字化内控矩阵体系，紧盯招标采购、项目实施、资金管理等关键领域。三是行为约束润心。构建审计监督预警机制，充分运用江苏交控“数智审计”系统，推行“数据分析—现场核查—机制溯源”审计新模式，建立审计整改双闭环体系。

　　(十)秉持铸魂领航理念，构建红色引擎驱动场景

　　坚持把党的政治建设摆在首位，深化“红思·路”党建品牌。一是思想铸魂驱动。落实“第一议题”制度，建立“靶向学、专题研、实战用”学研用闭环机制;出台三年行动计划，培育支部特色子品牌，构建品牌集群。二是党建融合驱动。搭建“可视、可量、可溯”卓越党建考评体系，依托“先锋荟”党建云平台动态追踪支部工作;推行“书记领题+菜单认领”机制，围绕安全生产、创新创效等业务难点制定“党建项目菜单”。三是幸福建企驱动。结合行业发展与企业战略，丰富企业文化时代内涵;以实体阵地+新媒体为抓手，升级职工书屋、文化活动室等设施，构建线上线下融合的职工服务体系。

　　三、项目特色

　　本案例以“红思·路”党建品牌为统领，系统构建了“十大场景”党建与业务深度融合的实践范式，具有以下鲜明特色：

　　一是系统性融合，破解“两张皮”难题。区别于零散、点状的党建管理模式，本案例围绕出行服务、智慧高速、绿色发展、安全管控等十大核心业务场景，将党建工作全面嵌入企业经营全链条，形成了“党委领航、支部领衔、党员领办”的立体化责任体系，实现了从“物理整合”到“化学融合”的质变。

　　二是场景化落地，突出可操作性。每个场景均对应具体业务痛点与攻坚目标，配套明确的做法举措与量化指标，使党建任务可执行、可检查、可考核，有效解决了党建“虚化、弱化”问题。

　　三是机制化保障，注重长效运行。通过“书记领题+菜单认领”项目化机制、“可视、可量、可溯”考评体系以及“融合指数”动态评估，将党建“软任务”转化为“硬指标”，为国有企业党建引领高质量发展提供了可复制、可推广的实践样本。

　　四、取得成效

　　通过“高擎‘红思·路’旗帜，深耕‘十大场景’实践”，宁靖盐公司党委在构建“融入中心、服务大局”的治企兴企体系方面取得了阶段性成效。

　　一是顶层设计实现新突破。公司党委以三年行动计划为总纲，系统构建了“十大场景”党建与业务融合框架，形成了“党委领航、支部领衔、党员领办”的责任体系，为后续三年深化融合奠定了坚实的制度基础和组织基础。

　　二是融合机制形成新范式。创新建立了“书记领题+菜单认领”党建项目化机制、“可视、可量、可溯”卓越党建考评体系以及“融合指数”动态评估机制，推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”，从“围绕中心”转向“融入中心”。

　　三是组织活力得到新激发。通过推行党员积分管理、设立党员先锋岗和攻坚责任区，广大党员在安全生产、创新创效、服务保障等一线阵地亮身份、当先锋，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强，干事创业氛围日益浓厚。