党建引领赋能高速通行 融合创新彰显窗口担当

　　2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神、开启“十五五”规划新征程的关键之年，也是中国共产党成立105周年。全会部署完善现代化综合交通运输体系，要求加快建设交通强国，推动党建与中心工作深度融合。江苏宁靖盐高速曲塘收费站联合党支部立足交通枢纽窗口定位，紧扣行业发展要求，以破解党建业务“两张皮”为抓手，打造“畅行高速・暖心驿站”党建品牌，推动党建与收费运营、安全保畅、便民服务、队伍建设深度融合，将政治优势、组织优势转化为发展与服务优势，为交通运输基层党建提供可复制推广的实践样本。

　　一、背景与动因

　　曲塘收费站作为区域综合交通网络的节点，是展示交通形象的前沿窗口。随着“十五五”时期交通运输高质量发展进程加快，司乘人员对便捷通行、暖心服务的需求日益多元化，收费站面临节假日大流量保畅、特情处置联动、服务质效提升等多重挑战。此前，基层一线存在党建与业务融合不深、党员先锋模范作用发挥不充分、应急保畅机制不畅等问题，传统模式下党建与收费管理、安全防控、窗口服务“各管一线”，难以形成发展合力，与江苏交通“苏高速·茉莉花”品牌建设要求和现代化综合交通运输体系建设目标存在差距。为深入落实新时代党的建设总要求，响应交通运输部“完善现代化综合交通运输体系、提升服务韧性和运营可持续性”部署，曲塘收费站联合党支部坚持以党建为统领，锚定“党建强、业务强、服务强、队伍强、品牌强”目标，探索党建与业务融合的有效路径，让党组织成为推动高速通行服务高质量发展的坚强战斗堡垒。

　　二、主要实践做法

　　(一)党建+组织建设：嵌合赋能，筑牢一线战斗堡垒

　　紧扣基层组织建设提质要求，推动组织、目标、机制三位一体深度融合。将党小组与收费班组精准嵌合，推行“党小组帮建班组、党员帮带组员”模式，实现“每班有党员值班、每岗有先锋示范、每事有党员引领”。建立“党建任务清单+业务攻坚清单”双轨管理机制，将保畅通、优服务、零投诉、强安全等核心业务指标纳入党支部年度重点任务和党员岗位职责，与绩效考核、评优评先、民主评议直接挂钩，推动党建与业务同部署、同推进、同落实、同提升。完善党员志愿服务队、帮带责任区管理制度，把“党员带头执行规范、带头处置特情、带头服务司乘、带头保障安全”固化为工作标准，让组织优势转化为管理效能。

　　(二)党建+队伍培育：先锋示范，夯实人才发展根基

　　以“党员亮身份、亮承诺、亮作为”为抓手，深耕人才队伍建设。在收费广场、便民服务台设立党员先锋志愿服务岗，明确党员在帮扶解难、首问负责、特情快处中的核心职责，在节假日大流量、恶劣天气保畅、突发事件处置等关键时段，让党员始终冲在一线、干在实处。常态化开展党员带头“学技能、练本领、优服务”岗位练兵和技能竞赛，围绕卡机操作、绿通查验、稽核追缴、数据处理等重点业务开展实战实训。推行党员师徒结对帮带机制，由业务精、作风硬的党员骨干与员工“一对一”结对，通过现场教学、案例研讨、经验传承，全面提升队伍专业能力和服务意识，构建“把党员培养成骨干、把骨干发展成党员”的人才培育体系。

　　(三)党建+便民服务：暖心解忧，践行为民服务初心

　　深入开展“我为群众办实事”实践活动，直击司乘出行痛点难点。高标准打造“曲水流香E路芬芳”暖心驿站，配齐急救药品、车辆维修工具、热水、路况指引、简易食品等便民物资，由党员志愿者和入党积极分子轮值服务，提供应急救助、路线咨询、政策解答等全方位服务。针对绿通车辆、收割机车辆等特殊运输需求，优化“提前预约、快速核验、优先通行”流程，最大限度压缩通行时间。联合高速交警、路政、属地镇政府组建党员联合保畅突击队，建立信息共享、快速响应、联动处置工作机制，确保突发情况“第一时间到场、第一时间疏导、第一时间处置”，全力保障路网安全畅通。

　　(四)党建+创新发展：数字赋能，激活高效运营动能

　　贴合智慧交通发展趋势，推动党建与业务创新、数字赋能、文化建设深度融合。鼓励党员带头开展业务攻坚、流程优化、QC课题研究，破解收费管理、安全防控、服务提升中的堵点难点。运用大数据、视频监控等信息化手段，由党员骨干牵头分析车流规律、制定动态保畅方案、开展服务质量巡查，推动管理精细化、响应快速化、保畅精准化。将党建文化与“苏高速·茉莉花”服务品牌、“曲水流香E路芬芳”班组文化深度融合，选树宣传先进典型，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围，以文化凝心聚力，以创新驱动发展。

　　三、实践特色与亮点

　　(一)深度融合无壁垒：将党建工作全面嵌入收费运营、班组管理、窗口服务、安全保畅全过程，实现组织、目标、责任、考核一体化，根治“两张皮”顽疾，让党建扎根中心工作。

　　(二)一线发力见实效：坚持堡垒建在一线、党员冲在一线、服务落在一线，将党建引领直达收费班组这一“最小作战单元”，让党员在急难险重任务中当先锋、作表率，让基层党组织的战斗力在一线彰显。

　　(三)为民服务有温度：以司乘需求为导向，以暖心驿站、快速通行、应急联动为抓手，把便民服务做细、做实、做优，用真心解决司乘出行难题，用真情传递交通温度，让“苏高速·茉莉花”品牌更具感染力。

　　(四)长效运行可持续：通过双清单管理、师徒结对、联动保畅等制度设计，将党建与业务融合的实践成果固化为长效机制，以考核保障落实，以品牌提升影响，构建规范化常态化党建融合模式。

　　四、实践成效与成果

　　(一)运营提质增效，党建业务深度融合

　　以“双清单、双融合、双提升”为抓手，彻底打破党建与业务“各自为战”壁垒，实现目标同向、工作同力、考核同行。收费站收费操作精准规范，业务差错率持续下降，文明服务全程达标，特情处置、绿通查验、稽核追缴等核心工作效率大幅提升，在上级运营考核、年度综合考评中保持前列。2026年春节大流量保畅期间，面对历史峰值车流量，党支部依托融合机制提前研判、动态调流，党员骨干全程驻守车道，绿通车辆核验时长压缩50%，全站实现“零拥堵、零差错、零投诉”，彰显了现代化交通运营的服务韧性。

　　(二)队伍素质提升，先锋作用充分彰显

　　通过党员先锋岗、岗位练兵、师徒结对等举措，队伍专业能力、服务意识、应急能力显著增强，形成“一名党员一面旗、一个岗位一示范”的生动局面。在江苏高速“茉莉畅行”“稽核打逃”专项行动中，党员突击队主动攻坚，带头学习政策、现场指导操作，全站形成“党员带头干、员工跟着上”的浓厚氛围，2025年多名员工提交入党申请书，1人成为入党积极分子，稽核追逃成效近30万元，“茉莉畅行”工作成效位居全省收费站前列，锻造出一支“拉得出、冲得上、打得赢”的高速服务铁军。

　　(三)便民服务暖心，窗口形象更加鲜明

　　暖心驿站全年为司乘提供应急救助、政策咨询等服务千余次，应急联动机制实现突发情况处置“快响应、高效率”。2026年春节寒潮期间，一辆满载生鲜物资的货车在出口突发故障，当班党员班长立即启动应急服务，引导司乘取暖、提供热餐，联动救援队伍25分钟完成抢修，帮助车辆顺利通行，司乘点赞“江苏高速服务真暖心，寒天里办了暖心事”。收费站群众认可度、满意度持续提升，成为江苏交通暖心服务的鲜活名片。

　　(四)品牌辐射赋能，基层治理成效凸显

　　“畅行高速·暖心驿站”党建品牌影响力持续扩大，与班组文化、服务文化、安全文化深度融合，形成可复制的基层党建与业务融合新模式。收费站将品牌建设与地方文明城市创建、交通便民服务提升、路网协同治理有机结合，积极开展“高速+地方”联建共建、志愿服务、安全宣传等活动，实现“创建一个品牌、带动一片提升”的示范效应，有效将党建优势转化为区域高质量发展的治理动能。

　　五、经验启示

　　曲塘收费站联合党支部的实践探索表明，交通运输领域基层党建与业务深度融合，必须紧扣“政治引领、服务中心、扎根一线、守正创新”四大核心：一是始终把政治建设摆在首位，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”交通运输发展要求，让党建工作始终沿着正确方向推进;二是坚持以中心工作为导向，把破解发展难题、提升服务质效作为党建工作的出发点和落脚点，让党建与业务同频共振、互促共赢;三是扎根基层一线抓党建，让党组织覆盖到最小工作单元，让党员在一线发挥作用，让党建工作接地气、有实效;四是坚持守正创新，将传统党建优势与数字技术、品牌建设相结合，推动党建工作制度化、规范化、智能化，为完善现代化综合交通运输体系、加快建设交通强国注入基层党建新动能。