擦亮“开路先锋·包通包畅”党建品牌 推动公路事业高质量发展

　　包头市是内蒙古重要工业基地、交通枢纽与向北开放前沿，公路是支撑发展、保障民生、联通物流的“生命线”。包头市公路事业发展中心管辖国省干线公路1230公里，肩负公路建设、养护、保通、服务等职责，事关270多万群众出行与区域经济循环。当前交通进入高质量发展新阶段，习近平总书记赋予交通“开路先锋”新定位，但中心面临智慧绿色转型滞后、党建业务融合不深、基层活力不足、服务精准度不够、人才与廉政建设有短板等挑战。为此，中心党委打造“开路先锋・包通包畅”党建品牌，以高质量党建破解难题、推动公路事业高质量发展，用逢山开路、遇水架桥的拓荒精神，扎根北疆、甘当路石的守护精神，人民至上、心怀温情的服务精神，攻坚克难、精益求精的工匠精神，敢为人先、勇于担当的创新精神，凝聚起公路人奋进新征程的磅礴力量。

　　一、主要做法

　　中心党委以“开路先锋・包通包畅”党建品牌为统领，锚定“党建强、业务优、服务好、队伍硬”目标，构建“23356”(即双核驱动、三大承诺、三大目标、五种精神、六大工程)工作机制，推动党建与业务深度融合、落地见效。

　　(一)实施红色领航工程，筑牢坚强战斗堡垒

　　坚持以政治建设为统领，建强基层组织、夯实党建根基、激活组织活力。建立党委书记抓战略、支部书记抓落实、党小组长抓执行三级责任制，党建与业务同部署、同推进、同考核。严格落实“第一议题”，通过中心组学习、“三会一课”等常态化开展理论武装，年均集中学习不少于60次，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推进支部标准化规范化建设，10个支部均建成堡垒支部，其中2个获评市级“坚强堡垒支部”，1个基层工区获市级模范机关创建示范单位，让基层党组织成为践行扎根北疆、甘当路石守护精神的坚强阵地。推行“每人办成一件事”，40名科级干部聚焦改革与民生难题，发扬攻坚克难、精益求精的工匠精神，办结实事42件，有效破解养护经费等瓶颈问题。

　　(二)实施民生暖心工程，提升群众出行满意度

　　践行坚持人民至上、心怀温情的服务精神，用心解决群众急难愁盼。推行“一路一长、一长一诺”等机制，29名路长覆盖1230公里国省干线，统筹开展养护作业、隐患排查和便民服务，实行公开承诺、闭环管理，确保群众诉求件件有回音。充分发挥党员先锋作用，组建8支党员先锋队、45个党员示范岗，组织党员在一线亮身份、作表率，开展志愿服务320余次、参与1300余人次，以实际行动诠释公路人的服务初心。投入2676万元实施路面灌缝、标线施划、护栏维修等养护项目，持续改善道路通行条件。建成2处“司机驿站”，完善便民服务设施，累计服务司乘人员300余人次，让每条公路都成为有温度的“民心纽带”。规范处置12345热线及信访事项，高效回应群众诉求，推动投诉量同比下降50%，群众出行满意度显著提升。

　　(三)实施精准养护工程，构建现代化养护体系

　　推动公路养护向精细化、绿色化、智慧化、景观化转型,彰显敢为人先、勇于担当的创新精神。坚持“预防为主、防治结合”，实行常态化巡查与“一路一方案”，3年实施12个养护工程、投资3.7亿元完成252公里旧路改造，全面消除差等路。积极响应国家“双碳”目标，引进了水激活冷补沥青新技术，推广固废回收再利用，成功建成了包头市首条绿色低碳公路—国道210白固公路，以创新技术续写 “敢教沟壑变通途” 的开拓传奇。新增8处交调站、3处桥梁健康检测仪、6处边坡检测仪，构建起“人工巡查+智能监测”防线，大幅提升养护效率与安全管控水平。同时结合地域特色，打造国道210城区段、省道211宋昭公路等景观大道，实现交通线向风景线提档升级。

　　(四)实施安全护航工程，保障公路安全畅通

　　坚持安全第一，推动党建与安全生产深度融合，全面筑牢公路安全防线，传承扎根北疆、甘当路石的守护精神。建立“党委领导、支部负责、党员带头、全员参与”的责任体系，将安全责任分解到岗到人，构建全覆盖责任网络。设立党员安全示范岗，由党员带头排查桥梁、急弯等重点路段隐患223条并全部整改清零，以“时时放心不下”的责任感守护公路平安。健全“一路多方”联动机制，组建7支共187人的应急抢险队伍，配齐30余台(套)抢险设备并开展12次应急演练。在极端天气等突发情况下，党员冲锋在前，完成土右旗洪水受灾等应急处置20余次，抢通受阻公路150余公里，全力保障公路安全畅通，让每一公里公路都成为永不褪色的“流动界碑”。

　　(五)实施人才强路工程，打造高素质人才梯队

　　坚持党管人才原则，统筹抓好人才培养和梯队结构。实施“三鹰计划”，培育“五种精神”的践行者。通过岗位练兵、挂职锻炼等方式，培育23名年轻骨干，安排5名中层干部轮岗历练，选派1名班子成员牵头重大项目，推动国道210白固项目提前一年具备通车条件。建立25名后备干部与145名专业技术人才“双库”，形成70后为骨干、80后为中坚、90后为储备”的合理梯队。开展20余场覆盖1000余人次专题培训，全面提升队伍专业素养。

　　(六)实施廉洁阳光工程，营造风清气正环境

　　坚持严的基调不动摇，将党风廉政建设贯穿工作全过程，着力构建“警示教育+制度机制+监督管理”三位一体防控体系，推动“纪检+业务”深度融合，确保权力规范透明运行。强化制度保障，修订完善70余项制度，形成用制度管权、管事、管人的闭环格局。常态化开展廉政教育，实施2次以案促改、11次廉政教育，制作7部廉政视频，排查230余条廉政风险点。紧盯重点岗位和关键环节，常态化开展监督检查，及时处置苗头性问题，筑牢廉政防线，营造风清气正的干事环境。

　　二、项目特色

　　(一)品牌定位精准，契合时代使命。紧扣“开路先锋”新定位，立足包头公路发展实际，将“五种精神”融入品牌内核，与“包通包畅”目标深度契合，既彰显交通行业使命担当，又体现地域特色与为民情怀，政治站位高、主题鲜明、契合度突出。

　　(二)机制体系完备，破解党业融合难题。创新“23356”工作机制，将党建与建养、保通、服务全链条深度绑定，实现目标同向、工作同力、落实同步，以六大工程推动党建工作虚功实做，有效解决“两张皮”问题。

　　(三)实践载体鲜活，突出一线导向与民生温度。坚持一线工作法，依托路长制、党员先锋队、示范岗、司机驿站等载体，推动党员扎根一线履职尽责，在养护、抢险、服务中办实事、暖民心，让党建工作可看可感、务实有效。

　　(四)发展导向鲜明，形成可推广实践经验。坚持问题、结果导向，聚焦行业堵点难点创新突破，多项工作获市级以上荣誉，党建品牌获评全市优秀机关党建品牌，中心获全国文明单位提名，形成彰显“五种精神”、可复制的“包头公路经验”。

　　三、主要成效

　　(一)党建引领作用充分彰显。基层党组织标准化水平大幅提升，10个支部均创建为“堡垒支部”，2个获评市级“坚强堡垒支部”，1个基层工区获评模范机关创建示范单位。党建主品牌获评全市优秀品牌示范，中心获全国文明单位创建提名单位，包头公路人的“五种精神”深入人心，形成“一名党员一面旗、一个支部一堡垒”的良好局面，党建优势转化为发展动力。

　　(二)公路养护质效大幅提升。现代化养护体系加快构建，养护精细化、绿色化、智慧化、景观化水平显著提升，3年完成252公里旧路改造，全面消除差等路;国道210白固公路成为绿色低碳标杆，智慧监测技术广泛应用，路网通行安全性、舒适性大幅提升，为区域经济循环提供坚实保障。

　　(三)民生服务水平持续优化。“一路一长”“司机驿站”等便民举措落地见效，12345热线投诉量同比下降50%，群众诉求得到及时回应。群众对公路服务的满意度从85%提升至95%以上，出行获得感、幸福感、安全感显著增强，服务精神彰显为民初心。

　　(四)人才队伍建设成果丰硕。“三鹰计划”成效显著，人才“双库”建设完善，形成结构合理的人才梯队，23名年轻干部成长为骨干，5名中层干部提升综合能力，专业技术人才队伍不断壮大，工匠精神厚植于队伍建设全过程。

　　(五)廉政防线全面筑牢。党风廉政建设体系不断完善，形成“纪检+业务”融合监督格局，70余项制度修订完善，廉政教育常态化开展，230余条风险点得到有效防控，实现违纪违法案件零发生，风清气正的政治生态为公路事业发展提供坚强纪律保障。