党建赋能“三张名片” 引领公路养护 高质量发展

　　一、背景介绍

　　天水公路事业发展中心(以下简称“中心”)承担着天水地区国省干线公路养护管理、应急保通保畅等重要职责。管养里程长、桥隧比例高、地质气候复杂，加之近年来交通流量激增、极端天气频发，公路养护任务日益繁重。如何将党的政治优势、组织优势转化为推动公路事业发展的强大动力，实现党建与业务深度融合、同频共振，成为中心党委必须破解的时代课题。

　　2025年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划的承上启下之年。中心党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求，立足行业实际，积极探索党建引领业务发展的新路径，创新提出“党建赋能·三张名片”工作思路，即聚焦公路养护、应急保通、暖心服务三大领域，通过健全机制、搭建平台、强化保障，将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用嵌入业务全链条，形成了党建与业务互促共进、相得益彰的良好局面，为公路养护事业高质量发展注入了强劲红色动能。

　　二、主要做法

　　(一)擦亮“党建+公路养护”名片，筑牢品质工程基石

　　中心党委坚持“公路延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”，将党建触角深入养护生产一线。

　　1.建立“双包”责任机制，压实管养责任。创新实施党委班子成员“划线包段”和基层党支部“定路包站”责任制。每名党委班子成员联系1-2条重点线路或养护工程，定期深入一线调研指导、协调解决难题;每个基层党支部对口包抓一个养护站或工区，将党建责任与养护指标同步下达、同步考核。班子成员严格落实“一线工作法”，全年形成专题调研报告8篇，现场协调解决了一批养护生产实际困难。

　　2.设立“党员示范岗”，激发先锋动能。在养护工程、路况调查、桥隧检测等关键岗位设立“党员示范岗”34个，划分“党员责任区”33个。在“十四五”全国干线公路养护管理评价迎评工作中，党员带头攻坚，高质量实施养护工程27项，实施碎石封层17.14万平方米，完成油路修补12.88万平方米，灌缝处治14.47万延米，实现公路技术状况指数(MQI)稳中有升。G7011线铁堂峡隧道(上行线)技术状况监测任务圆满完成，S325线琥珀隧道监测获交通运输部检查组充分肯定。

　　3.实施“党建+项目”模式，打造廉洁优质工程。将临时党支部建在养护工程项目部，由项目负责人担任党支部书记，同步部署党建工作和施工任务。严格落实工程项目建设廉洁规定，建立法律顾问合同审查机制，完成60余份经济类合同合法性审核，提出风险防控建议30余条，确保工程优质、干部廉洁。同时，通过党员带头攻坚，彻底化解了长期遗留的债务债权等财务历史问题。

　　(二)擦亮“党建+应急保通”名片，锻造抢险救援铁军

　　面对近年来频发的暴雨洪涝、冰雪灾害等考验，中心党委构建“党委统筹、党员带头、全员响应”的应急处置机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　1.健全应急指挥体系。完善“一路多方”协同联动机制，依托固定监控、移动视频车、高德地图路况监测及甘肃交通云联网等平台，实时监测路网运行状态。党委班子成员靠前指挥，实行24小时值班值守制度，确保信息畅通、指令直达。

　　2.组建党员突击队。以基层党支部为单位，配置100余台(套)机械化装备，布设13座物资储备库，组建8支党员突击队、670人专业抢险队伍，开展应急演练20余次。在2025年汛期，面对“入汛早、降雨频、强度大、汛期长”的异常气候，党员突击队冲锋在前，高效处治公路水毁164处，抢通阻断路段12处，保障了辖养公路安全畅通，受到市委、市政府领导充分肯定。

　　3.落实除雪保畅“1044”工作规则。针对冬季冰雪天气，细化除雪保畅任务清单，积极推广使用环保型防滑材料，成功应对7轮低温雨雪天气考验，累计投入除雪保障人员1822人次，机械设备403台班，撒布防滑料398.7立方米，做到了“雪中路通、雪后路清”。

　　(三)擦亮“党建+暖心服务”名片，践行为人民服务宗旨

　　中心党委始终坚持以人民为中心的发展思想，将党建工作成效体现在为民服务的实效上，不断提升群众出行获得感、幸福感、安全感。

　　1.深化“我为群众办实事”长效机制。结合行业特点，聚焦群众急难愁盼，建立“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式。2025年，全中心实施“为群众办实事”项目77项，涵盖路域环境整治、便民服务点设置、交通安全宣传等方面。在帮扶村投入资金8.8万元，实施帮扶项目45项，组织消费帮扶21.5万余元，中心和结对共建的高养所党支部获帮扶村赠送锦旗。

　　2.优化出行服务体验。持续深化“公路+”融合发展，扎实推进路域环境整治和绿色“示范路”创建，使“车在路上行、人在画中游”的美好愿景成为现实，中心荣获“全省绿化模范单位”。同步治理桥头跳车27处共2687平方米，有效改善行车舒适性与路况指标。协调推进家属院老旧小区改造项目落地实施，稳妥有序完成小区物业移交工作，解决职工后顾之忧。

　　3.传承红色交通文化。结合实际探索建立“主题党日+”模式，创新开设“路上”“一线”“工区”三个课堂，深入开展“八棵树精神”学习宣传活动，举办道德讲堂、红色诵读、志愿服务等活动，将红色基因融入公路文化，营造了崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

　　三、项目特色

　　1.机制创新，实现责任闭环。通过“党委班子成员划线包段、支部定路包站”的“双包”机制，将党建责任与业务责任捆绑，形成“党委抓总、支部包线、党员包段”的责任链条，确保压力传导到位、工作落实到位。

　　2.平台搭建，激活先锋力量。设立党员示范岗、组建党员突击队、成立技术攻关小组，为党员发挥作用搭建多样化平台。在急难险重任务中，党员亮身份、当先锋、作表率，形成了“党员带头干、群众跟着干”的生动局面。

　　3.融合互促，提升整体效能。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，将党建“软指标”变为业务“硬约束”。通过党建引领，养护质量、应急效率、服务水平显著提升，实现了党建工作与中心工作深度融合、同频共振。

　　4.服务导向，彰显行业温度。始终将群众满意度作为检验党建成效的根本标准，将党建工作延伸到服务群众的最前沿，用实实在在的举措解决群众出行难题，让党旗在服务一线高高飘扬。

　　四、主要成效

　　1.公路养护品质再上新台阶。2025年，中心实施养护工程27项，完成投资2.02亿元，公路技术状况指数(MQI)达90.02，优良路率93.36%，较上年提升1.17个百分点。“十四五”国评任务圆满完成，重点桥隧监测获交通运输部好评，公路路况水平稳中有升。

　　2.应急保通能力显著增强。成功应对12轮强降雨、7轮强降雪考验，高效处治水毁164处，抢通阻断路段12处，未发生因公路中断造成的长时间、大范围拥堵。安全生产形势持续稳定，全年未发生安全责任事故。

　　3.为民服务实效充分彰显。77项办实事项目全部落地见效，群众满意度达98%以上。帮扶村基础设施持续改善，消费帮扶助力农民增收。老旧小区改造惠及职工家庭200余户，物业移交平稳有序，职工队伍和谐稳定。

　　4.党建工作水平全面提升。中心党委在厅党组年度党组织书记抓基层党建述职评议考核中获“好”等次，被市委直属机关工委评为“年度市直机关党建工作先进党组织”。秦州公路段党支部在市直机关“四强”党支部建设工作会议上作经验交流。张家川公路段获评“模范机关建设先进单位”。党员宋学胜荣获省厅2025年度“交通运输事业年度人物”。

　　下一步，中心党委将继续深化“党建赋能·三张名片”内涵，不断完善工作机制，丰富活动载体，推动党建工作与公路养护事业深度融合，以高质量党建引领保障公路养护高质量发展，为建设交通强国、服务人民群众美好出行作出新的更大贡献。