一路四联强党建·同心共筑锦绣途

　　一、背景介绍

　　黄平、凯里、雷山、丹寨公路管理段党支部以管养国道243线为纽带，依托贵州省凯里公路管理局“锦绣黔途”党建品牌，创新实施组织联建、思想共育、文化铸魂、人才培养四维联动机制，把党旗插在养护、工程、服务、乡村一线，推动党建与业务深度融合，让国道243线成为致富路、连心路、幸福路，在基层组织夯实、人才队伍建设、应急管理提升、养护生产提质、乡村振兴赋能等方面取得显著成效。

　　二、主要做法

　　(一)四维联动强堡垒，国道联建铸铁军

　　1.支部联建聚合力，构建一体化联建体系。借鉴跨区域支部联建成熟模式，建立统一领导、轮值负责、协同推进、考核倒逼运行机制。成立联建工作小组，实行轮值书记制，每季度由一家支部牵头制定联建计划、开展主题党日、督办重点任务。统一制定联建工作细则、“三会一课”质量提升办法、互学互查互评方案，推动组织生活、党员管理、阵地建设标准化规范化。每半年开展交叉检查、联合观摩、互评互议，对标先进找差距、聚焦问题抓整改。整合阵地、设备、人才、信息资源，建立共享清单，实现党员教育阵地共用、养护技术共享、应急力量共调、宣传平台共推，从“物理整合”迈向“化学融合”。

　　2.思想共育强根基，打造沉浸式教育体系。对标“线上+线下”“理论+实践”党员教育先进做法，构建铸魂育人、常态长效思想教育体系。打造“车轮上的微课堂”，利用巡路途中开展政策宣讲、心得交流。常态化开展“同巡路、同访老道班、同做志愿服务”三同实践，组织党员徒步排查隐患、走访老职工、参与便民服务。采取联合学习、专题研讨、现场教学等方式，把理论学习与公路管养、应急处置、民生服务结合，变“单向灌输”为“双向互动”，持续强化政治引领，引导党员干部在学思践悟中坚定理想信念、践行初心使命。

　　3.文化铸魂传精神，打造特色化传承体系。以“两路”精神为内核，整合黄平“三朝桥”、丹寨瓮城河渡口、雷山“思源泉”等资源，由党员担任文化讲解员，打造可参观、可体验、可传承的公路文化教育长廊。以联建推动文明单位提质增效，实现黔东南州级文明单位全覆盖，联动创建文明示范路、党员先锋岗。联动挖掘公路奋斗故事，制作微视频、宣传册、文化墙，编制《公路魂》微短剧，增强党员干部归属感、荣誉感、使命感。

　　4.人才培养固基石，构建全链条育才体系。对标“选育管用”全周期人才培养先进经验，实施“薪火计划”，打造政治过硬、本领高强、作风务实的公路人才队伍。联合开展业务培训、读书分享、活动轮值、演讲交流，锤炼职工“思、读、写、说、干”五项基本功。依托贵州省凯里公路管理局“三类干部”讲师团资源，推行“一对一师带徒”，采取“公路出题+职工解题+导师点评”实景教学，让青年在一线经风雨、长才干。建立共育台账，强化考核结果运用，推荐优秀职工参与评优、竞赛、提拔，一支队伍荣获省交通运输厅国防交通抢修抢建技能大比武三等奖，形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

　　(二)党业融合促提升，创新赋能优服务

　　1.行业共建统标准，构建长效管护机制。探索“政府主导、部门联动、社会参与”路域环境整治联动机制，建立季度会商、联合整治、信息共享、问题交办制度，近三年累计开展联合整治590余次，整改问题1270余起。编制G243线“公路+”养护管理制度，构建“建管养运”一体化标准体系;创新“公路+群众”模式，聘用沿线村民担任养护员、宣传员、安全劝导员，形成共建共治共享格局。

　　2.资源共享推创新，破解管养难点堵点。鼓励党员带头技术攻关、工艺微改进、设备微创新。丹寨公路管理段研发路面“除铁神器”，获贵州省公路学会微创新奖项;雷山公路管理段建成道路安全预警与应急处置信息管理系统，实现隐患智能感知、快速处置;凯里公路管理段推广弯道预警系统，提升山区道路通行安全。多项创新成果在G243线全域推广应用，以科技创新赋能公路高质量管养。

　　3.线路共治提品质，打造生态美丽公路。坚持生态优先、绿色发展，构建“乔-灌-草”立体绿化廊道，累计修整绿化28.75万平方米，种植乔木18820株、灌木12.36万平方米，实现“四季常绿、三季有花”。融合少数民族文化特色，打造固鲁服务区、南花苗寨观景台等主题驿站，配套充电桩、露营平台、农产品交易区、旅游咨询点，提供“停车、休息、观景、购物、咨询”一站式服务，推动公路从“通行线”向“风景线、旅游线”转变。

　　(三)心系民生解难题，筑牢防线强应急

　　1.路旅融合促发展，提升群众出行体验。组建联建党员志愿服务队，围绕青橙行动，结合中国乡村旅游1号公路及万达小镇、西江千户苗寨、环雷公山马拉松(山地自行车)赛等热点景区及赛事，开展路线引导、秩序维护、便民咨询、应急救助等志愿服务;在台石下寨、朗德、高要等地设立特色公路文化站，融合停车、文化展示、旅游咨询等功能，成为展示乡村风貌、传播公路文化的重要窗口，联建成果成功入选2025年“交旅融合发展实践”典型案例。

　　2.乡村振兴赋新能，畅通产业致富通道。联建立联建助力乡村振兴工作机制，帮扶以来累计投入帮扶资金818万余元，派驻干部12人，推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。完善G243线基础设施，贯通沿线11个农业产业基地，串联黄平太子参、凯里酸汤、雷山银球茶、丹寨羊肚菌等特色产业，构建“产地—公路—市场”快速物流通道，年运输农产品超50万吨，带动附加值提升30%以上。国道243线凯雷段获评2024年“公路助力乡村振兴”创新实践优秀案例。

　　3.应急救援护民生，构建全域保障体系。探索建立区域应急救援联动体系，组建桥梁保障中队、技术保障中队、后勤保障中队、工程抢险中队，制定应急管理规范性文件，确立“平时养护、急时应急、战时国防保障”定位，累计完成公路抢险90余处，参与跨类别应急处置6次，协助查办路产案件150余件，获评贵州省交通运输系统防汛抢险工作表现突出集体。探索实践公路部门+应急救援机制，与优质社会企业签订人员设备临时征用协议，完善补偿机制，实现应急物资全域联动保障，构建起“局统筹、段筑基、队攻坚”的应急新格局，缓解了市场化养护后应急能力不足的难题，掌握了行业应急处置主动权。

　　三、工作特色

　　跨域联建破壁垒：创新“一路四联”模式，四维联动整合资源，构建抱团发展、协同共进的基层党建新格局。

　　思想共育铸忠诚：移动课堂+实践淬炼，推动理论学习入脑入心，筑牢党员干部思想根基。

　　文化铸魂聚精神：传承“两路”精神，融合地域文化，打造可感可触、可学可传的公路文化阵地。

　　全链育才强队伍：“选育管用”闭环培养，师带徒、实战练、平台育，打造高素质实战型人才梯队。

　　党业融合提质效：党建引领养护创新，标准化、智慧化、生态化同步推进，实现党建与业务同频共振。

　　民生应急双驱动：精准服务群众急难愁盼，构建专业化应急体系，彰显公路为民初心。

　　乡村振兴深赋能：公路管养对接乡村发展，畅通产业通道，以交通先行助力乡村全面振兴。

　　四、主要成效

　　基层堡垒全面筑牢：打破地域壁垒与各自为战局面，组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党员先锋模范作用充分彰显。

　　人才队伍提质强能：全周期育才体系落地见效，青年骨干快速成长，应急人才专业化走在行业前列。

　　公路管养水平跃升：养护标准统一、创新成果推广、智慧防控落地，道路安全、生态、服务品质全面升级。

　　应急保障坚实稳固：构建区域协同应急新格局，填补专业应急队伍空白，实战能力突出，守护群众出行安全。

　　民生福祉持续增进：路旅融合、乡村振兴双向发力，畅通致富通道，解决群众诉求，国道243线成为致富路、连心路、幸福路。

　　品牌影响不断扩大：获评交旅融合、公路助力乡村振兴等行业典型案例，联建模式可复制、可推广，为基层公路党建提供实践参考。