红舵领航聚合力 品牌矩阵惠民生

　　——银川公交“1+N”党建品牌矩阵创建实践案例

　　银川公交党委深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输、国企党建和民生服务的重要论述，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，锚定党建引领企业高质量发展核心目标，推动党建工作与民生服务保障、企业改革发展深度融合、同频共振，为塞上湖城公共交通事业高质量发展注入强劲持久的红色动能。

　　一、背景介绍

　　公交是城市综合交通体系的关键支撑，是党联系服务群众的重要窗口，承担着日均服务乘客约36万余人次的公共服务职能，覆盖市民日常出行、学生通勤、企业务工、政务保障、民族团结宣传、文明城市创建等多元场景。面对基层党建碎片化、服务供给同质化、党建业务融合浅层化等突出问题，以及党建引领作用发挥不充分尚未彻底破解的现实挑战，银川公交党委坚持以政治引领为魂、以民生服务为本、以品牌创建为径、以融合发展为要，创新构建“1+N”党建品牌矩阵，将红色基因深度嵌入运营管理、安全保障、智慧服务、绿色出行、线网优化全过程，推动党建优势切实转化为发展优势、治理优势、服务优势。

　　二、主要做法

　　(一)坚持先锋领航，激活一线攻坚“红色动能”

　　充分发挥先进典型示范带动作用，依托杨彦锋党代表工作室、高增岩劳模工作室、技术创新工作室三大平台，常态化开展理论宣讲、安全培训、技能帮带、服务创新等实践活动。推动党员在安全运营、文明服务、线路优化、应急保障、绿色宣传中亮身份、践承诺、作表率，以榜样力量带动全体职工比学赶超、担当作为，让先锋作用真正体现在岗位、彰显在一线。

　　(二)坚持矩阵强基，构筑全域覆盖“红色阵地”

　　按照“一支部一品牌、一线路一特色”思路，系统构建“2个中心、3个驿(E)站、1个工作室、1个规范化站房、5个特色服务队”的“1+N”党建品牌矩阵，推动党建阵地向运营一线延伸、服务触角向乘客身边拓展。实现阵地建设标准化、品牌服务特色化、服务供给精准化，让基层党组织真正成为服务群众、保障运营的坚强战斗堡垒。

　　(三)坚持民生为本，擦亮为民服务“暖心窗口”

　　始终坚守人民公交为人民宗旨，以品牌线路创建为抓手，打造劳模专线、巾帼线路、敬老号、民族团结号等特色服务载体，推行精细化、特色化、暖心化服务。依托96196服务热线快速响应群众需求，用心用情解决群众出行急难愁盼问题，把党建成果转化为群众可感可及的民生福祉。

　　(四)坚持制度固本，健全长效发展“保障体系”

　　完善党建与经营管理考核、奖惩机制，将品牌创建、服务质量、安全运营、群众满意度等核心指标纳入考核评价，强化结果运用。规范组织生活、台账管理、督导检查、整改提升全流程管理，以制度化、标准化、常态化推动党建工作提质增效，为党建与业务深度融合、长期见效提供坚实制度保障。

　　三、项目特色

　　(一)以先锋为“舵”，激活党建引领“源动力”

　　把先进典型作为党建品牌建设的核心引擎，通过常态化宣讲、网格化培训、结对式帮带，构建典型引路、全员跟进、整体提升的示范体系。党的二十大代表、全国劳模杨彦锋开展宣讲累计200余场次，覆盖职工、群众、师生超万人次，推动党的创新理论直达一线;自治区劳模高增岩创新推行网格化安全培训，开展宣讲累计12次，覆盖400余人次，筑牢安全运营底线;技术骨干吴少鹏建立先进带后进、骨干带新手技能传承机制，累计结对帮带6对，培育技术能手12名，实现人才培养与技能传承双促进。成立党员攻关小组，2024年累计获得国家实用新型专利2项，分别为移动式登高架、防冻液加注机;其中移动式登高架创新项目，在2024年银川市职工“五小”创新大赛中荣获优秀奖。通过典型示范引领，在全公司营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让“一名党员一面旗、一个标杆带一支队伍”成为公交一线鲜明标识，为品牌矩阵建设提供坚强精神引领和动力支撑。

　　(二)以阵地为“基”，构建点线面体“强堡垒”

　　坚持“一支部一品牌”“一线路一特色”，以“1+N”模式打造全域覆盖、上下联动的党建品牌阵地体系。机关党支部党群服务中心功能集成、示范带动，2022年被银川市委列为市级警示教育参观基地，年均接待参观学习、警示教育4000余人次;智能信息服务中心党支部坚持便民高效服务，2025年累计销售城市交通卡8万余张，办理年检、挂失补办、交通卡充值等服务累计183万余人次，推动智能服务直达群众身边;运营一分公司党总支连心驿站等4个党建品牌，被中国交通职工思想政治工作研究会城市公交行业分会评为优秀“文化品牌”，实现党建阵地与服务阵地一体建设、政治功能与服务功能深度融合，让基层党组织真正成为综合交通服务最坚强战斗堡垒。

　
　(图为：银川市永泰小学党支部参观银川公交党群服务中心)

　　(三)以民生为“本”，释放品牌惠民“软实力”

　　坚守人民公交为人民根本宗旨，把品牌创建与民生需求、城市发展、社会责任紧密结合，推动公交服务从标准化供给向精细化、特色化、暖心化服务升级。打造一批辨识度高、影响力强、群众认可的品牌线路：102路“劳模专线”凭借优质服务与创新运营荣获“全国工人先锋号”“自治区工人先锋号”“全国文明线路”;35路“敬老号”通过硬件适老化升级、志愿关怀延伸荣获优秀“文化品牌”，并被“银川发布”宣传报道;34路“民族团结号”紧扣“铸牢中华民族共同体意识示范引领”要求，联合银川市民委打造“同心同行”联建基地，成为公交传递城市温情、践行社会责任的生动范例。同时，银川公交党委带领各党组织围绕群众多元化出行需求，精准开通景区定制、通企、通学等专线;积极盘活资源，成功孵化“金河小奶铺”项目，打造“流动工会驿站”等;推动业态创新升级，打造“海洋精灵号”科普课堂(童话巴士)等特色项目，深化“公交+服务”融合模式，有力驱动传统公交向“城市流动服务载体”转型升级，以精准服务、暖心服务、优质服务让党建品牌更接地气、更聚人气、更暖民心，推动党建工作与民生服务、企业发展、城市治理同频共振。

　　(四)以融合为“要”，打造交通发展“新引擎”

　　坚持把党建工作放在综合交通高质量发展大局中谋划推进，以党建引领破难题、激活力、增效能。推动党建与智慧交通、绿色交通、平安交通、线网优化深度融合，新能源公交车占比达85%，智能调度实现全覆盖，2026年第一季度发生万元以上交通事故较去年下降28%，线网覆盖率与准点率持续提升。将党建考核与运营管理、服务质量、安全运营、群众满意度深度绑定，构建党建强、业务精、服务优、发展好的良性循环，走出一条具有公交特色、符合交通实际、贴近民生需求的党建业务融合新路径，为全市交通运输行业党建创新提供可复制、可推广的实践样本。

　　四、主要成效

　　(一)队伍建设全面加强

　　通过专项培训、典型引领、绩效激励，广大职工实现从“要我服务”向“我要服务”的深刻转变，打造出政治过硬、作风优良、业务精湛、服务热情的公交铁军，党员队伍凝聚力、战斗力显著提升。

　　(二)服务品质持续优化

　　聚焦老、幼、病、残、孕等重点群体，完善便民设施、优化服务供给、构建诉求闭环办理体系，乘客满意度逐步上升，职工薪酬与服务水平实现双提升，市民和广大干部职工获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　(三)运营安全管理更加规范

　　以品牌创建推动管理标准化、精细化升级，紧扣生产运营全链条抓实安全教育、日常管控和应急实训，全员安全责任意识逐渐筑牢，现场规范作业、风险预判处置能力不断提升，企业运营质效与治理水平迈上新台阶。

　　(四)品牌效应充分彰显

　　“全国工人先锋号”“文化品牌”线路、市级警示教育基地等多项荣誉加持，党建品牌社会知晓度持续提升，将逐渐成为银川国企党建与综合交通融合发展的亮丽名片。

　　(五)基层堡垒更加坚固

　　基层党组织政治功能和组织功能显著增强，党员在安全运营、服务群众、应急保障、线路优化中亮身份、作表率、当先锋，基层战斗堡垒作用充分发挥，为综合交通高质量发展提供坚强组织保障。