“驿路征程·橘光闪耀”党建品牌创建

　　一、背景介绍

　　环江毛南族自治县是全国唯一的毛南族自治县，也是国家乡村振兴重点帮扶县。环江公路养护中心现有职工77人，下设2个养护站，管养国省干线公路363公里。作为少数民族聚居区的基层公路养护单位，中心面临三重挑战：一是职工代际差异明显，传统教育方式难以满足不同年龄段需求;二是养护点多线长，职工分散，集中开展思政工作成本高;三是沿线群众以毛南族、壮族为主，对公路安全畅通和服务品质有更高期待。

　　2025年以来，中心党总支部以“驿路征程·橘光闪耀”为党建品牌，以“四单工作法”(群众点单、支部列单、部门接单、民主评单)为核心机制，将党建、思政与养护业务、服务群众深度融合，探索从“单向灌输”到“双向奔赴”的基层党建新路径。

　　品牌内涵：“驿路”承载黔桂古道文化底蕴，彰显主责主业;“征程”象征共同奋斗;“橘光”源自橘红色工装，体现“以路为家、甘为路石”的奉献精神;“闪耀”寓意每位公路人都能在平凡岗位上发光发热。

　　二、主要做法

　　(一)群众点单：诉求收集全覆盖

　　中心转变传统“我讲你听”的单向模式，变“我们想讲什么”为“群众想解决什么”。线上建立“点单微信群”，专人收集;线下设立“点单信箱”，班子成员定期到养护站蹲点调研，与一线职工同吃同住同劳动，面对面听取意见。对征集到的诉求分类建台账，实行销号管理。

　　典型案例：2025年1月，中心帮扶联系的东兴镇龙城村群众通

　　过点单渠道反映：响应国家开展耕地整治，实施“清桉”行动后，该村尚有135亩耕地树根和石块堆积、坑洼不平，严重影响生产。该诉求被列入中心重点帮扶事项。

　　(二)支部列单：分析研判精准化

　　党总支部不做诉求“中转站”，而做问题“分析师”。每月召开专题会议，逐项分析诉求：普遍性问题列入集中整改;个性化问题明确专人对接，实行“一事一策”。根据问题性质分解到具体科室。培训需求由政工科负责，安全隐患由安全科与养护科核查，职工困难由工会跟进。

　　创新优先级规则：专题会议专门审议涉及少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶村的诉求，从“紧迫性、受益面、政策契合度”三维度赋分，优先安排资源。2025年，龙城村耕地平整、省道211线文化路段维修等3项涉农涉族诉求被列为“特急单”，平均办结时间较普通单缩短40%。

　　列单环节注重将解决问题与思想引导结合，合理诉求及时回应;政策限制暂时无法解决的，耐心解释。2025年通过列单化解职工思想困惑11件，职工队伍思想状态稳定向上。

　　(三)部门接单：闭环管理见实效

　　建立“接单即办、限时办结”机制。各科室主动“接单”，科室负责人为第一责任人;多部门事项由分管领导牵头协调。流程为：接单后3个工作日内联系诉求人，明确方案和办结时间;办理中及时通报进展;办结后反馈并报党总支部备案。

　　“四强工程”驱动保障：中心将“四强工程”作为接单环节的前置支撑和同步保障，形成“能力保接单、接单促能力”的正向循环。

　　强学习：接单科室每月至少1次集中学习，围绕养护政策法规、民族团结等内容研讨，2025年组织12次，覆盖全员。

　　强技能：每年组织并参加养护技能比武和应急演练，推行“导师带徒”，由经验丰富的老党员、老职工与年轻职工结对，手把手传授技能，2025年结对8对，技能考核优秀率提升25%。

　　强创新：设立职工创新工作室，围绕公路病害快速修补、桥隧监测及“四新”技术的运用等设立攻关课题。2025年应用RPT-10等“四新技术”完成两座危旧桥梁改造，同类接单效率提升30%。

　　强引领：每季度举办“榜样讲堂”，邀请优秀员工分享成长故事和服务群众感悟，2025年共举办4期，覆盖120余人次，接单积极性显著增强。

　　接单实践成果(均按“点—列—接”闭环运行)：

　　助农实践：针对龙城村135亩耕地平整难题，调配机械人力，15天完成土地平整修复，恢复耕种条件。党员干部与村民一起劳动，一位职工感慨道：“帮老乡平整土地，看到他们的笑容，我才真正理解了什么叫为人民服务”。

　　助企实践：服务国家新能源战略，推行“上门指导+现场勘察+定制方案+全程护航”全链条服务。联合专业单位核查94公里公路、18座桥梁通行能力，保障华能公司800余台次大件设备安全运输，企业赠送锦旗表示感谢。

　　道路维修：争取专项资金495万元，对省道211线文化路段2.9公里病害路面进行维修，党员技术骨干现场办公，53天让“病害路”变平安路。沿线群众反映“路好了，心里踏实了”。

　　(四)民主评单：群众检验促提升

　　定期邀请职工代表、服务对象对“接单”效率、质量、态度进行评议。评单结果纳入科室年度考核和评先评优依据。形成“评议—反馈—整改—提升”闭环。2025年开展民主评单3次，参与代表45人次(其中少数民族18人次)，满意度达97%。中心被评为自治县“提案办理先进单位”。

　　闭环反馈案例：第二季度评单中，有职工反映“接单前的技能培训偏理论、与实际脱节”。党总支反馈后，在列单环节增设“培训需求前置调研”，由政工科联合养护科制定“理论+现场”双模块方案。第三季度接单，同类诉求办结时间由12天缩至8天，满意度从82%升至96.6%。

　　评单延伸：邀请龙城村村民代表、华能公司及河荔高速项目负责人等参加评单座谈会，将铸牢中华民族共同体意识融入评议。同时，采用“企业+基地+农户”模式，在龙城村建立罗汉果种植基地，辐射带动26户106人，村民在评单中主动将其作为“加分项”。

　　三、项目特色

　　(一)“四单工作法”形成全链条闭环治理模式

　　从群众点单、支部列单、部门接单到民主评单，环环相扣、首尾呼应，变“单向灌输”为“双向奔赴”，让群众成为问题的提出者、参与者、评价者，实现从“我讲你听”到“你点我做”的根本转变。

　　(二)“四强工程”与接单环节深度耦合

　　将学习、技能、创新、引领四大工程作为接单的前置支撑和同步保障，构建“能力保接单、接单促能力”的正向循环，使队伍建设与业务发展相互促进，避免零散化培训。

　　(三)优先级赋分机制精准服务少数民族聚居区

　　创新三维度(紧迫性、受益面、政策契合度)赋分规则，对涉农涉族诉求开辟“特急单”通道，平均办结时间缩短40%，体现了党建与乡村振兴、民族团结工作的深度融合。

　　(四)一线实践成为思政教育“活课堂”

　　将思政工作融入助农修地、助企运输、道路维修等具体劳动场景，

　　让职工在与群众同劳动、解难题中感悟“为人民服务”的真谛，实现“润物细无声”的育人效果。

　　(五)评单反促列单的动态优化机制

　　通过民主评单发现培训脱节问题，倒逼列单环节增设“培训需求前置调研”，形成“评单反差点评单”的自我修复能力，确保机制持续迭代优化。

　　四、主要成效

　　一是内外贯通，服务实效显著提升。打破思政工作“内部循环”，2025年累计办实事21件，处理涉路诉求14项，满意度达97%以上。

　　二是主体参与，队伍活力充分激发。职工从“被动接受”变“主动作为”，中心有15人被评为河池公路系统先进个人，2名青年递交入党申请书，1人获全区公路系统优秀团干。

　　三是实践育人，攻坚能力大幅增强。15天平整135亩耕地、53天修复2.9公里病害路、保障800余台次大件运输，让一线成为思政教育“实践课堂”，锤炼了队伍敢打硬仗的作风。

　　四是人才涌现，专业梯队持续优化。3名职工分获工程系列高级职称和中级经济师资格，“四强工程”助推老中青梯次衔接、骨干竞相成长，为公路养护事业高质量发展夯实了人才基础。