“四融四驱”同频共振   党建红铸魂交通蓝

　　一、案例背景

　　在新时代发展浪潮中，交通运输作为经济社会发展的“先行官”，其重要性愈发凸显。郯城县作为山东省对接长三角“三步走”先行区，交通运输事业面临着诸多机遇与挑战。一方面，人民群众对交通运输的便捷性、安全性、高效性提出了更高要求，智慧物流、绿色交通等新兴业态蓬勃兴起，迫切需要行业在技术创新、管理模式创新上实现突破。另一方面，交通运输队伍存在人员老龄化严重、专业技术人员断档等问题，党员的活力和动力影响工作整体质效。

　　在此背景下，郯城县交通运输局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足本地实际，积极探索党建与交通运输融合发展的新路径。通过深入调研、广泛征求意见，结合交通运输行业特点，创新提出“四融四驱”党建工作法，一是为了打破党建工作与业务工作“两张皮”的现象，将党建工作贯穿于交通运输事业发展的全过程、各方面。二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚起行业党建合力，以行业党建促行业稳定，推动郯城县交通运输事业实现新跨越、新发展。

　　二、主要做法

　　郯城县交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“高质量党建引领高质量发展”目标，创建“同心向党·畅安交通”党建品牌，创新“四融四驱”党建工作法，形成了“党组统揽全局、支部攻坚突破、党员示范带动”的立体化融合格局，走出了一条党建与交通运输发展同频共振、深度融合的特色之路。

　　(一)融心铸魂，驱动思想淬炼与战略谋划同频​​

　　“交通课堂”固根基。建立“班子领学+专家讲策+党员议政”学习机制，常态化开展党组理论中心组学习、青年理论学习小组沙龙研讨等，每年开展专题研讨12场、专家讲课2场、参观实践2次，通过学思践悟系统转化学习成果，形成《创新“以路养路”新模式行动方案》《农村路网提质规划》等文件。

　　“一线工作法”强作风。围绕工程建设、运输管理、交通执法、安保维稳等4个方面开展调研，做到“调查研究在一线、问题解决在一线”，年开展调研活动12次，年底形成高质量调研报告4篇，获优秀奖1篇。

　　“先锋领航”提质效。坚持发挥党员先锋模范作用，设立机关“党员先锋岗”及公交、出租的“党员先锋车”，激励党员担当作为。开展亮目标、亮进展、亮结果活动，签订党员承诺践诺书102份，履行民生实事41件。先后涌现出“山东省感动交通年度人物”1名、县级“担当作为好干部”1名、县级劳模1名，全市十佳客货车驾驶员2名。

　　(二)融力攻坚，驱动堡垒前移与业务发展互嵌

　　“支部建在车轮上”。成立快递物流行业党委，创建“暖心惠民·郯运先锋”行业党建品牌，新建4个实体党支部、6个功能性党支部、5处司机服务驿站，为全县1.2万名货车司机服务。2025年开展夏送清凉、货车司机入工会等活动6次，构建了“支部建在产业链、服务跟着车轮转”的工作模式。

　　“支部建在公路上”。积极将“支部建在队上”，将54名执法党员分成“路畅先锋队”和“护航先锋队”，高质量完成保通保畅、路域环境整治、行业监管等重点工作，创新推行的“123”服务模式入选全省“四基四化”建设典型案例，成功承办淮海经济区五市治超联合执法工作推进会并作典型发言。

　　“支部建在窗口上”。聚焦行政审批制度改革，针对多部门协调梗阻问题，建立“党建联席会”机制，联合发改、审批等部门党员骨干，对道路运输从业人员从业资格证等3大类9种证照办理流程进行优化，精简审批材料30%，群众满意度提升至98%。

　　(三)融情为民，驱动服务升温与民生诉求直通

　　“监督清单”护航发展。印发《建立大督查工作体系有效推动工作落实实施方案》，通过“周例会、旬推进、月调度”机制和“212”工作法，对干部职工进行常态化监督检查。年累计开展监督检查13次，提升了工作效率和服务质量。

　　“民生速办”直达一线。围绕“政策服务、问题反映、投诉举报、建议意见”4个维度，开通“书记直通车”热线，构建“司机群体—党员司机—行业党委”的诉求直通渠道，收集并解决货车司机、网约车司机等群体问题30余条。

　　“驻企帮扶”纾困解难。建立助企机制，精心选派18名专业技术人员下沉一线、驻企服务，协助企业完善内部管理制度，规范合同签订，保障运输服务从业者合法权益，筑牢安全生产发展根基。截至目前，已实现全县24家规上运输企业帮扶服务全覆盖，服务全县1.2万名货车司机，切实把帮扶力量转化为企业发展动能。

　　(四)融智创新，驱动组织赋能与科技变革共振​

　　搭建“智慧研学”交流台。与山东科技大学交通学院党委、中铁上海局潍宿高铁项目部党总支，成立“党建结对共建基地”，搭建“智慧研学”交流平台，定期举办研讨会、分享会等活动。目前，已开展交流活动14场，不断为交通科技变革注入新活力。

　　创建“数智先锋”攻坚队。抽调12名党员技术骨干组建攻坚小队，聚焦运输管理、交通执法与新质生产力的融合，打造“交通运输综合监管”平台与非现场执法站点，实现数据跑腿、效能倍增。成功承办全国“道路运输安全监督检查与评估方法大幅创新及应用”研讨会。

　　设立“书记直通车”机制。以融智聚能为核心，明确“联系服务、恳谈调研、政策服务、人才培育”4个重点方向，开展“百村千企听真言”“我为交通献良策”活动，深入一线走访职工、服务对象、基层群众230人次，调研重点运输企业10家，广泛收集路域环境整治、货运物流等意见建议144条，解决急切问题30余条，切实用机制创新收集智慧“锦囊”。

　　三、项目特色

　　一是融合维度多元。从思想、业务、服务、科技四个维度全面发力，将党建工作与交通运输事业深度融合。“融心铸魂”强化思想引领，“融力攻坚”推动业务发展，“融情为民”提升服务水平，“融智创新”激发科技活力，四个维度相互支撑、协同推进，形成了全方位、多层次的融合格局。

　　二是工作机制创新。建立了一系列创新的工作机制。如“星火课堂”三位一体学习机制、“党建联席会”协调机制等，通过这些机制的创新，有效提升了党建工作的规范化、科学化水平，为党建工作与业务工作的深度融合提供了有力保障。

　　三是示范引领突出。注重发挥党员先锋模范作用，通过设立“党员先锋岗”“党员先锋车”，开展“先锋领航”活动，树立了一批先进典型，以点带面，激发了全体党员干部干事创业的热情，形成了比学赶超的良好氛围。

　　四是科技赋能显著。积极拥抱科技变革，搭建“智慧研学”交流平台，创建“数智先锋”攻坚队，设立“书记直通车”机制，推动交通运输领域科技创新，实现了数据跑腿、效能倍增，为交通运输事业发展注入了新动能。

　　四、主要成效

　　一是交通运输经济稳步发展。2025年，全县交通运输、仓储和邮政业增加值实现32.74亿元，占GDP比重达8.0%，交通产业支撑作用持续凸显;市场主体活力持续激发，全县规模以上交通运输企业增加8家，行业规模持续壮大，有效带动就业增收、拉动区域经济增长，为县域经济高质量发展筑牢交通根基。

　　二是改革创新多点突破。年争取上级政策支持5项，争取资金5项，争取国家级项目2项，争取国家级试点2项，争取省级荣誉1项。沂河生态观光旅游路荣获“全国美丽公路项目”，“山东郯城新白马河四化融合路”荣获交通运输部规划研究院“公路助力乡村振兴典型案例”。

　　三是行业治理效能提升。热线办理实现效率与质量双提升，2025年，共受理热线工单1964件，办理响应率达98.57%，诉求解决率94.56%，群众满意率96.46%，一次办好率81.7%。运输管理服务暖心升级，多样化开展10余场志愿服务活动，打造了司机驿站，增强了从业者的归属感和幸福感。交通执法更加精准高效，科技执法提高了执法效率和公正性，柔性执法赢得了群众的理解和支持。

　　郯城县交通运输局以“四融四驱”激活“红色引擎”，推动党建业务深度交融、协同共进，凝聚起行业发展磅礴合力，锻造出一支政治硬、业务强、作风优、服务佳的交通铁军，为交通运输事业高质量发展提供坚强保障。