深耕党建赋能强基 聚力融促改革攻坚

　　——以高质量党建引领龙江道路运输行业高质量发展

　　一、案例背景

　　习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，是认真落实新时代党的建设总要求，是有效破解党建和业务工作“两张皮”，让党建更好地服务和推动业务工作，提升党建质量的关键所在，也是摆在中心党委和中心全体党员干部面前的一项重要政治任务。多年来，在黑龙江省交通运输厅党组的坚强领导下，黑龙江省道路运输事业发展中心党委以凝心铸魂筑牢根本、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风为目标，深化讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关建设，持续推进党支部标准化规范化建设，在全省近万家货运企业、80余家网约出租车企业，40余万名就业从业人员中，积极探索和开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作，推动党的组织和党的工作全面覆盖。

　　二、案例综述

　　黑龙江省道路运输事业发展中心党委始终坚持党建铸魂、融合赋能，以“把方向、管大局、保落实”为根本遵循，聚焦全省道路运输行业各项改革举措落地见效，切实满足人民群众多层次、多样化、个性化出行需求，不断提升服务质效，找准做实党建工作融入业务的切入点、着力点，以高质量机关党建引领全省道路运输行业高质量发展行稳致远。

　　(一)深学细悟强基固本，以“四个以学”筑牢思想阵地。一是以学铸魂，淬炼党性。深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断，关于交通强国的重要论述精神和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，在读原著、学原文、悟原理的基础上，紧密联系职责、主动代入工作，通过“党委成员带头领学+党员干部交流互学”的创新学习模式，深入交流怎么领会、如何落实，使“政治头脑”和“业务头脑”真正融合到一起，切实把学习成果更好地转化为完成工作实效、作风建设实效、改革发展实效、党建引领实效。二是以学增智，强能履职。将“四下基层”工作法与理论学习、中心工作紧密结合，深入道路运输市场，尤其是深入到行业困难集中、矛盾突出的地方，设身处地倾听企业的心声和从业人员的诉求，把群众的期盼作为工作的方向，把群众的烦心事作为解决问题的重点。三是以学正风，严明纪律。中心党委切实扛起主体责任，第一时间成立专班、制定方案，推行清单化工作方法、动态落实台账等机制，确保稳步推进，围绕“四个深入学习”内容，举办读书班、开展理论中心组研讨，并创新“七学联动”、“三个一”学习模式，开展主题党日、集体过组织生活，推动树立和践行正确政绩观念学习教育走深走实。四是以学促干，狠抓落实。紧扣高质量发展主题，围绕国家关于交通运输“三个转向”阶段性特点、“一网四化”主攻方向和六个方面的建设任务，推进物流降本增效、畅通城乡流通、服务产业发展，提升道路运输保障能力。

　　(二)党建业务深度相融，以“三个融合”激活发展动能。一是党建与主业相融，提升服务能级。积极探索运输服务与旅游、生产制造等上下游、前后向产业的深度融合发展模式，充分发挥道路运输方便快捷、沟通城乡、机动灵活和点到点的独特优势，通过创新赋能，不断提升道路运输服务的品质和效能。二是党建与改革相融，释放转型活力。聚焦发展新质生产力和落实“两新”政策，积极推动道路运输领域大规模设备更新。探索货运“一箱制、一单制”等创新模式，提高运输效率，降低物流成本。大力构建三级物流体系，全省建成县乡村“三级客货邮站点”1208个，开通“农村客货邮线路”235条。三是党建与攻坚相融，实现重点突破。全力做好哈尔滨第九届亚冬会赛事运输保障工作，安全运送涉赛人员5.63万人次，公路总服务里程超60万公里，实现抵离赛事接驳“零延误”、开闭幕式集散“零误差”、社会交通运行“零事故”、交通运输服务“零投诉”。有序做好春运组织、道路运输安全生产、汽车租赁工作;高质量完成全国城乡交通运输一体化示范创建自查评估验收工作、持续提升适老化出行服务水平、切实做好道路运输高频事项跨省通办。

　　(三)夯实基层党建根基，以“两个保障”守护发展大局。一是落实组织保障，强化责任担当。修订完善《党委“三重一大”事项议事规则》、谈心谈话等10余项内控制度，进一步规范工作流程，强化制度约束。建立“1书1表1清单”工作机制，明确工作任务、责任人和完成时限，确保党建工作有序推进。每年年初，召开党委会议专题研究全面从严治党工作，定期开展分析研判，及时发现问题、解决问题，推动管党治党责任清单化、责任化、具体化。二是落实人才保障，激发队伍活力。配齐配强所属7个党支部的支委班子，选拔党性强、业务好、会管理的优秀人才从事党建工作。在所属党支部设立7个“党员先锋岗”，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台。形成了比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

　　三、创新亮点

　　(一)凝心铸魂筑牢根本。抓住领导干部这个“关键少数”，认真执行“第一议题”制度，推动党委理论学习中心组带头学习研讨。抓实青年干部这个“重点群体”，推动青年理论学习小组扎实开展灵活多样的学习活动。充分利用党支部“三会一课”、主题党日等学习载体，组织党员干部吃透精神实质、时刻对标对表，不折不扣落实到位。

　　(二)实干担当促进发展。优化政务服务、改善营商环境，激活市场主体活力。推进智慧运输与绿色运输建设，融合数字信息技术，推广新能源装备，完善行业政策标准，破解发展难题，推动行业提质升级。同时，健全应急预案，提升极端天气、突发事件、重点时段应急运输保障能力，切实做好物资运输、人员疏散、重点保障等应急运输工作。

　　(三)践行宗旨为民造福。常态化开展安全隐患排查整治，强化车辆动态监管、从业人员安全培训;持续推进城乡客运一体化发展，优化农村客运线路布局，完善农村物流服务体系;优化公交、出租车服务管理，推动网约车、巡游出租车融合规范发展;大力发展多式联运、网络货运等新业态;加强行业矛盾纠纷排查化解，妥善解决从业人员合理诉求，确保全省道路运输行业平稳有序运行。

　　(四)廉洁奉公树立新风。全面履行党风廉政建设两个责任，综合运用台账管理、动态跟踪、限期办结、督查通报、“回头看”等工作措施，常态长效纠治“四风”。紧扣深化干部能力作风建设要求，聚焦能力作风各类突出问题整改，把政绩观偏差整改与“五细”“四下基层”等工作机制深度融合，以整改强能力、转作风、提效能，营造实干廉洁氛围。

　　四、获奖情况及社会评价

　　黑龙江省道路运输事业发展中心党委深入学习领会习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断，坚定不移宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、厅党组的决议，充分发挥机关党建重要风向标作用，紧紧围绕高质量发展这个大局，从发展提质、服务增效、党建赋能三大方面，引导中心全体党员干部职工立足岗位、推动发展、服务群众、争先创优，切实把各项改革任务精准承接到位、各项改革要求落实到位。2023年被交通运输部、中华全国总工会、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局授予“综合运输春运成绩突出集体”。2025年被人力资源和社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统先进集体”。中心党委申报的“运用‘432’工作法贯通推进机关党建与改革任务落实”入选中央国家机关工委旗帜杂志举办的全国第五届党建创新成果百优案例。